延安市创新型城市建设重点工作任务分工

附件 延安市创新型城市建设重点工作任务分工 序号 工作任务 牵头部门 参加部门 完成时限 1 积极推动“科技 兴油” 战略，提高石油采收率。 市发改委 市工信委市科技局 2020 年 2 加强天然气勘探开发和页岩气、石油伴 生气、煤层气等非常规油气资源的开发 利用关键性技术难题的技术攻关。 市发改委 市工信委市科技局 2020 年 3 重点支持抽油机、抽油泵等石化和煤炭 专用设备及相关的化学纤维、塑料、制 药等工业专用设备制造业的技术研发， 提 升 石 油 装 备 产 品 的 技 术 含 量 和 附 加 值 。 市科技局 市发改委 市工信委 高 新 区 2018 年 4 加快实施龙头企业带动战略，培育一批 主业突出、技术领先、管理先进、具有市 场竞争力的装备制造集团，推动制造模 式 向 智 能 化 、绿 色 化 和 服 务 化 方 向 转 变 。 市发改委 市工信委 高 新 区 市科技局 2018 年 5 围绕现代农业示范园区和农产品加工园 区，加强苹果、小杂粮、 红枣、核桃、设 施蔬菜、畜禽养殖等领域的关键、共性 技术攻关和高新技术研究，推动农业向 一二三产业融合，实现全链条增值和品 牌化发展转型。 市农业局 市科技局各县区政府 2019 年 6 依托现代信息技术改造我市传统文化产 品的生产技术和工艺，加大推进腰鼓、 剪纸、民歌、曲艺等多种特色文化产品 和文化产业的科技创新力度，提高文化 产品的科技含量和表现力。 市旅游局 市文广局市科技局 2018 年 7 大力支持发展节能环保、新一代信息技 术等战略性新兴产业，积极推动大数据 产业发展。 市发改委 市工信委 市环保局 市科技局 2018 年 2 序号 工作任务 牵头部门 参加部门 完成时限 8 积极引进国内外研发机构和知名企业， 建立一批工程技术研究中心和重点实验 室，培育扶持企业的核心竞争力。重点 支持有条件的企业通过自建或与高校院 所共建研发机构。 市科技局 市财政局 市发改委 市工信委 高 新 区 延安大学 延安职院 2020 年 9 放宽科技型企业注册条件，允许以人力 资本、知识产权、高新技术成果等无形 资产作价出资，鼓励市内外各类法人和 人员在延创办科技型企业。 市工商局 市科技局市工信委 2018 年 10 重点组建和指导石油服务、装备制造、 红色旅游、现代农业等产业技术创新联 盟的发展，支持产业技术创新联盟围绕 各自产业领域实施技术合作，开展集成 创新，联合攻关和转化核心技术。 市科技局 市财政局高 新 区 2020 年 11 加快推进科技资源统筹中心建设，构建 完善的创新服务体系，建立科技服务大 厅、技术交易市场、科技创新服务平台、 科技中介服务机构、科技人才培训、研 发检测检验六大科技基础条件平台，为 企业研发中心和科技人员创新成果转化 提供专业化服务。 市科技局 市发改委市财政局 2020 年 12 加快国家级延安高新技术开发区的建设 步伐，积极出台优惠政策吸引高新技术 产业化项目和高新技术企业入驻我市。 高新区 市科技局 市招商局 市工信委 2018 年 13 培育和支持志丹、安塞工业园区逐步建设成为省级高新技术开发区。 市科技局 高 新 区 志丹县政府 安塞县政府 2020 年 14 围绕全市产业布局和重点领域，建设一 批有明确产业导向的科技孵化器和加速 器，为入孵企业提供 研发、中试生产和 经营场地，提供税费减免、融资担保、项 目申报、政策咨询、管理培训、市场推广 等孵化创业服务。 市科技局 市财政局 市地税局 市国税局 高 新 区 各县区政府 2020 年 3 序号 工作任务 牵头部门 参加部门 完成时限 15 加快建设生产力促进中心、知识产权服 务、技术转移中心等服务机构，重点培 育和引进一批创业孵化、研发外包、工 业设计、科技评估、信息咨询、技术经纪、 技术交易、融资担保等科技中介服务组 织。 市科技局 市财政局 市金融办 高 新 区 各县区政府 2020 年 16 每年设立 3000 万元的重大科技成果转 化专项资金，择优支持一批具有自主知 识产权、市场潜力大的科技成果在企业 实现产业化。 