思南县卫生监督所领导班子述职述廉报告

思南县卫生监督所领导班子述职述廉报告 各位职工： 2010 年思南县卫生监督所在县委、政府及县卫生局的正 确领导下，所领导班子以深入落实科学发展观为指导，认真 学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，积极抓好 2010 年卫生监督目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制， 努力做好领导班子及成员廉洁自律工作，认真抓好反腐倡廉 活动，切实加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉政勤 政，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使我县的卫生监 督事业在稳定中求发展。下面我代表领导班子作述职述廉报 告，请予评议。 2010 年，所领导班子坚持用科学发展观来武装头脑，从 思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，加强 党风廉政建设，加大反腐败斗争和行风建设的力度；以保障 人民群众的健康权益为目标，严格执法，热情服务，全面贯 彻落实部、省、地卫生监督工作会议精神，结合实际，积极探 索适合我县卫生监督工作发展的新思路，各项工作取得了一 定的成绩。 一、注重加强班子建设，努力构建坚强有力的领导集体。 领导班子是否坚强有力决定着单位的兴衰和事业的发 展。为此，我们始终把加强班子自身建设放在突出位置来抓。 2 一年来，所领导班子坚持以深入落实科学发展观重要思想为 指导，以统一领导班子成员思想政治工作为重点，加强和完 善党支部学习制度。一是加强政治、业务理论和现代管理知 识学习，不断提高政策理论水平和综合管理能力。采取集中 学习讨论和个人自学、外出培训相结合等方法，进一步深化 学习党的十七大和十七届五中全会精神，系统学习邓小平理 论和“三个代表 ”重要思想，把握精髓，吃透内涵，学以致用， 指导实践，并撰写了学习心得，自觉做到在政治上、思想上、 言行上与党中央保持高度一致。通过深化学习冷朝刚、罗来 仙等先进事迹，进一步树立了正确的人生观、世界观、价值 观，把“堂堂正正做人，踏踏实实办事，清清白白为官” 作为我 们班子成员的立身之本，努力树立公道正派的良好形象；通 过学习党政纪条规，解决了有所为和有所不为的问题，自觉 做到“不该 去的地方不去，不 该吃的不吃，不该拿的不拿” 。与 此同时，加强班子成员的业务建设，变压力为动力，化责任 为进取，挤时间学习卫生监督业务理论，学中干、干中学，使 班子成员的专业理论水平和解决业务技术问题的能力有了 新的提高，增强了驾驭业务工作管理的能力，为深化全所卫 生监督工作提供技术支撑。注重学习现代领导科学理论和方 法，转变观念，打破陈规，提高了决策、指挥、组织、协调等 综合管理能力，增强了服务意识和全局观念。二是严于律己， 充分发挥表率作用。俗话说：村看村，户看户，群众看干部。 3 领导的表率作用如何，决定着单位的形象和正气的好坏。为 此，全体班子成员都能自觉地以党政纪条规和职业道德规范 来规范和约束自己的言行，带头贯彻执行中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则（试行）和中央、省、地提出的领 导干部廉洁自律各项规定，并自觉做到“每日三省吾身” 。坚 持“ 身教重于言教” 的 观点，要求职工做到的，班子首先 带头 做好，要求职工不为的，班子带头不为，从不把自己置身于 纪律和制度约束之外。 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” ， 自觉做到在困难面前不低头，在危险面前不畏缩，在荣誉面 前不伸手，吃苦在前，享乐在后，表现出领导干部应有的良 好风范和英勇气概，发挥了应有的表率作用和示范辐射功能。 三是坚持民主集中制原则，推进决策的科学化、制度化、民 主化进程。