彭阳县现代生态农业产业园可研报告

彭阳县现代生态农业产业园 可行性研究报告 （提 纲） 宁夏博雅苑文化传媒有限公司 二 0 一四年七月十六日 目 录 第一章 总论 01 第二章 项目建设背景及必要性 07 第三章 项目建设条件 08 第四章 市场分析与销售方案 11 第五章 项目建设方案 12 第六章 环境影响与节能评价 17 第七章 项目组织与管理 18 第八章 投资估算与资金来源 19 第九章 财务评价 20 第十章 社会效益分析 23 附件：农业资金补贴政策一览 第一章 总 论 3 一、项目基本情况 1、项目名称 彭阳县现代生态农业产业园 2、项目性质 现代生态农业 3、项目运营模式 整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业发 展和“ 一县一特“产业发展格局，发展农业基础设施、良种繁育、优质牧草 种植与生态保护、生态养殖（牛、羊、猪、家禽） 、生物质工程“四位一 体”沼气生态农业模式、农业污染物防治、废弃物综合利用、高效生态设 施农业（节水灌溉） 、屠宰加工与冷链物流以及农产品精深加工和综合利 用的农业循环经济。 二、项目规划组织机构 1、指导单位 中国农业大学生物质工程中心 中国投资协会投资咨询专业委员会 中华社会文化发展基金会环境文化发展基金 2、支持单位 深圳大聚元股权投资管理有限公司 上海建摩投资管理有限公司 3、实施单位 宁夏博雅苑文化传媒有限公司 北京炎黄神农农业科学研究所 三、项目建设地点及期限 项目建设地点：以彭阳县为中心，辐射固原市以及银川市。 建设期限：1.5 年。 四、主要建设项目概述 1、整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产 业发展和“一县一特“产业发展格局 与农业合作组织或农民有合同协作式或股份合作式大规模生产基地； 项目建设方案符合农业可持续发展要求；项目带动能力强，与农民通过合 同或股份合作等方式建立起紧密利益联结机制；项目建设符合生态环境保 护和资源节约利用要求；项目竞争优势明显，市场前景广阔，产品销售顺 畅；投入产出率高于行业平均水平；项目投资估算客观，投资结构合理， 融资方案切实可行，财政资金使用方向明确、符合政策规定；流转用地或 项目建设用地手续合法。 2、生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业与设施生态农业生物质工程 “四位一体”沼气生态农业模式 在整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业 发展和“一县一特“产业发展格局的基础上，实现生态养殖（牛、羊、猪、 家禽）产业、设施生态农业资源共享，统一规划建设生态农业生物质工程 “四位一体”沼气生态农业模式。 依据生态学原理,以沼气建设为纽带,将畜牧业、种植业等科学合理地 结合在一起, 通过优化整体农业资源,使农业生态系统内能量多级利用,物质 良性循环,达到高产、优质、高效、低耗的目的。 3、设施生态农业节水灌溉工程 彭阳县在相当长的时间内处于水资源供需矛盾中，节水灌溉为农业的 可持续性发展提供了一种有效途径。 节水灌溉就是科学灌溉、集约灌溉、现代灌溉、可持续发展的灌溉； 与种植业结构调整、农业增效、农民增收紧密地结合起来，推动区域农业 经济的全面发展。结合不同类型区种植情况、不同作物的自身特点而采用 不同的节水灌溉技术模式，并分析投入与节水效益的最佳结合形式，使节 水灌溉不断加以完善。 4、农业冷链物流项目 5 国家标准物流术语明确冷链的定义为， “冷链是指根据物品特性， 为保持其品质而采用的从生产到消费过程中始终处于低温状态的物流网络” 。适合冷链的产品主要有生鲜农产品、冷藏冷冻食品、疫苗药品等。国家 发改委发布的农产品冷链物流发展规划指出， “农产品冷链物流是指 使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后， 在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环 境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊 供应链系统” 。