成都申创内陆自贸区的影响因素评价研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 成都申创内陆自贸区的影响因素评 价研究 关键词：自由贸易区；区位优势； 西部地区；内陆城市；基础设施建设； 产业结构 中国论文网 /4/view-12784931.htm 摘要：为应对竞争、促进发展， 世界各国纷纷建立自由贸易区，这引起 了国内外研究者的关注。以经济实力、 基础设施、国际开放、服务环境四个主 要方面 16 个指标对成都、西安、武汉 等内陆副省级城市进行比较分析发现： 无论是分项指标还是综合实力，成都均 具有明显优势。但成都还应优化产业结 构、完善基础设施、加快内外贸一体化 发展，以不断优化“ 软”“硬”环境。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：F207；F061.5 文献 标志码：A 文章编号：1009- 4474（2015）05-0115-05 Evaluation of Influential Factors and Countermeasures for Chengdu to Apply for Inland PilotFree Trade Zone Based on Comparison of Inland Subprovincial Cities GAO Zengana， CHEN Jiaojiaob （ a.School of Economics and Management； b.School of Public Administration， Political Science and Law， Southwest Jiaotong University， Chengdu 610031， China） Key words： Free Trade Zone （FTZ） ； Location advantage； Western Region； inland city； development of infrastructure； industry structure Abstract： In order to meet global competition and to promote economic -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 development， many countries and districts have established various free trade zones （FTZs） ， which draws much attention from researchers at home and abroad. Based on the comparison and analysis of 16 indicators from the four major dimensions of economic strength， infrastructure， international openness， and service environment among Chengdu， Xian， Wuhan， and other inland subprovincial cities， it finds that Chengdu enjoys an obvious comparative advantage in subindexes and overall strength， but it is still necessary for Chengdu to optimize industrial structure， improve infrastructure， and accelerate trade integration so as to continuously perfect both “soft” and “hard” environment. 2013 年 9 月，中国（上海）自由 贸易试验区正式挂牌，标志着中国改革 开放进入了新的历史阶段。此后，广东、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 天津、福建第二批获批建立自贸区，大 连、舟山、哈尔滨、长春等城市也积极 争取试点，作为内陆改革开放先行城市 的成都，则将发展定位为内陆自贸区。 因此，对比研究成都与内陆其他副省级 城市申创自贸区的影响因素与综合实力， 不仅是成都发展的当务之急，也对成都 发挥“首位城市 ”功能、建设 “开放性区 域中心和国际化城市” 及“西部经济核心 增长极”具有重要的指导意义。本文将 探究建立自贸区的影响因素，进而选取 相应指标，实证比较分析内陆副省级城 市申创自贸区的综合实力，进而为成都 市提出有针对性的建议。 一、文献回顾（一）国外研究 “自由贸易区 ”（Free Trade Zone，FTZ ） ，指在一国境内设立的特 殊区域，享受更优惠的政策和更大的开 放度，也更符合国际惯例。国外自由贸 易区发展至今已有五十多年的历史，关 于自贸区的研究成果也很丰富。其中比 较有代表性的有，Gupta ， Hazari 引入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 HarrisTadaro 模型，分析不同进口减税 方案对自贸区内就业率及整体福利水平 的影响12 。