为增强决策的科学性、民主性和公开、公正性，一 方面建立了所长会办日制度和所长办公会议事规定，明确 把人事调整、利益分配、较大财务支出、重要工作安排以及 重大事件查处等纳入所长办公会内容；另一方面，建立了党 政联席会议制度，把传达贯彻上级重要文件和指示精神、本 所内部科室设置、中层干部任免、本所人员变动、事业发展 规划、重大改革措施、年度财务预决算、各项规章制度的制 定或修订、决定党风廉政建设和职业道德及行风建设有关事 项、审定本所重大经济活动和事关职工切身利益的问题等纳 入党政联席会研究决定范畴，并严格执行；对会办结果，通过 4 所务会等形式予以传达贯彻。对一些涉及到全局性的工作， 则通过所务会来讨论研究，有效地避免了决策的失误，提高 了决策的效率和效益。四是加强团结协作，增强领导集体的 凝聚力和战斗力。所有班子成员始终坚持“团结出生产力，团 结就是效益”的观点，像 爱护眼睛一样爱护班子的团结，自觉 做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做， “尽职不越 位，帮忙不添乱”，相互 协作，相互关心，相互支持，遇到困难 不推诿，有话当面讲，不搞小动作，自觉做到襟怀坦白；在意 见有分歧时，按照民主集中制原则，求同存异，识大体，顾大 局，从不相互闹矛盾；健全班子成员民主生活会制度，相互帮 助，共同提高，有效地维护了班子的良好形象。 二、坚持以人为本，激励约束并举，致力打造卫生监督 机构的新形象。 人是决定性因素。如何激发潜能、规范管理，实现“依法 行政，文明执法，遵纪守法”的管理目标 ，树力卫生监督机构 的新形象，推动我所三个文明建设的健康有序发展，是我所 领导班子首先考虑并着力解决的问题。 一是以活动为载体，充分发挥精神文明建设的保驾护航 作用。在抓好对全所干部职工“三德” （ 社会公德、职业道德、 家庭美德）、 “三观” （ 世界观、人生观、价 值观）和党政纪条规 等理论学习教育的同时，有的放矢、卓有成效地开展了精神 文明建设系列活动。通过 4 月 4 日，县卫生监督所全体监督 5 员在支部书记、所长陈高瑛同志、副所长王海鸿同志的带领 下，前往石阡县甘溪乡红军烈士纪念碑，举行庄严的祭奠活 动。再次举行卫生监督员集体宣誓仪式，激发全体卫生监督 员不辱使命、自强不息的热情；通过开展查找自身精神状态 及工作干劲等方面差距的“三看三查” 活 动，来规范全所干部 职工的言行举止，增强自律意识，明确努力方向；通过适时开 展巩固发展创建精神文明单位活动，促进全所干部职工时刻 不忘以文明标兵单位的要求来规范自己的言行；开展一次谈 心活动，来增强党员及领导干部带头实践“科学发展观” 重要 思想的自觉性，喊响了“廉洁奉公向我看齐” 的口号；通过开 展科技下乡，科技“六进村” 活动，激发 全所干部职工的奉献 热情；通过深入广泛地开展“满意在卫监” 活动，推动了我所 “正行风， 树形象” 工程的 长足发展。 二是以制度为保障，实现科学化、制度化、规范化管理 目标。经全所职工大会讨论，出台了卫生监督员“八不准” 等 8 个言行规范、 行政执法责任制等 8 个工作制度和廉政 制度等管理制度和各类人员岗位职责，保证了各项工作管 理有序，按章办事，有效地提高了管理工作的效率和效益；为 畅通内部运行机制，制定了卫生行政许可审批程序制度等 多个内部工作管理规范，保证了相关工作的协调、规范和健 康有序运行，促进全所综合管理工作全面步入科学化、制度 化、规范化轨道。 三是领导班子成员按照党风廉政建设责 6 任制分工负责，履行“一岗双责” 。明确 责任主体，增强“一把 手” 负总责的意识，明确 责任内容，增强领导班子负全责的意 识；明确追究的范围，增强领导班子“一岗双责” 的意识，落实 “谁 主管、谁负责” ；为切实加强党风廉政建 设工作的领导，根 据县委统一要求，成立了由所党政主要领导组成的“落实党 风廉政建设责任制工作领导小组”专题研究、部署党风廉政 建设工作。规范领导干部的从政行为，增强领导干部的自我 约束力，主动接受监督，做出榜样。 在选拔任用干部方面，全部推行了考察预告制度、任前 公示制度，严格履行干部任免报批手续，不断完善和规范任 免干部决策程序，有效杜绝了跑官要官现象的发生，防止选 人用人上的不正之风。 三是抓好重点岗位防范，落实廉政责任制。 规范行政行为，实施有效监督。