市财政局 市科技局各县区政府 2020 年 17 加强科技对外交流与合作，拓展对外合 作领域,增强集成创新和引进消化吸收 再创新能力，促进国内外高科技资源的 利用，为企业创造更为宽松的智力资源 流动环境。 市科技局 市发改委市工信委 2020 年 18 建立产学研联席制度，定期发布产学 研合作项目指南，定期在全市广泛征 集技术难题和技术需求、向社会发布高 校科研院所的科技成果、开展科技合作 洽谈和技术对接，将产学研合作常态化、 制度化。 市科技局 市发改委 市工信委 市农业局 2017 年 19 做好与西安交通大学、西北农林科技大 学、中国农业大学等省内外高等院校的 合作，鼓励县区、企业与高等院校、科研 院所开展合作，共建特色产业基地或产 学研合作基地，促进高校科技资源向地 方集聚。 市科技局 市人社局 高 新 区 延安大学 延安职院 各县区政府 2018 年 20 统筹推进创新型县区建设，依托工业园 区的科技支撑体系，支持建设一批特色 科技产业基地，引导创新要素进入县域 经济，提升县域经济发展水平。 市科技局 各县区政府 高 新 区 2020 年 21 围绕人口健康、公共安全、食品药品安全、防灾减灾等与民生密切相关的领域， 市科技局 市卫生局市食药监局 2020 年 4 加强科技创新和成熟科技成果应用。 各县区政府 序号 工作任务 牵头部门 参加部门 完成时限 22 积极推进科技体制改革，制定和出台鼓 励产学研合作创新、科技成果转化和产 业化、科技型中小微企业创新创业的政 策措施，强化科技政策与财税、金融、产 业政策等的衔接配套。 市科技局 市财政局市金融办 2018 年 23 市、县区应用技术研究与开发经费要分 别达到当年财政预算支出的 1.5%和 1%。且 60%用于支持企业技术创新，优 先支持科技成果转化。 市财政局 市科技局各县区政府 2020 年 24 积极推进科技和金融结合工作，建立科 技创新发展引导资金，支持专业银行设 立服务科技型企业的专业支行，推动开 展专利权、商标权、股权等权利质押担 保贷款和科技保险等金融服务。 市科技局 市金融办 市财政局 各县区政府 2018 年 25 强化知识产权的创造、运用、保护和管 理工作，鼓励创新成果知识产权化，加 大行政执法力度，建立健全知识产权维 权援助机制。 市科技局 市工商局 市商务局 市公安局 2020 年 26 加强科技创新创业人才队伍建设，实施 科技创新人才培养计划。引进一批具有 国际影响、掌握核心技术的创业领军人 才及团队，建设和引进一批能够解决产 业发展关键性技术的创新团队。 市科技局 市委人才办 市人社局 各县区政府 2020 年 27 支持大学生 自主创新创业，注重乡土人 才的发现和使用，重视工程实用人才、 紧 缺 技 能 人 才 和 农 村 实 用 人 才 培 养 和 使 用 。 市人社局 市科技局 市农业局 各县区政府 2019 年 28 鼓励科技人员通过各种方式参与科技创 新和科技进步活动。科技人员以科技成 果作价出资创办科技企业，科技成果作 价份额最高可占注册资本总额的 70%。 市科技局 市工商局 2020 年 5 29 组建创客空间、创业苗圃等新型孵化模 式，引导和支持高校院所和房地产企业 将自身闲置建筑改造成为众创空间。 市科技局 高 新 区 市人社局 延安大学 延安职院 2020 年 序号 工作任务 牵头部门 参加部门 完成时限 30 实施大学生创业引领和创新实验计划， 建立导师、高校、机构、政府多层次的大 学生创业资助体系，设立创业种子投资 基金，适当放宽创业促就业个人小额贷 款额度。 市科技局 市财政局 市金融办 市商务局 2018 年 31 根据科研活动规律和特点，改进预算编 制方法，实行部门预算批复前项目资金 预拨制度，保证科研人员及时使用资金， 加大对科研人员的激励力度，取消绩效 支出比例限制，改进结转结余资金留用 方式。 市财政局 市科技局各县区政府 2020 年 32 改进专业技术职务聘任和岗位聘用制度， 对于高端特殊人才可不受编制计划限制， 直接引进并给予相应待遇。对优秀的创 新型科技人员可破格晋升专业技术职务。 市人社局 市