Facchini 和 Willmann 运用 DIXITNorman 税收模型，分析自 贸区和非自贸区之间的差异，指出优惠 的税收是自贸区发展的基础，也是自贸 区扩大贸易规模、吸引外商投资的重要 措施3 。Mcintyre 提出区位优势理论， 认为建立出口加工区的有利条件应该包 括：低成本的劳动力、财政优惠、高效 的服务支持（如银行、法律咨询）等 4 。Takayoshi 和 Kusago 运用数据分 析认为，减少行政管理是刺激自由贸易 园区发展的重要举措，其成功在很大程 度上归因于管理程序的简化和“一站式” 服务5 。这些研究表明，良好的“软” 环境有益于自贸区的建立。Malhotra 在 分析全球各种类型自由贸易园区特征的 基础上，认为园区对入驻企业，不应仅 仅注重税收减免政策，而要从优化物流 系统、强化投资环境等方面提供战略性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 支撑6 ，这说明基础配套设施等“硬” 环境对建立自贸区也十分重要。 （二）国内研究 西南交通大学学报（社会科学版） 第 16 卷第 5 期高增安成都申创内陆自 贸区的影响因素评价研究基于内陆 副省级城市的比较随着世界各国通过设 立自贸区来应对竞争和促进发展，国内 近几年也掀起了自贸区研究的热潮。张 世坤通过对德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、 比利时安特卫普港比较分析，认为三个 港口建立自由贸易园区的共同条件是优 越的地理位置、便利的交通条件、巨大 的货物吞吐量和开放的合作环境等7 。 陶峰运用计量模型研究发现保税区的发 展与区域经济发展间关联度较高8 。 尚佳通过综合保税区与自由贸易园区的 差别化研究指出，建立自贸区的条件有 便捷的通关手续、良好的生产设备和基 础设施、宽松的金融管制等9 。 随着上海自贸区的成立，有学者也对上 海自贸区创建条件进行了探究，如周敏 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 认为上海自贸区的创立优势是巨大的出 口贸易额、全球领先的货邮吞吐量、众 多的营运中心和跨国公司总部以及开放 的合作环境等10 。 另外，随着自贸区申创热潮，学 者们对其他地区争创自贸区的优势也进 行了对比分析，如盛毅认为四川探索建 设内陆自贸区的条件是金融体系较完整、 经济基础较为扎实、具备对外开放的各 种相关服务和管理规则、有便利的交通 网络、有大量熟悉国际贸易事务的人才 等11 。 从国际国内经验来看，关于建设 自贸区的影响因素的研究很多，其侧重 点都有所不同，但是这些评价指标体系 基本也是围绕经济实力、基础设施保障、 国际开放度、服务环境等方面的内容建 立的。 二、数据来源与指标选取（一） 数据来源 本文的分析主要基于两方面数据： 各城市统计局发布的 2013 年国民经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 和社会发展统计公报，通过问卷的方式 征询政府相关部门的工作人员以及该领 域的有关专家，由他们对各项因素的重 要性进行比较打分，从而得到关于影响 自贸区建立的各项因素分值的数据。 （二）指标选取 影响自贸区设立的因素繁多，归 纳起来主要有经济实力、基础设施保障、 国际开放度、服务环境等。根据文献查 阅与整理，初步选取了具有代表性的指 标：地区生产总值、规模以上工业增加 值、社会消费品零售总额、第三产业增 加值占地区生产总值比重、航空港年旅 客吞吐量、航空港年货运量、邮电业务 总量、国际互联网用户数、外贸依存度、 实际利用外资金额、落户世界 500 强企 业数、境外游客入境人数、金融机构存 款余额、金融保险业增加值、专利授权 量、城镇化率等。 借助软件 SPSS 对初步选取的指 标进行简单相关分析，结果显示，指标 “地区生产总值 ”与绝大部分指标的相关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 性都十分强，这无法满足指标独立性要 求，需剔除地区生产总值这一指标。 经过上述指标的相关性分析和筛 选，最终得出 16 个相对独立、有代表 性的指标，分属经济实力、基础设施、 国际开放、服务环境等四个主要方面 （其指标体系如表 1 所示） 。表 1 自贸 区综合能力评价指标体系 一级指标二级指标 经济实 力指数 A 规模以上工业增加值 （亿元）A1 固定资产投资额（亿元） A2 社会消费品零售总额（亿元）A3 第 三产业增加值占地区生产总值比重 （%） A4 基础 设施 指数 B 航空港年旅客吞吐量（万 人次）B1 航空港年货运量（万吨）B2 邮电业务总量（亿元）B3 国际互联网 用户数 B4 国际 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 开放度 C 外贸依存度（%）C1 实际利用外资金额（亿美元）C2 落户 世界 500 强企业数（家）C3 境外游客 入境人数（万人次）C4 服务 环境 指数 D 金融机构存款余额（亿元） D1 金融保险业增加值（亿元）D2 专利 授权量（件）D3 城镇化率（%）D4 三、 模型构建本文采用 AHP 法和 Delphi 法 相结合的主观赋权法来确定各个指标的 相对权重。根据相关部门工作人员及相 关领域专家打分，本文确定了各指标的 权重值。 （一）一级指标权重的计算 一级指标值 Xij 为专家 j 对指标 i 根据重要性不同所给出的分数，其中， i=1，2，3，4，j=1，2，10，Xij 分 值越高，重要性值越高（见表 2） 。表 2 专家打分值 指标专家 1 专家 2 专家 3 专家 4 专家 5A881097B79879C988109D97797 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 指标专家 6 专家 7 专家 8 专家 9 专家 10A879108B106879C710989D67678 根 据专家打分值确定一级指标权重 i： i=10j=1Xij/4i=110j=1Xij（1） 按照公式（1）并经计算，国际 开放度的权重最高，为 0.269，表明开 放自由的国际环境对自贸区的建立至关 重要。其次是经济实力权重，为 0.259，说明自贸区的建立需要雄厚的经 济基础作支撑。基础设施和服务环境权 重分别为 0.247、0.225，可以看出基础 设施的完善程度和服务环境的质量与自 贸区的构建关联度较高。 （二）二级指标权重的计算 对于二级指标权重，主要采用标 度为 5 的两元对比法进行计算。首先， 通过咨询专家，根据因素的重要性不同， 两两进行比较；然后，将两两比较值再 进行比较，形成判断矩阵；最后，通过 计算判断矩阵的最大特征根和其对应的 特征向量，经过归一化处理，求出了所 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 有因素的权重。K1=1111/3 111/21/2 1211 3211，K2=11/211/2 211/21 1211 2111，K3=1113 1112 1111 1/31/211，K4=11/221 2112 1/2112 11/21/21。其中， K1、K2、K3、K4 表示二级指标对于上 层因素而言指标相对重要性的数值表现， 通过软件“Expert Choice”计算，得到的 结果如表 3 所示。 由表 3 可看出，第三产业增加值 占地区生产总值比重作为衡量一个地区 的经济实力指标非常重要，邮电业务总 量和国际互联网用户数主要反映了基础 设施完善程度，一个地区的国际开放程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 度主要由外贸依存度和实际利用外资金 额决定，金融机构存款余额和金融保险 业增加值则体现了一个地区的服务环境 水平。表 3 二级指标权重 二级指标权重 ijA1A2A3A40.1830.1630.2830.371B1B 2B3B40.1760.2450.2980.281C1C2C3C40. 3190.2810.2430.157D1D2D3D40.2540.33 40.2450.167（三）综合权重的计算 上述计算过程所得结果均是各指标所在 层次的相对权重，必须通过相应的数学 运算，变成相对于总目标的综合权重， 才能进行进一步的分析研究，即综合权 重 Wm=i im（2） 式（2）中， m=1，2，16，i 为一级指标 i 的 客观权重，im 为二级指标 m 的权重。 根据公式（2） ，16 个指标相对于 总目标的综合权重如表 4 所示，第三产 业增加值占地区生产总值比重、外贸依 存度、实际利用外资金额、金融保险业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 增加值、邮电业务总量、社会消费品零 售总额等因素对自贸区的构建非常重要。 表 4 评价指标综合权重 指标 A1A2A3A4 权重 Wm0.0480.0420.0730.096 指标 B1B2B3B4 权重 Wm0.0430.0610.0740.069 指标 C1C2C3C4 权重 Wm0.0860.0760.0650.042 指标 D1D2D3D4 权重 Wm0.0570.0750.0550.038（四）建立自 贸区综合能力的计算 将各项指标归一化，将数据压缩 到0，1闭区间。根据各城市 2013 年统计公报数据，结合以上评价指标的 综合权重，计算各城市建立自贸区综合 能力如表 5 所示，可以看出成都在内陆 副省级城市中综合得分最高，其次是杭 州、南京等城市。表 5 各内陆城市建立 自贸区综合能力 哈尔滨长春沈阳济南南京得分 0.3940.3840.5190.4260.702 杭州武汉西 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 安成都得分 0.8350.6670.5530.893 四、 结论基于数据分析和讨论，可以得出影 响成都建立自贸区的因素主要包括经济 实力、基础设施保障、国际开放度、服 务环境等方面；在申创内陆自贸区上， 成都与副省级城市中内陆城市相比具有 明显优势，但要最终取得成功，还有赖 于不断优化“ 软” 、 “硬”环境。 第一，在经济实力方面，第三产 业比重与社会消费品零售总额所占权重 比较高，表明建立自贸区需要合理的产 业结构和高度发达的服务业作为支撑。 因此，成都应调整产业结构，以先进制 造业为先导，以“ 高精尖优 ”为主攻方向， 大力推进特色优势产业和战略性新兴产 业发展，不断促进高端服务业发展，抢 占供应链、价值链、创新链制高点。 第二，在基础设施保障方面，建 立自贸区对于航空港承载能力、邮电和 互联网设施完善程度要求较高。成都一 方面应促进航空运输与临空产业的耦合， 推进成都“临