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文档简介

玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度1第一章总则第一条为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,提高思想认识,切实抓好安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障全体管理人员、从业人员的安全与健康,保护国家财产,保证各项工作的健康稳定发展,结合实际,特制定本制度。第二条安全生产责任重于泰山。根据国家有关安全生产的方针、政策及法律法规规定,制定的安全目标管理制度、安全生产责任制、安全技术操作规程、安全技术措施、爆炸物品管理规定、消防安全管理规定等规章制度,职能部门及班队必须组织人员认真学习,并贯彻执行。第三条各部门行政正职(或主要负责人)是本部门安全生产第一责任人,对安全生产负全面责任。必须坚持“谁主管谁负责、管生产必须管安全”的原则开展生产安全工作,计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作;定期组织召开生产安全工作会议,及时解决存在的问题。第四条加强安全生产基础管理工作,提高生产技术水平,抓好质量标准化工作,严格执行各项规章制度。第五条各级领导应具有相应的安全专业知识、管理知识和处理重特大生产安全事故的能力,并按规定取得资格证书。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得操作资格证书。第六条安全教育培训管理机构,应结合生产安全情况,组织开展各级各职人员安全思想教育和安全技术培训工作。未经安全培训者不得上岗作业。第七条矿井使用的涉及安全生产的产品,必须经过安全检验并取得煤矿矿用产品安全标志。未取得安全标志的产品不得购入使用。第八条煤矿设置生产安全部,班队设置安全员。上述机构和人员,在部门领导和煤矿领导的指导下开展生产安全工作。第九条各职能部门按照部门工作要求,做好与本部门相关的安全工作。班队结合实际,建立群众性安全监察网,加强组织领导,充分发挥全体人员的作用。班队及部门人员在职权范围内未尽到责任导致事故发生,按照有关规定追究其责任。第十条认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法及相关的法律法规,明确法律责任,依法、文明、安全生产。玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度2第十一条按照安全生产奖惩规定,及时兑现奖惩。玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度3第二章安全管理制度第一节安全目标制度管理一、每年根据上级下达的安全指标,结合安全生产具体条件和职工队伍安全技术状况,制订出年度安全生产总体目标,总体目标应具有先进性、可操作性。二、矿属各部门要将安全生产目标逐级分解,落实责任,形成自下而上一级保一级的安全保证体系。三、安全目标必须与经济利益挂钩,使安全目标在生产经济活动中占重要比重,并纳入经济管理的轨道。四、各班队安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任,必须制定计划措施,保证安全目标的顺利实现。五、矿严格按规定兑现奖罚,使安全目标管理起到促进和保障安全生产的作用。六、矿各部门必须认真落实好安全生产责任制,紧密配合,互相协作,切实做好安全目标管理工作。第二节安全办公会议制度一、矿每季至少召开一次安全办公会议,听取安全工作汇报,研究决策重大安全生产问题。矿安全生产第一责任人或分管安全生产工作的领导每季组织召开一次安全生产调度会议,并根据情况召开安全办公会议。二、各班队每周召开一次安全办公会议。三、安全办公会议主要内容:1、总结上一阶段安全生产情况及生产经济指标完成情况,对下一阶段的各项工作进行安排。2、对重大事故隐患的消除和安全设施的完善,提出有针对性的可行的整改意见和处理措施,并落实给具体人员。3、传达贯彻上级有关文件及有关领导的指示、批示精神,做到“令”行、“禁”止。4、矿各生产部门相关领导必须到会,共同研究安全生产中存在的问题,玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度4制定下阶段切实可行的安全生产工作任务和经济指标。5、各班队每周召开一次安全情况分析会,坚持班前、班后会。班前、班后会的目的是下达生产任务及交代班中安全注意事项,贯彻安全生产规章制度;总结当天的任务完成情况和安全情况,对“三违”行为按“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任人未受处理不放过、群众未收到教育不放过、没有防范措施和防范措施不落实不放过)的原则进行查处。第三节作业规程及安全技术措施编制、审查、实施制度一、编制1、单项工程、单位工程开工前,必须编制施工组织设计和作业规程。2、作业规程编制内容:按照国家关于煤矿作业规程编制内容及要求进行编制。二、审查1、采、掘工作面作业规程由技术人员在采、掘施工前两周内编制完毕,并由生产安全部进行初审,初审后由矿长组织相关人员会审,并形成意见后下发执行。2、安全技术措施由技术人员编制,生产安全部负责人审核,报矿长批准。三、执行1、采、掘工作面作业规程批复后,在施工前由班队负责人进行贯彻,贯彻范围包括采、掘中队在内的本采、掘工作面的全部管理人员及作业人员。