农产品冷链物流强调整个供应链系统全程低温，若有一个 环节温度失控出现“断链” ，就会影响产品品质和质量安全，之前的所有 付出将前功尽弃。 本项目的建设是延长现代生态农业产业链的重要环节，是逐步提升农 产品乃至农业龙头企业品牌、品质、品位的重要保证因素。 五、项目选址 彭阳县王洼镇 六、项目总投资、资金来源、经济效益 1、项目总投资 项目总投资 万元； 其中固定资产投资 万元，流动资金 万元。 2、资金来源 企业自筹 万元； 申请农业开发银行贷款 万元； 申请国家财政农业综合开发资金扶持 万元。 3、经济效益 年销售（营业）收入 万元； 年净利润 万元； 项目投资回收期（含建设期） 年； 投资利润率 %； 投资利税率 %； 贷款偿还期 年； 内部收益率 %。 七、可行性研究报告编制依据 1、关于印发2013 年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展 和“一县一特”产业发展试点项目申报指南的通知 （国农办2013115 号） 2、国家农业综合开发办公室关于印发 2014 年国家农业综合开发产 业化经营项目申报指南的通知 （国农办2013197 号） 3、 国家农业综合开发办公室关于做好 2014 年农业综合开发产业化 经营项目申报工作的通知 （国农办2013224 号） 4、财政部、农业部 中央财农业政资源及生态保护补助资金管理办 法 （财农201432 号） 5、 国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知 （发 改经贸2010 1304 号） 八、综合评价 本项目建设符合国家农业产业发展政策，项目建设地优势明显，具备 发展现代生态农业的客观条件，龙头企业以及农民专业合作社发展基础较 好，种植、养殖生产技术成熟可靠；项目建设单位具备一定的基础条件， 市场销售有保障；项目投资规模适当，建设周期短，直接经济效益回报率 高，社会效益显著。 项目竣工达产后，将保持持续增长的生产率，持续提高的土壤肥力， 持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、 优质、高效、低耗之目的，具有广阔的发展前景。 项目建设注重了经济效益、社会效益、生态效益的有机结合，经过科 学综合评价，项目是可行的。 7 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 彭阳县位于宁夏东南部，六盘山东麓，西连固原市原州区，东、南、 北环临甘肃省镇原县、平凉市和环县，地处西安、兰州和银川三个省会城 市构成的三角地带中心，是中国西部前景极佳的待开发地区，亦是中央确 定重点扶贫的“三西”地区之一。拥有中央给予的优惠政策和地方制定的 一系列投资优惠政策。 二、项目建设的必要性 目前，全县累计发展设施农业 11 万亩，其中日光温室 4.2 万亩、水泥 拱架大棚 6.8 万亩，预计年生产蔬菜 45 万吨，总产值 9 亿元；完成畜禽饲 养量 150 万个羊单位，其中肉牛饲养量 19.2 万头、肉羊饲养量 43.2 万只、 生猪饲养量 8.8 万头、家禽饲养量 150 万只；发展 5 头以上肉牛养殖示范 户 3150 户、30 只以上肉羊养殖示范户 4268 户，新建标准化养殖暖棚、青 贮池各 1328 座；开工新建规模养殖场 53 个，其中 100 头以上规模肉牛养 殖场 6 个、500 只以上规模肉羊养殖场 41 个、300 头以上规模生猪养殖场 6 个。全县累计发展农业产业化龙头企业 17 家，其中自治区级龙头企业 6 家、市级龙头企业 11 家，资产总额达到 2.0 亿元，从业人员 708 人，主 要涉及牧草、马铃薯、果品、小秋杂粮和朝那鸡等农产品加工。 