开展强作风严纪律集中教育活动的实施方案

东冢初中 关于开展“强作风严纪律提效能 服务蓝黄两区建设”集中教育活动的 实 施 方 案 为进一步统一思想、改进作风，优化环境、推动发展，根据 市委、市政府及教育局的统一部署，教育办决定从今年 2 月份开 始，利用三个月左右的时间，在全镇教育系统广大干部中开展一 次“ 强 作风 、严纪律、提效能，服 务蓝黄 两区建设”集中教育活动。 现制定方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻 落实科学发展观，在“ 作风建设年” 活动 与“ 深入开展转变教育发 展方式，努力办好人民满意的教育主题实践活动”基础上，以提 升效能、优化环境、促进发展为目标，以继续深化干部作风建设 为主线，从加强政德建设、规范工作秩序、严肃工作纪律入手， 坚持以治庸强能力，以治懒提效能，以治散正风气，着力打造一 支品行好、纪律强、作风硬，能干事、干成事、不出事的干部队伍， 打造人民满意的机关，创建人民满意的学校，办好人民满意的教 育，推动我市教育工作又好又快发展，为加快推进蓝黄“两区” 建 设，实现经济社会更高水平更高质量发展提供坚强保障。 二、活动范围 全体教职工。 三、目标要求 活动的总体目标是：强作风、严纪律、提效能、促发展。具体 要达到以下目标要求： （一）强化六种作风。即强化勤于学习、善于学习的作风，勇 于负责、善于成事的作风，心系群众、服务人民的作风，脚踏实 地、埋头苦干的作风，密切协作、相互配合的作风，一心干事、一 身干净的作风。 （二）严肃三项纪律。一是严肃政治纪律，做到讲党性、顾大 局，团结和谐，令行禁止，确保教育局决策部署政令畅通，目标 任务落实到位。二是严肃工作纪律，做到风气正、秩序好，爱岗 敬业，高效服务，确保机关工作提速提效，发展环境优化提升。 三是严肃廉政纪律，做到心存敬畏、严格自律，厉行节约、清廉 务实，确保既要一心干事，又要一身干净。 （三）实现四个方面的改进和提高 一是夯实基础，思想政治素质明显提高。加强党性锻炼和政 德建设，强化宗旨教育和能力培训，引导广大干部认真践行新时 期的从政道德和社会主义核心价值观，做到思想纯洁、品行端正， 爱岗敬业、敢于负责，明礼诚信、遵纪守法，生活正派、情趣健康。 3 二是奋发进取，干事创业激情明显提升。工作责任感进一步 增强，在其位谋其政，任其职尽其责，用心想事，用心谋事，用心 干事，做到敢担当、能负重，有作为、争一流。工作执行力进一步 提高，始终保持奋发有为的精神状态、锐意进取的干事激情，对 定下的事，紧紧扭住不放松，不遗余力抓落实，确保定一件抓一 件，抓一件成一件。 三是提升效能，发展环境明显优化。全面推行即办制和重点 项目全程跟踪服务制，完善“点线面” 工作推 进机制和“一线工作 法” ，优化 办事流程，提升机关效能，构建顺畅、便捷、高效的投 资创业服务体系。强化软环境监督，加大对违反工作纪律行为和 企业反映突出问题的集中整治力度，始终对“三乱” 行为保持“零 容忍” ，全力打造卜庄软环境品牌。 四是清正廉洁，自律意识明显增强。加强反腐倡廉教育，筑 牢拒腐防变思想道德防线，引导广大干部认真贯彻执行廉政准 则等制度规定，反对铺张浪费和奢靡之风，坚持秉公用权、严格 自律，勤俭节约、艰苦奋斗，真正做到为民、务实、清廉。 四、工作重点与方法步骤 这次活动从 2012 年 2 月 1 日开始，到 2012 年 4 月 30 日结 束。分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（2 月 1 日-2 月 3 日） 学校召开全体教师会议，研究制定集中教育活动具体实施 方案和配档表，成立集中教育活动领导小组及办事机构。召开全 体干部职工会议，传达贯彻全市经济工作会议精神，对教育系统 集中教育活动进行动员部署。召开动员大会之后，抓紧制定活动 实施方案，成立领导小组和办公室，召开动员会议。活动实施方 案于 2 月 10 日前报镇活动领导小组办公室。 （二）集中学习讨论，推进落实阶段（2 月 4 日-2 月 29 日） 1、在加强政德建设上下功夫，进一步凝聚发展合力。重点抓 好“ 四个一” 活动：一是开展一次政德教育活动。组织广大干部认 真学习胡锦涛、习近平等中央领导同志关于政德建设的重要论 述和讲话精神，学 习 党 章 、公 务 员 法 、廉 政 准 则 等 法 律 法 规 和 市第十三次党代会、经济工作会等会 议精神，统一思想，明确 要求，提高思想政治素质，增强服务发展的能力。活动期间，教 育办及各学校主要负责同志要联系工作实际，为所在单位干部 职工做一次政德建设专题辅导报告。二是开展一次“我为蓝黄两 区 建设建言献策”大 讨论活动，引导广大干部把握和遵守新时期 从政道德规范，增强干事创业本领，提高为民服务、解决实际问 题的能力。教育办及各学校要立足实际，着眼工作，谋划各具特 色的主题讨论活动，引导广大干部职工在活动中接受政德教育， 在工作中树立良好形象。