电力安全生产存在问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 电力安全生产存在问题及对策 摘要:电能作为重要的二次能源, 对于整个国民经济的发展具有十分重要 的作用,直接关系到国家的能源安全与人 们的日常生活。文章对电力安全生产存 在的问题及成因进行分析，然后指出电 力企业安全生产的对策，以确保电力安 全生产。 中国论文网 /2/view-12798728.htm 关键词:电力生产 安全 存在问题 管理对策 中图分类号： F407.61 文献标识 码：A 文章编号： 前言：电力的生产是一个十分复 杂的过程,中间分为很多的工序,任何一 个环节出现问题,都有可能引发安全事故。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 近年来,随着我国经济的快速发展以及人 们生活水平的不断提升,整个社会对于电 能的需求不断的上升,给电力生产工作带 来了巨大的压力,也使得电力生产的安全 管理工作面临着严峻的挑战。但安全生 产的现实提醒我们:安全生产管理工作不 足尚存,要不断加以改进。 一、电力安全生产中存在的问题 1、安全生产意识不强, 安全职责 落实不到位 目前一些电力企业虽然在实践 中制定出了一系列安全生产制度,但仍然 有对安全生产责任落实不到位的现象。 这主要是因为企业安全生产意识不强,没 有正确处理好安全与稳定、发展、业绩 的关系,安全生产责任意识淡薄。一是对 安全生产责任落实不到位,只停留在开会 讲话,只作一般性、原则性的动员。二是 分管生产的领导忙于事务性工作,没有深 入地开展调查研究,制定相应的整改措施。 三是主管部门将上级转发的事故通报一 转了之,既不认真分析,也不提出和落实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 防范措施,不能很好地指导基层班组的工 作。 2、安全运行管理不严, 习惯性违 章严重 习惯性违章是指定安全生产工作 中经常发生的习以为常的违章行为。它 包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪 律。在电力生产过程中,由于对安全工作 缺乏严格认真的态度,缺乏“严、细、实” 的工作作风,“ 两票” 执行情况不理想 “,五 防”装置不规范 ,现场规章制度没有及时 修改,应急预案不健全。设备的正常周期 维护不及时,缺陷处理不当,导致长期带 病工作。电网的稳定性差,留有安全隐患,使 安全管理没有落实到实处。一些企业有 规定但没执行,如断电后放电不充分、未 放电、放电不充分、未验电、误操作、 误送电、意外送电、监护失职、违章带 电作业、非专业人员操作、误触临近带 电体、未定期检测、未做三相短路保护 接地、未使用防护用品等一系列习惯性 违章行为。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 3 忽视基层管理工作, 安全工器 具管理混乱 一些电力企业领导没处理好安 全与生产的关系,重生产轻安全,在贯彻 落实“安全第一 ,预防为主 ”方针时,重视 大型作业的管理,轻视日常管理。从近几 年发生的事故来看,多数是在进行小型、 分散作业时发生的。有的是对工作情况 不清楚而没法抓;有的是出了事故才认真 抓,不敢大胆管、大胆抓;有的是对司空 见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不 去抓。同时,在检查监督方面,缺乏跟踪 检查、指导帮助和监督。对事故处理不 严,往往存在姑息迁就的现象,使事故的 发生得不到有效遏制。另一方面,电力生 产中一些使用中的安全工器具质量堪忧, 尤其是一些供电所的登高作业器具等安 全器具的质量合格率不高。同时,对安全 器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于 形式。许多已明显损坏的工器具仍在超 期使用,该淘汰的没有被淘汰。 二、影响电力安全生产成因分析 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 1. 员工的心理素质。良好的心理 素质可以让员工在面对突发事故时，能 够冷静对待，进而采取合理的措施，将 损失降到最低。 2. 安全工作管理意识。 “安全定成 败，效益论英雄” 与“ 安全第一，预防为 主”是电力企业的座右铭。