以上综合因素奠定了彭阳县整合农业龙头企业、农民专业合作社资源， 建设龙头企业带动产业发展和“一县一特“产业发展格局的现代生态农业产 业基础。 第三章 项目建设条件 一、项目区概况 1、地区位置及区域范围 彭阳县位于宁夏东南部边缘，六盘山东麓，西连宁夏原州区，东、南、 北分别环临甘肃省镇原县、平凉市和环县。现辖 3 镇 9 乡，156 个行政村、 4 个居民委员会，总人口 26.65 万人（县外移民和常住人口数字尚未统计） ， 其中农业人口 23.5 万人，占 88.1%；回族 8.05 万人，占 30.2%，人口密度 105.4 人/ 平方公里。总土地面积为 2528.65 平方公里，其中耕地面积 100.3 万亩，是一个以农业经济为主的国家扶贫重点县。彭阳区位优势明显， 309 国道横穿东西，203 省道纵贯南北，宝中铁路跨境而过，半小时可上 福银高速公路。 2、社会经济发展状况 彭阳县 2013 年实现地区生产总值 35.5 亿元，增长 14.1%；全社会固 定资产投资 46.5 亿元，增长 40.3%；地方公共财政预算收入 2.49 亿元，增 长 22.6%；城镇居民人均可支配收入 16963 元，增长 13.8%；农民人均纯 收入 5542 元，增长 15.5%；全社会消费品零售总额 6.05 亿元，增长 15.7%；城镇登记失业率控制在 4%以内；人口自然增长率控制在 7.42； 万元 GDP 能耗控制在 1.148 吨标煤以内；小康社会实现程度达到 67.2%。 3、自然资源状况 （1）气候资源 彭阳县地貌类型复杂多样，区域性气候差异明显，海拔 12482418 米，年降水量 350550 毫米，年平均气温 7.48.5，日照时数 2311.2 小时，无霜期 140170 天，属典型的温带半干旱大陆性季风气候，自然 灾害相对频繁。 （2）水资源 彭阳县地势由西北向东南倾斜，境内梁峁起伏，沟壑纵横，属黄土高 塬丘陵沟壑区，多年平均气温 7.4 ，属温带半干旱地区，多年平均降雨 9 450 mm，雨量由南向北递减，且 56.9%以暴雨形式集中出现在 79 月， 时空分布不均，而作物生长期的降水量只占年降水量的 25%，供需错位严 重地制约着农业经济的发展。 县域属黄河支流径河水系，境内三大主要河流为红河、茹河、安家川 河，河道长分别为 59.3、76.2、49.1 km，常流水量分别为 0.35、1.05、0.15 m3/s，流域总面积为 2 491 km2；全县水资源总量为 1.28 亿 m3，其中地表水资源量 0.98 亿 m3，但泥砂大，年内分布相差悬殊，地 下水可开采量 0.3 亿 m3，平均蓄水 1.17 万 m3/km2，亦十分贫乏；人均水 资源占有量为 518.2 m3，是全国平均水平的 19.8%，平均水资源占有量为 1 138.5 m3/hm2，是全国平均水平的 4.2%，属资源性缺水地区。 （3）旅游人文资源 彭阳历史悠久，文化源远流长，人文荟萃，文物蕴藏丰富，风景名胜 众多，早在新石器时期已有人类居住，秦长城，汉城郭，唐宋城堡、明清 古塔寺院，故址优存。北魏、两宋的石造像和无量山石窟、璎珞宝塔为自 治区重点文物保护单位。收藏文物中有 20 多种选调各国展出，其中北魏 石造像、骆驼纹铜牌和白羚羊纹铜牌、三国“大泉两千” 、北宋“至和重 宝”等为国家一级文物，全国罕见。 彭阳是全国革命老区一类县，红色文化资源丰厚。有宁夏最早的地下 党支部虎家小园子地下党支部；有宁夏农村唯一坚持开展革命活动直到 全国解放的中共地下支部红河地下党支部。1935 年 10 月，红军长征过 境，毛泽东夜宿小岔沟、乔家渠，写下了壮丽诗篇清平乐六盘山 。 1949 年 8 月，解放宁夏的第一仗在境内任山河打响，拉开了解放宁夏的序 幕，任山河烈士陵园被列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。还有峁堡 地下交通站旧址、红河地下党支部旧址、鹦哥嘴战斗遗址等。 （4）矿产资源 矿产资源丰富，目前已探明煤炭地质储量 30 亿吨，远景储量达 140 亿吨以上，有王洼、草庙两个储煤区，是宁夏煤炭资源富集区，原煤年生 产能力 450 万吨；石油已探明可控制地质储量 5000 万吨，远景储量 5 亿 吨，累计打油井 189 口（投产井 143 口） ，日产原油 420 吨，累计产原油 52.1 万吨。石灰岩储量 283 万吨，可作建筑石料、石灰和水泥原料。砖瓦 粘土储量 321 万吨。石英砂岩储量 133 万吨，为优质建筑砂岩。 三、项目建设地点选择 选址原则和依据、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、 占地面积等。 项目建设涉及多个地点，应具体到乡镇、社区、街道并分别列出。 农民合作社参与项目，说明农民合作社涉及农户数量、土地面积，农 户参与方式及土地来源方式等。 四、项目建设条件优劣势分析 1、政策、资源、科技、基础设施条件等 固原市、彭阳县政府围绕项目或相关产业出台的相关政策； 项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响； 技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联 情况等。 水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。 2、主要障碍因素及解决方案 项目需要引进先进生产装备和先进技术以及执行严格的生产管理标准， 需要投入较大的资金，减少投资规模将达不到标准化生产，规模化生产和 产业化经营。 本项目是符合国家产政策的高效益项目，符合利用本地资源优势为农 民增收增效的特色项目，资金短缺必须争取农业开发银行的政策性贷款， 基础条件成熟时申请国家、省扶持农业发展的无偿资金支持，在自有资金 方面，项目公司尽最大努力筹措，以确保项目按期竣工达产。 11 第四章 市场分析与销售方案 一、市场分析 1、项目产品市场供求现状及前景分析 项目产品国内外市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、 生产能力和销售情况等。 项目产品的目标市场、市场需求、市场前景、预计占有份额等。 2、项目产品的市场竞争优势分析 产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况，以及生产技术和装 备、新产品研发能力等。 二、营销策略、方案、模式 项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。 三、市场风险分析 1、项目产品市场风险因素分析 2、防范和降低风险的对策 第五章 项目建设方案 一、项目规划总体目标 加快转变农业发展方式，建设现代农业与生态农业的复合体系现 代生态农业产业体系，突出聚集优势，形成产业集群化，促进龙头企业带 动的产业链条、产业集群、示范区和专业化市场建设，实现高产、优质、 高效、低耗， “因地制宜、无我有，人有我优，人优我特” ，坚持以“做大、 做强、做优”为目标，人大力发展农产品精深加工和综合利用，延长农业 产业链；结合政府扶贫开发工作，发展扶贫产业化项目；争取农业部、财 政部、发展改革委、环保部、国务院扶贫办等机构国家政策资金支持；招 商引资，增资扩股，建设规模大、竞争优势明显、带动能力强的农业龙头 企业（基地）集群，逐步建立现代科技、现代装备和现代管理的农业综合 体系，实现现代生态农业产业化，加快农业可持续发展进程。 二、建设规模 面向彭阳县规模设施农业（日光温室 4.2 万亩、水泥拱架大棚 6.8 万 亩） 、规模肉牛养殖场（100 头以上规模肉牛养殖场 6 个） 、规模肉羊养殖 场（500 只以上规模肉羊养殖场 41 个） 、规模生猪养殖场（300 头以上规 模生猪养殖场 6 个） ，整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙 头企业带动产业发展和“一县一特“产业发展格局，规划建设相应适度规模 的生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业与设施生态农业生物质工程“四位 一体”沼气生态农业模式、设施生态农业节水灌溉工程、农业冷链物流项 目。 