三是开展一次廉政短信有奖征集活动。 在全 镇 教 育 系 统 内 开 展 一 次 以 “保 持 思 想 纯 洁 、队 伍 纯 洁 、作 风 纯 洁 、清 正 廉 洁 ”为 主 题 的 廉 政 短 信 征 集 评 选 活 动 ，将 评 选 出 的 优 秀 5 短 信 推 荐 到 镇 活 动 办 公 室 。四是选树一批勤廉兼优的先进典型。 加大先进典型的挖掘培树力度，及时发现、总结、选树和宣传一 批作风优良、清正廉洁、模范实践科学发展观的先进典型，用身 边事教育身边人，用榜样的力量促进政德建设。 2、在严肃工作纪律上下功夫，进一步倡树优良作风。一是重 申工作纪律。对违反工作纪律行为处理暂行规定（昌纪发 201110 号）中明确的各项工作纪律进 行重申，做到“六个不准”： 即不准擅离工作岗位，无故缺勤；不准在工作时间玩游戏、聊天、 炒股、看电影及处理与工作无关事项；不准在工作时间打牌、下 棋；不准在工作时间睡觉、串岗、聚众聊天；不准在工作日午间饮 酒；不准值班时间空岗。二是实施立体监督。在单位明显位置公 布投诉电话，设立投诉信箱，搭建工作纪律执行情况监督平台。 聘请一批作风建设监督员，对部门服务情况、执法情况进行随时 监督。加大明察暗访力度。活动期间，不间断开展机关工作纪律 作风明察暗访活动，及时发现、纠正工作人员违反工作纪律的行 为。三是严查反面典型。对违反工作纪律，乱收费、乱罚款、违规 办学行为、教师有偿家教及“吃拿卡要 报” 等干扰破坏经济发展软 环境的行为，严格按照违反工作纪律行为处理暂行规定（昌纪 发 201110 号）、 昌邑市 损害经济发展 软环境行为问责办法（昌 经建发2011 2 号）的 规定，发现一起， 查处一起，公开曝光一起。 （三）联系走访，跟踪服务阶段（3 月 1 日-4 月 15 日） 1、在提升机关效能上下功夫，进一步优化发展环境。一是实 施即办制度。按照“ 立即办理、限时办结 ”的要求，全面实施即办 制度，做到“ 简单事立即 办、复杂事限时办 、特殊事紧急办” 。加强 对即办制度落实情况的监督检查，进一步加强对审批服务事项 的事前、事中、事后全程监督，提高工作效率。二是搞好对企服 务。建立联系走访重点企业制度。活动期间，结合教育的实际， 积极创造条件，使企业外来务工子女有学上、有书读，确保企业 外来务工子女按规定接受义务教育。要召开企业座谈会，进一步 了解掌握企业对教育人才的需求和服务情况，找准服务滨海开 发、加快推进蓝黄“ 两区” 建设的切入点和突破口。三是 规范执法 行为。尽量做到集中时间、集中人员合并进行检查，坚决杜绝同 一科室对同一基层单位的重复检查、多头检查。对执行不彻底、 不到位的，严格按照昌邑市破坏经济发展软环境行为惩治处理 标准（昌办发2007 10 号）进行责任追究。 2、在强化廉洁自律上下功夫，进一步树立清正廉洁形象。一 是认真贯彻执行廉政准则等规定，严格执行关于领导干部报 告个人有关事项的规定等两项制度，继续开展“小金库” 、公务 用车专项治理，及时纠正各类违规行为。严格执行关于禁止赌博 的有关规定，严禁党员干部参与任何形式的赌博和变相赌博活 动。二是牢固树立过紧日子的观念，坚持厉行节约、勤俭办事， 严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐，真正把有限的资金、资 7 源用到发展经济和改善民生上。三是深入开展纠风专项治理，充 分发挥“行 风在线” 、纠风投诉举报、效能投 诉热线等平台作用， 加强对群众反映问题的跟踪督办，着力解决一批群众反映强烈 的突出问题。 （四）总结提升阶段（4 月 16 日-4 月 30 日） 围绕学习教育、工作纪律、提升效能、服务发展等方面，进 一步完善业务流程、工作规范等制度规定，构建强作风、严纪律、 提效能长效机制。评选勤廉兼优先进典型，对集中教育活动开展 情况进行认真总结，召开集中教育活动总结表彰大会,全面总结 活动开展情况，对成绩突出的单位和个人进行表彰。 五、组织领导 一是加强领导。这次“强作风、严纪律、提效能，服务蓝黄两 区 建设”集中教育活 动，在市委、市政府和教育局的统一领导下 进行。教育办成立集中教育活动领导小组，下设办公室，办公室 设在教育办教研室，具体负责整个活动的组织协调和督查指导。 各学校主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到亲自 抓、负总责，带头参与，做好表率。 二是强化督查。活动期间教育活动领导小组办公室将督导， 采取定期督查、重点抽查和明察暗访等形式，加强对活动开展情 况的监督检查，及时发现、纠正活动中存在的问题，确保活动取 得实效。对顶风违纪的单位和个人，从严从快查处，并严格追究 单位主要负责同志和直接责任人的责任。 三是开展评议。活动期间，教育活动领导小组办公室要制定 评议办法，确定参评范围，牵头开展好作风纪律群众满意度测评。 评议结果将作为集中教育活动评先树优的