11年工作及12年工作汇报12.13

县安监局 2011 年度工作完成情况 及 2012 年工作部署 县委、县政府： 2011 年，我县安全生产工作是在县委、县政府的正确领 导下，坚持“ 安全第一、 预防为主、综合治理” 的方针，认真贯 彻落实国家、省、市、县政府有关文件和会议精神，紧紧围绕 年初县政府与有关部门和重点企业签订的安全生产责任状 的各项要求，计划和部署全年工作，以落实安全生产年工作 为主线，认真抓好“ 三项建设” ，积极落 实“ 三项行动”，以“ 治 违打非”、 专项整治，安全生 产大检查为 抓手，强化政府安全 监管和企业安全管理两个主体责任的落实，认真组织开展了 “安全生产 月” 、秋季安全生 产大检查、 隐患大排查、防汛、防 台风“ 梅花 ”等活动。 在各部门的共同努力下，全县安全生产工作取得了明显 成效，特别是生产安全事故与去年同期相比有了明显下降， 安全生产形势在一步步好转，现将全年工作总结如下： 一、2011 年安全生产工作情况 1明确目标，落实责任 年初，在全县安全生产工作会议上，县政府与 13 个乡镇、 - 2 - 16 个县直部门和 21 个重点企业签订了安全生产目标管理 责任状，层层落实安全责任，转发国家、省、市安全生产相 关文件 240 份，召开各类安全生产工作会 20 余次，及时传达 上级政府对安全生产的指导精神，落实了各项安全生产责任。 2搞好宣传，营造氛围 通过新闻媒体、传单、贺年卡等手段向广大群众宣传安 全常识和法规，让全社会认识安全，关爱生命。 3依法长效监管，深化隐患排查整治 按照国务院的整体部署和国家安监总局的要求，对煤矿、 非煤矿山、地表工厂、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和建 筑工地等领域加大安全监管力度，全年共检查 1275 个企业 单位，下达执法文书 548 份；查出各类安全隐患 2130 项；责 令停产整顿企业 28 家，关闭企业 21 家（主要为无税收贡献、 无生产相关手续）实施经济处罚 45 万元。 4强化培训，提升从业人员素质 县安监局组织全县生产企业负责人、管理人员，共计 524 人，特种作业人员 1800 余人，参加资质部门培训，并做 到持证上岗，持证上岗率达到 95%以上，组织从业人员培训 - 3 - 班 20 余期，培训人员 4000 余人，为企业生产安全奠定了基 础。 5制定预案，定期演练 根据有关要求，在县安委会成员单位督促下，所有生产 经营企业，都制定了“ 事故应急救援预 案” ，煤矿、非煤矿山、 危险化学品、消防、旅游、交通等重点领域都进行了定期演 练。11 月 15 日县安监局组织成立了矿山救护队，36 家矿山 企业相互签订了救护协议，这为我县矿山企业的抢险救援提 供了组织保障。 6严格内部管理，树立安监形象 2011 年县委、县政府对安监局工作非常重视，多次听取 汇报，指导工作，3 月份又将安监局与煤炭局合并，县委组织 部为合并后的安监局配齐了领导班子，增加了编制，为我县 安全生产监督工作解决了后顾之忧。我局领导班子也多次召 开局务会议，研究如何加强学习，强化素质，树立安监人的 形象，还在全体职工大会上要求全体同志要加强法制学习、 业务学习，不断提高业务知识水平和增加依法行政能力。以 增强服务意识为主线，以发展县域经济为中心，壮大企业数 量和规模为己任，文明执法，阳光执法。 - 4 - 二、2011 年事故发生情况 年初至今，全县发生工矿商贸生产安全事故 1 起，死亡 1 人（XX 二矿 831 顶板事故）；交通死亡事故 3 起，死亡 3 人； 火灾事故 17 起，无人员伤亡，死亡指标在控制在年初市政府 下达的死亡指标之内。 三、存在的问题 1部分矿山、企业安全生产意识淡薄，主体责任不落实。 2非法采矿有所抬头、私挖滥采现象严重。 3监管体制不健全，主要指乡镇无机构、无专人、无执 法权。 4证照不全的企业增多，如矿山企业无采矿证或采矿证 过期等。 5应急措施不完善，矿山救援队三级资质需尽快办理。 四、2012 年安监工作部署 1工作目标： 全面落实市政府下达的年度安全生产工作任务，严格控 制事故指标，全年各类事故死亡人数控制在 9 人以内；其中 工矿商贸死亡人数控制在 2 人以内；道路交通死亡人数控制 - 5 - 在 7 人以内；亿元 GDP 死亡率低于 0.11；工矿商贸企业从业 人员十万人死亡率低于 0.71，杜绝重特大事故，遏制较大事 故，减少一般事故。 2工作重点： （1）深入开展宣传教育培训工作，进一步提高安全意识。 在全社会打造人人关注安全生产，人人懂得安全生产常 识，不断提高从业人员生产安全防范意识和操作技能。 （2）继续开展“治违打非 ”行动，深化依法 监管 对非法生产、经营的企业和责任人坚持“四个一律” 的原 则进行监管与部门联动，规范整治安全生产秩序。 （3）加强重点行业安全监管 充分运用各种手段和措施，加大对煤矿、非煤矿山的专 项治理，推进六大系统建设；对烟花爆竹、危险化学品等领域 开展普查登记和风险评估及各环节的整治活动；深入开展道 路与水上交通“五整 顿、三加强” 工作，打 击非法营运，治理超 限、超载、酒后驾驶等行为；加强对各种生产设备的检查、检 验；深入排查整治楼房、桥梁、市政、水利、电力等重点建设 项目施工安全隐患；联合社保、卫生、工会等部门切实做好职 业卫生“三同 时” 监管。 - 6 - （4）严格安全生产准入制度 协调有关部门，把安全设施“三同时” 审查验 收作为建设 项目审批立项的前置条件，应履行“三同 时” 而未履行的，工 商部门不发营业执照。 （5）加快应急救援体系建设，提高应急管理水平 在全县范围内，建立完善安全生产预警机制，整合各部 门优势，成立有三级资质的救援队伍，为生产企业降低风险， 保护职工生命和财产安全、维护社会稳定。 （6）加强安监队伍建设，提升监管能力 县安监局积极招收各类专业技术人才，壮大队伍，提升 技术能力和依法监管水平。结合实际，对乡镇和重点企业的 监管拟做调整，撤销木盂子各煤矿驻矿监管，在铜锌矿和木 盂子二乡镇设监管站，分别对非煤矿山和煤矿进行日常监管， 形成县、乡两级联动，实现监管常态化。 （7）严肃安全生产责任问责制 对涉外投资的矿山、企业实行属地化管理，重点企业专 人负责。加强安全生产责任制的落实，对安全生产工作责任 措施不到位的，发生事故，按事故“四不放 过” 原则，追究相关 人员责任。 - 7 - （8）2012 年安全生产工作会议，准备在 1 月初召开，会 上将对全县安全生产工作做统一安排和部署。 2012 年我县安全生产工作