三、建设内容 1、整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产 业发展和“一县一特“产业发展格局 项目公司以规划投资建设生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业与设施 生态农业生物质工程“四位一体”沼气生态农业、设施生态农业节水灌溉 工程、农业冷链物流项目为资本，整合农业龙头企业、农民专业合作社资 13 源；规模设施农业以自有固定资产净值为资本，规模肉牛养殖场、规模肉 羊养殖场、规模生猪养殖场等农业龙头企业、农民专业合作社以自有固定 资产净值与存栏牲畜为资本，与项目公司成立股份制现代生态农业发展集 团，建立紧密利益联结机制，建设“一县一特“产业发展格局，建立现代科 技、现代装备和现代管理的现代生态农业综合体系。 将畜牧业、种植业等科学合理地结合在一起，通过优化整体农业资源， 使农业生态系统内能量多级利用，物质良性循环，达到高产、优质、高效、 低耗的目的。发展农业污染物防治、废弃物综合利用、高效生态设施农业 （节水灌溉） 、屠宰加工与冷链物流以及农产品精深加工和综合利用的农 业循环经济。 2、生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业与设施生态农业生物质工程 “四位一体”沼气生态农业模式 以 200600 m2 的日光温室为基本生产单元 ,在温室内部西侧或东侧建 一座 20 m2 左右的太阳能畜禽舍和一个 2 m2 的厕所，畜禽舍下面为一个 池容 10 m3 的沼气池。利用塑料薄膜的透光和阻散性能及复合保温墙体结 构，将日光能转化为热能，阻止热量及水分的散发,达到增温、保温的目的, 使 冬季日光温室温度保持 10 以上,从而解决了反季节果蔬生产、畜禽和沼 气池安全越冬问题。 温室内饲养的畜禽及点燃的沼气灯可以为日光温室增温,并为农作物提 供充足的二氧化碳气肥，农作物光合作用又能增加畜禽舍内的氧气含量； 沼气池发酵产生的沼液和沼渣直接施用到温室果菜，有效提高了果菜品质 及产量，降低了生产成本,从而达到改善环境、利用能源、促进生产、提高 效益的目的。把北方“四位一体”沼气生态农业模式与设施农业工程建设 有机结合起来，可形成农户生活、沼气发酵、生态农业的良性循环发展链 条。 根据整合农业龙头企业、农民专业合作社资源实际规模，结合西北生 态环境与种植、养殖结构，规划建设“四位一体”模式与“五配套”模式 相结合的沼气生态农业模式。 3、设施生态农业节水灌溉工程 彭阳县属温带半干旱地区，多年平均降雨 450 mm，雨量由南向北递 减，且 56.9%以暴雨形式集中出现在 79 月，时空分布不均，而作物生长 期的降水量只占年降水量的 25%，供需错位严重地制约着农业经济的发展。 全县水资源总量为 1.28 亿 m3，其中地表水资源量 0.98 亿 m3，但泥 砂大，年内分布相差悬殊，地下水可开采量 0.3 亿 m3，平均蓄水 1.17 万 m3/km2，亦十分贫乏；人均水资源占有量为 518.2 m3，是全国平均水平 的 19.8%，平均水资源占有量为 1 138.5 m3/hm2，是全国平均水平的 4.2%，属资源性缺水地区。 为了农业可持续发展，必须实行最严格的水资源管理制度，坚持向观 念要水、向科技要水、向机制要水的原则，大力发展节水灌溉工程。 节水灌溉不仅包括灌溉过程中的节水措施，还包括与灌溉密切相关、 提高农业用水效率的其他措施，如雨水蓄集、土壤保墒、井渠结合、渠系 水优化调配、农业节水措施、用水管理措施等。 设施生态农业节水灌溉主要采用微灌技术，微灌技术是 20 世纪 80 年 代发展起来，最具典型的应首推以色列的技术，除大田作物很少应用外， 他们几乎将微灌技术应用到有作物的各处，包括园林、阳台、花园，甚至 于室内装饰植物。以色列水的利用率已达到 90，水的生产率达到 2.72 kg/m3。