严格按照卫生行政执法 错案责任追究办法等的规定，对于涉及行政许可、执法监督 的权力 岗位，加强监 督，通过大力推行政务公开制度、事前 公示制度、听证制度，增强透明度，并主动接受人大、政协、 媒体和群众的监督，取信于民杜绝假借行政执法权力进行的 权力寻租行为。加强了卫生执法质量建设、改变工作作风、 强化日常监管，公开公正执法。公布查处非法案件情况，极 大打击违法行为，保护了人民群众的合法权益。 四是以培训为依托，不断提高卫生监督队伍的业务素质。 7 在抓好卫生监督队伍政治素质、道德素质建设的同时，为适 应依法行政和综合执法的需要，提高卫生监督监测工作的质 量和效率，始终把提高卫生监督队伍的业务素质放在重要位 置来抓。一方面强化岗位学习培训；另一方面，利用专项整治 等机遇，尝试综合执法，激发职工学业务、钻技术的潜能；再 一方面，组织骨干力量至外地参观学习，学管理、学经验、学 技能。通过内外并举，使全所职工的业务素质有了新的提高， 为保证卫生监督工作质量提供了技术支撑。 三、与时俱进，创新创业，卫生监督事业又有新发展。 （一）建立执法程序审核机制。逐步提高执法人员文书制 作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉，我所自成立 以来，无一件行政复议案件。 （二）建立健全考核管理机制。为适应新形势下对卫生监 督工作的要求，促进卫生监督工作全面发展，对全所工作实 行目标管理和量化考核。根据省地卫生监督工作要点、确定 全所年度工作目标，按照所、科室两级负责制的原则，对照 各科室职责分工，对全年工作任务层层分解，落实到相关处 室，各处室据此确定本部门的年度目标任务，并分解到季度 和月度。此举充分调动了科室和职工的积极性，使得各项工 作指标均得到很好地完成。 （三）卫生监督工作跃上新的平台。 一是专项整治取得实效。2010 年，我所紧紧抓住政府 8 关注、群众关心的热点、难点和重点问题，先后组织开展了 元旦、春节期间食品安全专项检查；“3.15”打击制售过期变质 食品的违法专项整治活动；“五.一” 期间 食品安全检查活动； 县“ 两会 ”食品 卫生监 督；开展高、中考期 间学校及食品卫生 监督检查工作，学校食堂及学校周边摊点食品卫生专项检查 活动，国庆、中秋食品安全检查等，予以行政处罚共计警告 并限期改进 65 户，销毁过期变质食品 1580 公斤。清理农贸 市场 15 个次，累计出动监督人员 520 人次，出动车辆 28 台 次，检查食品生产经营单位 2351 户次，予以行政处罚 19 起。 通过专项整治，有力地打击了各种不法行为，提高了公共卫 生管理质量和管理水平。 二是积极应对公共卫生突发事件。年初制定下发了全县 公共卫生突发事件应急处理预案，为有效控制公共卫生突 发事件提供了技术支撑。在接到突发公共卫生事件报告后， 我所迅速作出反应，所领导亲自带领业务骨干至点指导调查 处理；秋学期开学后，为吸取学生食物中毒的教训，一方面迅 即提请县政府召开了全县学校食品卫生安全工作会议，明确 要求，落实责任，部署全县学生食物中毒防治工作;一方面整 合力量，对学校食堂卫生进行全面整治，有效地保证学生用 餐安全。 三是卫生监督监测工作不断向纵深拓展。圆满完成既定 的各项卫生监督监测任务，卫生监督监测力度不断加大，食 9 品及健康相关产品的卫生质量有了新的提高；巩固发展了医 疗机构整治成果，又依法取缔非法诊所 2 户，没收药品、医 疗器械 102 箱（件），价值 3 万元；职业卫生、放射卫生监督监 测工作全面步入法制化、科学化、规范化管理轨道；宣传培训 力度不断加大，先后举办各类培训班 5 期，培训从业人员近 2000 多人，开展街头宣传咨询 3 次，编发卫生监督信息38 期，全年审查发放食品和公共场所卫生许可证 669 户，放射 卫生许可证 14 户，卫生用品和消毒产品初审 110 户，年审复 核卫生许可证 238 户。 四是依法行政效果得到充分显现。全年共查处各类违反 卫生法律法规案件 196 起，结案率达 100%。一年查处案件及 罚款的数量就超过以往多年的总和，有力地打击了不法行为， 有效净化了卫生管理市场，有力保障了人民的身体健康和生 命财产安全，促进了社会稳定和经济发展 一年来，在