新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新形势下工程合同管理的风险防范 及控制措施分析 摘要：在市场经济环境下，对工 程合同进行管理的重要作用、产生风险 的因素与防范控制办法，本文以此为基 础对管理过程中的风险防范和控制措施 进行探讨，期望对以后的建筑工程合同 管理有一定的借鉴价值。 中国论文网 /3/view-12766122.htm 关键词：新形势；工程合同管理； 风险防范；控制措施 中图分类号：TU723.1 文献标识 码：A 文章编号：1001-828X（2014） 07-0137 通过电力工程合同来作为整个建 设周期内管理工作的依据，切实保证业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 主和施工单位两方面的合法权益，工程 合同内容要符合有关规范标准同时要逐 步细化使其更加明了，使工程合同中存 在的风险能得到有效降低。风险存在的 主要形式是风险合同的特殊性、实现合 同的时间较长，合同的种类多而且呈现 复杂化，再加上电力工程固有的特点， 所以风险以及它存在的成因都是客观存 在的。根据不同的主体行为可以把合同 风险分成两种：主观性与客观性两个种 类的合同风险。 一、对工程合同他进行管理的必 要性 必要性主要表现在这些方面：一 是大多对于工程合同的管理工作仅仅是 流于形式，没有触及到管理工作中实际 的东西，这种形式上的管理对工程合同 中涉及到的问题不起什么作用，即便是 一些基础性的工作也不能真正的做到位。 现在为了增强在建筑市场上的竞争力， 必须采取有效措施加强对工程合同的管 理，运用法律方式进行协调与管理市场 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 和电力施工建设是建筑行业中的主要模 式，也是以后的发展方向。所以电力企 业要通过仔细认真研究市场的变化规律， 不断更新和改善管理体制，合同管理就 是其中非常重要的一个方面。 二是合同管理是管理工作的主要 方面在建筑工程中，加强对合同的管理 力度能使电力工程的施工过程更加顺利 和有效地进行同时达到一些管理工作的 目标。所有工程项目都是先签订工程合 同，然后才能施工所以签订合同是施工 前的首要工序。所以工程合同管理工作 关系到以后的施工质量、进度与工程的 投资成本。合同是工程项目的施工依据， 只有对它做好科学、严格的管理才能对 整个施工过程进行有效控制，从而加快 施工进度并完成目标。对于管理人员来 说管理素质要过硬，也就是说必须具备 一定程度的法律知识和造价管理方面的 知识，还要定期的接受考核和培训，这 样才能有效做好工程合同的管理工作， 提高工程项目的施工质量。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 工程主体中重要的内容就是对合 同的管理，在合同中明确建设主体不同 的权力与义务，这是解决施工过程中矛 盾与纠纷的法律依据。现在一些施工企 业与业主没有什么信用可言，理赔事件 在法庭上解决是常有的事，诚信和法制 理念的缺乏，不重视合同管理工作和有 效利用合同。所以强化合同的管理工作、 明确双方的责任与义务对解决争执纠纷 有至关重要的作用，促进电力市场的规 范化发展。 在全球经济一体化的影响和环境 下，不可避免的要和其它企业进行合作， 所以合同管理工作既和经济效益紧密相 关，又对企业发展产生重要作用。在面 对国际市场上的机遇与挑战时，电力企 业要从长远发展角度出发，通过加强对 工程合同的管理，规范和不断提高施工 标准，才能和那些一流的电力企业经行 合作与竞争，在电力市场的竞争中占有 一席之地。 二、工程合同的管理过程中存在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的风险 因为在合同管理中有不少问题， 所以管理工作有一些风险。工程合同的 特点是周期长、问题复杂和多种多样， 周期长主要说的是合同执行的周期，这 是由工程的施工周期所决定的；问题复 杂指的是因为建筑项目的周期性长，种 类繁多，在人力、财力、物力上的耗费 很大，电力施工具有一定的流动性，工 程成本数额较大等其它问题造成合同的 条款很多也很复杂：多种多样是指工程 合同中标的物件通常情况下都不一样， 合同中不仅有双方当事人，还有相应的 法律法规。政府和工程主管部门以及其 它方面的利益。 合同管理过程中的风险有这几个 方面：首先是商务风险，工程竣工后如 果业主没有按合同中的约定付款就会使 电力企业无法快速回收资金，还有业主 错误的干预，分包商的管理水平较低； 其次是特殊风险，因为工程项目多种多 样、问题复杂和特殊性等给对它的管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工作带来一些风险；其三是环境风险， 投招标阶段的不公平竞争，地方保护主 义观念的盛行，对工程错误的干预等其 它；其四是自然风险，施工现场的周围 环境与自然环境有时也会造成事故。在 合同的管理过程中因为变更导致的风险 是最明显的，变更是指在履行合同时因 为施工过程中的一些原因导致的变更， 其内容主要有合同、工程项目、施工条 件、设计等其它的变更，变更与合同风 险是同时产生的。 三、对风险的防范及相应的控制 措施 随着电力市场上的竞争日趋激烈， 有些施工企业片面追求提高施工速度， 缩短建设周期，使建设单位与业主没有 具有法律效力的合同等相关文件规范和 约束双方的权利与义务，有的甚至是口 头承诺。在施工时发生了事故和问题， 施工单位为了自己的利益推卸责任，这 对施工很不利，所以加强对风险的防范 与控制工作是刻不容缓的，下面是一些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 措施： 管理人员的自身素质和专业素质 有待提高。工程项目的管理对象大多情 况下主要是人，合同管理也是如此。防 范合同风险首先要做的就是提高相关人 员的职业素质，只有这样才能有效降低 风险发生的概率。人力资源管理部门在 招聘人员时要提高标准和要求，要严格 按照考核标准与素质评估对应聘者进行 录用。坚决杜绝靠疏通关系入职的现象。 此外，还要对管理人员进行定期的培训 与考核，提高他们在工作中的熟练程度 并对优秀者进行奖励和提拔，这有助于 增强他们的专业素质和综合能力。 管理制度是一个公司的灵魂，要 经过不断地完善才能跟好的发挥其作用。 在合同中对各个施工单位的权利与义务 进行明确并细分，还要做出明文规定， 施工过程中出现问题时是谁的问题就追 究谁的责任。工程项目的监督部门要努 力做好监督与审核工作确保责任与权力 的公平。对管理经验进行总结并推广给 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 那些技术水平低下的施工单位，促使他 们的进步。各个施工单位之间要做好协 调工作，要对他们进行有效的组织与控 制，深化责任意识是施工能够顺利进行。 四、总结 随着我国市场经济的发展，电力 市场上的竞争日趋激烈，电力工程大都 是时间紧、施工期急、对各种设备和材 料的耗费也很大，同时这些也比较容易 受施工场地位置、自然环境和周围施工 环境等其它条件的干扰