一个成功的 企业应将安全教育摆在一个较高的位置， 牢固树立“安全出效益，安全本身就是 效益”的理念。企业要想获得良好的经 济效益，安全生产是最可靠的保障，安 全教育是安全生产不可或缺的重要组成 部分。 3. 设备治理及新技术的应用。保 证设备治理及技术改造项目的正常进行， 是确保电力生产安全的重要举措之一。 但是，个别企业领导对新技术的应用持 怀疑态度，不愿率先应用；一些电力单 位的工作人员官僚作风严重，随意决定 下属企业的生产维护费用、技术改造费 用，迫使企业不得不通过压缩设备检修 及技术改造项目等手段来降低生产成本。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在短期内虽能达到降低成本的目的，但 从长期看来，这种做法为企业的安全生 产埋下了隐患。 三、电力生产安全管理的对策 1 强化安全生产意识, 落实各级 安全生产责任制 企业领导应正确树立起“抓生产 从安全入手,抓安全从生产入手”的工作 指导思想,对全体人员进行深入细致的安 全思想教育工作,加大人员培训力度,有 计划地组织学习现代安全管理知识和安 全管理方法,开展安全警示教育,提高作 业人员的安全生产意识和技能。一是除 了传统的强制性安全教育外,企业还要更 多地利用通俗易懂的形式进行经常性安 全教育。二是加强脱产培训和现场实践, 为作业人员创造良好的培训环境。要克 服以往培训内容大众化的弊病,根据各专 业、各工种的不同特点进行区别培训。 三是做好生产事故学习教育工作,事故是 血的教训,是经验和教训的积累,必须组 织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 重复事故的发生。 同时,安全生产要进行全方位、全 过程管理,不断完善和建立安全管理体系。 制定安全生产目标和计划,坚持行政第一 负责人就是安全第一责任人制度,将线路、 设备划分区域,把安全责任层层分解落实 到人,包括党、政、工各类人员,部门包 括行政科室、党群部门、生产单位(工 区、分场)和一线班组,任何时候都必须 保证每个领导、每个职能部门、每个生 产岗位都有明确的安全职责,做到各尽其 职,各负其责。层层签订安全生产目标 责任书,形成安全生产一级抓一级。 2 细化安全运行管理制度, 全面 推进现场标准化作业 电力安全生产是个综合指标,必须 全方位、全过程、全系统管理,细化安全 运行管理制度,方可受到预期效果。首先,加 强企业外部和内部相结合;党政工相结合;行 政、法律、技术、经济等手段相结合,调 动一切可以调动的积极因素,创造良好的 电力安全生产环境。其次,全过程安全生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 产管理,必须实行“ 规划、设计、制造、 施工、运行” 等环节,均要严格规范 ,以电 力安全为主线,明确安全职责,做到未雨 绸缪。最后,电力生产企业要采取和运用 各种手段,把防范事故的重点放在预先发 现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危 险因素和控制防范措施上。根据电力生 产实际情况,完善“ 两票”(工作票、操作 票)、 “三规”(运行规程、检修规程、安全 规程)和一系列的规章制度,并落实到位。 同时,树立以人为本的思想,全面推进现 场标准化作业,规范现场作业程序,实现 作业标准化、管理规范化。加强现场安 全措施标准化管理,保证现场安全技术措 施的落实,实现杜绝岗位员工习惯性违章 的目的。 3、全面抓好安全基层管理工作, 加强安全工器具的管理 基层班组是安全生产工作的重点, 也是安全生产管理工作的最终落脚点。 因此电力生产管理需要深入基层开展调 查研究,掌握基层安全生产的真实情况, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 倾听一线职工的意见,归纳总结基层单位 好的经验和做法,有针对性地加强企业的 安全管理工作。同时,安全管理的思路和 工作方法要随着基层班组的构成变化而 调整,以达到目标明确、措施得力、工作 有效。另外,加强安全工器具的质量管理,一 方面,要求严格工器具的报废制度。到期 的,己损坏的和定期试用中检查到不合格 的工器具一律要强制报废并破坏至不能 使用。另一方面,要制定并落实安全工器 具检修管理标准化制度。对使用的工器 具,需要的材料,修试记录、验收记录都 应做出具体详细的规定