以色列还采用了一些现代化的控制管理手段，真正做到了给植物 灌水而不是给土壤灌水。 微灌技术主要用于保护地、蔬菜、草莓、花卉和果园。微灌包括滴灌、 微喷、渗灌、小管出流等灌溉形式，是一种精细高效、现代化的节水灌溉 技术，具有节能、省水、适应性强等特点，灌溉效率能够达到 90%以上； 微灌的另一优点是灌水同时可兼施肥，还具有提高肥（药）效，促进作物 优质高产的效果。 设施农业高效节水工程建成后，有利于作物的稳产高产，灌水均匀度 可达 80% 90%，水的利用系数将达到 0.90，每茬可节水约 2 250 m3/hm2 左右，节水效益显著。并可省电 562.5 kWh/ahm2，省地 15%20%、省 工 30%50%、省肥 20%30%，增产 20%30%。以设施农业草莓为例， 15 平均每茬可新增纯收入（3.3 万4.2 万）元/hm2。 根据整合农业龙头企业、农民专业合作社资源实际规模，结合西北生 态环境与种植结构，规划建设设施生态农业节水灌溉工程。 4、农业冷链物流项目 2008 年中央一号文件提出， “开展鲜活农产品冷链物流试点” ；2009 年中央一号文件明确提出，推进农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建 设;2010 年中央一号文件进一步指出， “完善鲜活农产品冷链物流体系，支 持大型涉农企业投资建设农产品物流设施” 。2010 年国家发改委发布了 农产品冷链物流发展规划 ，力争到 2015 年实现“果蔬、肉类、水产品 冷链流通率分别提高到 20%、30% 、36%以上，冷藏运输率分别提高到 30%、 50%、 65%左右，流通环节产品腐损率分别降至 15%、8%、10%以下” 的发展目标。政府还加快了立法和行业标准制定工作。2008 年施行生猪 屠宰管理条例 ，2009 年发布食品安全法等，有关部门和行业协会等 制定了肉与肉制品物流规范 、 鲜、冻肉运输条件等国家标准， 初 级生鲜食品配送良好操作规范 、 易腐食品机动车辆冷链运输要求等行 业标准。商务部、农业部、地方政府等积极推进“放心菜” 、 “放心肉” 、 “农超对接”等多项工程，不断为农产品冷链物流发展进行引领和支持。 冷链物流是从冷链物流中心规划、建设、运营，到全程温度控制等质 量追溯的体系，政府正在逐步为农产品冷链物流的发展创造良好的政策环 境。农产品冷链物流体系产业链长、环节多，体系建设是一个跨部门、跨 行业、跨区域的系统工程，其规划设计、优惠政策制定及实施等需要多部 门的配合与协调。 “冷链物流企业培育工程”已列入农产品冷链物流发 展规划 ，政府相关部门会继续完善有关优惠扶持政策，在税收、土地、 资金等方面对冷链物流企业给予扶持和帮助，尤其对冷藏运输车辆的城市 交通管制、车辆的载重量核定，以及车辆的跨区域作业及管理、批发市场 农贸市场收费、超市进场费等多方面制定支持政策。 长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损 率分别达到 20-30、 12、15，同时，受到生鲜农产品集中上市后保 鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增 产不增收的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既可以减少农产品产后 损失，又可以带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收。 我国生鲜农产品生产具有较强的比较优势，但是由于冷链发展滞后， 我国蔬菜、水果出口量仅占总产量的 1-2，且其中 80是初级产品，在 国际市场上缺乏竞争力。加快发展农产品冷链物流，有助于提高出口农产 品质量，突破贸易壁垒，增强国际竞争力。 根据整合农业龙头企业、农民专业合作社资源实际规模，规划建设农 业冷链物流项目。