贯彻完毕后组织考试,只有考试合格人员才准上岗作业;因其它原因未能参加培训、考试的人员及考试不合格的人员必须进行补课,考试合格后方可上岗作业。2、在该采、掘工作面工作的所有人员,必须严格执行作业规程的各项规定,若有违反,应追究相关责任人的责任。3、当采、掘工作面的地质或生产条件同原作业规程要求不相符时,必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。修改后的作业规程必须按审批程序再次审查,补充的安全技术措施也必须报矿长批准。4、凡采、掘工作面无作业规程或安全措施,或虽制订了规程,但未认玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度5真向管理人员、作业人员贯彻,导致施工过程发生安全生产事故,追究指挥施工人员的责任。第四节安全检查及安全隐患排查制度一、安全检查制度1、安全检查以“查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患”为主线,对安全生产状况做出正确评价,督促并落实被检查班队做好各项安全基础工作和事故隐患整改。2、坚持经常性的安全检查,保证安全生产。3、矿每旬对生产现场进行综合性安全检查。检查的主要内容为:各个生产岗位的安全生产情况和规章制度的贯彻执行情况及矿井五大生产系统的安全运行情况等。4、安全大检查由矿领导组织有关职能部门人员进行。每次安全大检查前,按照“三大规程”有关规定,做好检查前的各项准备工作。检查时,结合实际将参检人员分成若干个检查小组,对各小组的检查项目和内容要求具体、明了,检查过程中要求深入现场、抓住重点,不得走过场。5、安全检查后,及时组织召开现场安全会,对查出的问题、隐患按“四定”(定人员、定时间、定措施、定责任)原则落实处理。6、对安全大检查现场会落实整改的问题和隐患,要指定专人按期复查。对积极整改隐患、效果突出的给予通报表扬和奖励;对整改隐患态度消极、拖延的除予以通报批评外,还要追究责任。二、安全隐患排查制度1、各级安全生产第一责任人或分管安全生产的领导负责组织开展分管区域的事故隐患排查工作,要定期或不定期地进行事故隐患排查,及时发现并消除事故隐患,预防和减少事故发生。2、事故隐患定期排查工作在各级组织开展安全检查时进行,每次检查时都要对检查班队或区域的事故隐患进行认真排查,并按“四定”原则下达隐患整改通知书,认真落实整改情况。玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度63、事故隐患的不定期排查工作应根据班队的安全生产工作情况及各时期安全工作的重点、上级有关文件的要求、国内省内的安全生产形势等适时组织开展,必要时,应发动全体管理人员、作业人员参与事故隐患排查工作。4、各级事故隐患排查所查出的隐患,都必须按“四定”原则及时进行整改,暂时不能整改的,要建立档案,制定防范措施,定期检查分析,跟踪管理,直到隐患彻底消除为止。5、各级各职人员须按职责和权限及时排查和整改事故隐患,若因隐患整改不及时而发生安全事故的班队,必须严肃追究有关责任人员的责任,从重处罚。第五节事故报告制度1、为便于及时开展组织、指挥事故抢险救灾工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,发生安全事故时,必须根据事故的大小、危害程度及性质立即报告。2、事故发生后,当事人或知情人必须保护好现场,并立即组织现场人员尽其所能抢救伤者,防止事故扩大。同时,立即向值班人员报告,报告时要说明事故时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因分析及可能受威胁的区域、报告人姓名等内容。值班人员接到报告后,要认真做好记录,并根据事故的大小及危害程度向矿领导报告。3、发生轻伤或重伤事故时,报告生产安全部,由生产安全部报告矿领导,发生死亡以上事故时,立即报告生产安全部及矿领导,由矿领导在规定时间内报告县安全监察局。4、矿领导、矿生产安全职能部门领导在接到事故报告后,必须在半小时内赶到井口,并根据矿长的指令,立即赶赴事故现场参加抢险救灾工作。第六节安全奖惩制度一、奖励有下列情形之一者,按其贡献大小给予表彰、奖励:玉溪市东方煤业公司华盖山煤矿安全生产管理制度71、模范遵守国家有关的方针、政策及法律法规,认真贯彻执行“三大规程”及本矿“安全生产管理制度”,在安全工作方面做出显著成绩的。2、发现事故征兆,立即采取措施或及时向相关人员报告、以及制止违章指挥或违章作业因而避免了事故,或显著减轻事故危害程度的。3、抢救事故有功的。4、安全技术工作中做出显著成绩的。二、处罚有下列情形之一的,对有关领导、当事人、事故责任者按情节轻重进行罚款处理。1、未对职工按规定进行安全教育和培训,上岗操作造成事故的。2、放松对安全工作的领导,致使安全管理混乱而造成事故的。3、由于设备不完好和作业环境不安全发生事故的。4、违章作业或违章指挥的。5、发现事故预兆或险情,不采取防止事故的措施,又不及时报告的。6、忽视安全工作,玩忽职守造成事故的。7、对制止违章作业、违章指挥的人员,对揭发隐瞒事故真相的人员,对安全监察(检察)人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。8、事故发生后,隐瞒事故真相,对肇事者进行姑息、包庇或弄虚作假,甚至嫁祸于他人的。9、不及时解决安全生产或尘毒方面存在的问题,造成严重危害或重

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