建设设施先进、节能环保、高效适用的冷库；购置冷链 设施设备、冷藏运输车辆；建设具有低温条件下中转和分拨功能的配送中 心，集中完成肉类和水产品分割、果蔬分拣以及包装、配载等处理流程， 形成一体化的冷链物流体系。 四、实施进度安排 2014 年 7 月2014 年 8 月 项目可研报告论证，完善； 彭阳县实地考察调研； 项目公司牵头成立工作领导小组； 2014 年 9 月2014 年 10 月 筹备成立股份制现代生态农业发展集团； 沼气生态农业工程、设施生态农业节水灌溉工程、农业冷链物流项目 规划设计； 项目规划立项； 申请农业开发银行的政策性贷款； 申请国家、省扶持农业发展无偿资金支持； 2014 年 11 月2015 年 11 月 沼气生态农业工程、设施生态农业节水灌溉工程、农业冷链物流项目 同步建设； 2015 年 12 月 沼气生态农业工程、设施生态农业节水灌溉工程、农业冷链物流项目 竣工，试生产。 17 第六章 环境影响与节能评价 一、环境影响评价 1、主要污染源及污染物 说明项目主要污染源及污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境 产生的影响。 2、环境保护与治理措施 各种废弃物、污（粪）水处理措施等。 3、评价与审批 根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。 二、节能评价 1、项目综合能耗情况 说明项目消耗能源的种类、实物量、综合能耗量（折标准煤） 、单位 产品、单位产值及单位投资能耗情况。 2、能源供应保障情况 3、综合节能措施 从建筑、工艺或工序等环节说明项目采取的主要节能措施及效果。 第七章 项目组织与管理 一、组织机构与职能划分 组织机构设置，包括机构职责、人员配备等。 二、劳动定员 项目完成后项目单位管理人员、生产人员、辅助人员等配备情况。 三、经营管理措施 建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。 建设阶段包括招投标、工程监理等保证措施，重点说明项目申报单位 对参与项目的合作社如何进行监督管理，保障项目的顺利实施（包括建设 过程中工程进度、质量及财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法 等） 。 竣工投产后管理包括生产经营管理、财务管理、营销管理等。 四、技术培训 根据生产技术要求，对参与项目的农民合作社员工及农民开展技术培 训的人数、方法、内容、措施和拟开展的主要工作。 五、劳动安全、卫生与消防 项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。 生产过程中的卫生保障措施和手段。 项目可能在哪些环节存在消防隐患及相应的消防措施。 六、农民持股方案及保障措施（该内容适合于龙头企业带动产业发展 及“一县一特”产业发展试点项目） 农民合作社或农民持股的具体方案（包括代表农民持股的合作社及持 股的范围、股东及股权方案、股东分红机制、参与项目申报单位经营管理 的程度等） 。 保障持股农民权益的操作性措施。 19 第八章 投资估算与资金来源 一、投资估算依据 二、投资估算 总投资 包括建设投资、建设期利息和流动资金。 1、建设投资 按概算法，包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他 费用及预备费用。 按形成资产法，包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。 2、建设期利息 3、流动资金 其中:铺底流动资金 三、资金来源 1、中央财政资金 2、地方财政配套资金 3、自筹资金及来源 4、银行贷款及筹措 5、其他 四、资金使用和管理 1、财政资金使用和管理 使用范围和报账管理等。按照国家规定的使用范围，重点描述财政资 金具体应用到那些环节。 2、银行贷款使用和管理 银行贷款使用管理及还款计划等。 3、其它 自筹资金使用管理等。 第九章 财务评价 一、财务评价依据 相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率 （8%） 、项目计算期（10 年）等。 二、销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算 1、销售（营业）收入 2、销售（营业）税金及附加 种植、养殖业项目：种植或养殖的品种、价格、收入、税金等； 流通类项目：项目单位自身获得的收入、交易额等。 三、总成本及经营成本估算 1、单位产品生产成本估算 2、项目总成本估算 3、经营成本估算 种养业项目：总成本、经营成本等，尤其是折旧、摊销计算时要考虑 利用原有固定资产、无形资产、其他资产的折旧和摊销； 流通类项目：项目单位自身所发生的支出、折旧等成本。 四、财务效益分析 1、盈利能力分析 包括投资利润率，投资回收期（税后、静态） ，财务内部收益率（税 后）和财务净现值（税后）等。 2、银行贷款清偿能力分析 银行贷款偿还期、利息备付率、偿债备付率等。 无银行贷款不做此项分析。 五、不确定性分析 1、盈亏平衡分析 21 计算盈亏平衡点以及绘制盈亏平衡分析图。 2、敏感性分析 编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应对风 险的对策措施。 六、 财务评价结论 经济效益分析参考资料 一、沼气生态农业 沼气生态农业技术为农民增收节支，经济效益非常显著。 一是发展利用沼气进行炊事、照明，节约了农民日常生活用能，节约 了煤、电等商品能源，大大节约了农民生活用能开支。二是充分利用沼气 为大棚提供二氧化碳气体肥、增温，促进了蔬菜增产增收。三是发展利用 沼气，充分利用农作物秸秆发展畜牧养殖业，带动畜牧养殖业增收。四是 实施沼肥综合利用，促进种植业、林果业增产增收。沼液和沼渣是优质、 高效、无污染的有机肥料，可提高作物与林果的产量与品质，增强抗病力。 畜禽舍及 10 m3 沼气池需投资 4 000 元左右 ,提供的二氧化碳气肥增产 节支效益为 420 元左右,1 个 10 m3 沼气池每年可提供 6 t 沼渣、4 t 沼液, 每 吨沼渣相当于 71 kg 碳铵,每吨沼液相当于 10 kg 碳铵, 使用沼肥 1 年可节约 化肥费用 500 元; 沼气燃烧提高大棚温度 ,沼气大棚的蔬菜比对照大棚早上 市 15 d,提高经济效益 20%以上。 在黄瓜、西红柿、草莓、洋葱、葡萄等果菜作物温室内增设沼气设施 后,通过增施二氧化碳及沼渣、沼液,对提高土壤肥力、改善土壤结构、提 高蔬菜防病抗病能力等方面具有明显的效果,增产幅度在 10%30%之间。 同时瓜果蔬菜的品相、口感等有明显的提高。 二、设施生态农业节水灌溉工程 设施农业高效节水工程建成后，有利于作物的稳产高产，灌水均匀度 可达 80% 90%，水的利用系数将达到 0.90，每茬可节水约 2 250 m3/hm2 左右，节水效益显著。并可省电 562.5 kWh/ahm2，省地 15%20%、省 工 30%50%、省肥 20%30%，增产 20%30%。以设施农业草莓为例， 平均每茬可新增纯收入（3.3 万4.2 万）元 /hm2。 三、农业冷链物流项目 受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价 格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。发展农产品 冷链物流，既可以农产品品质，减少农产品产后损失，又可以带动农产品 跨季节均衡销售，促进农民稳定增收。 23 第十章 社会效益分析 一、壮大主导产业，促进结构调整及示范性分析 项目对培育主导产业，调整农业结构的影响；项目所提供的示范效果 及其表现、作用。 二、完善产业链条，加快农产品流通、转化及标准化、规模化生产分 析项目对完善产业链条、缓解农产品“买难” 、 “卖难”矛盾的作用及其表 现。 三、项目带动及辐射能力分析 1、参与项目的合作社联结机制、利益分配及保障机制。项目对参与 项目的合作社带动作用； 2、带动农户及增收效果分析 项目与农户的利益联结与保障机制