2008年林业产业工作总结

2008年林业产业工作总结 公开方式：主动公开 发布机构： 四川省林业厅 发布时间：2008 年 12月 24日 文件编号： 一、2008 年我省林业产业发展成效 2008 年，在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府的高度重视和各级林 业主管部门的共同努力下，在社会各界的广泛参与下，全省林业产业克服雨雪冰 冻、地震灾害的困难及金融危机的不利影响，继续保持快速发展的良好势头，林 业产业发展的优势与潜力更加凸显。据预测，全年实现林业总产值 750亿元，同 比增长 8.5%。发展成效主要体现在以下几个方面 一是进一步理清了发展思路。为认真贯彻省委、省政府“推进农业产业化、 推动农业发展上台阶”的要求和省委九届六次全会精神，林业厅党组按照“推进 生态建设、加快产业发展、深化发展开放、维护安全稳定”的总体思路，在充分 调查研究和分析论证的基础上，适时形成了四川林业产业发展研究报告，明 确了加快林业产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展重点及主要措施， 成为当前及今后一个时期林业产业发展的指南，并受到了省委李崇禧副书记的批 示表扬。接着，崇禧书记专题考察林业产业，就林业产业发展作出了一系列指示， 提出了一系列要求，为林业产业发展指明了方向，同时也更加坚定了我厅抓林业 产业发展的信心。在此基地上，我厅进一步修改完善了四川省林业产业发展规 划，拟以省政府办公厅名义印发各地执行。 二是基地规模进一步扩大。针对林产加工能力快速提升、原料需求不断增加 的的现状，我省抓住集体林权制度及分类区划改革的机遇，发挥财政资金的引导 和拉动作用，撬动和吸纳企业、业主、林农及社会资金投入原料基地建设，使原 料基地规模不断扩大。全年共培育原料基地面积 455万亩，其中木质原料林基地 230万亩，竹林基地 170万亩，特色经济林基地 30万亩，麻疯树生物能源林基地 25万亩。全省木竹工业原料林、特色经济林、生物能源林等各类基地总规模已达 5800万亩。 三是产业投入不断增加，加工能力不断提升。在省委、省政府推进“两个加 快”的大背景下，我省抓住灾后重建和扩大内需、促进增长的机遇，大力宣传林 业产业发展的优势与潜力，积极开展招商引资，推动加工能力建设，促进产业结 构优化。据初步统计，全省林业产业总投入约 70亿元，其中省级财政直接投入 3000万元、市县财政投入 1亿元，企业、林农及社会投入 68 .5亿元。全省新增 木竹人造板生产能力 80万立方米，总产能达 430万立方米；新增竹浆造纸产能 31万吨，总产能达 160万吨。在新增人造板及竹浆造纸产能中，单线生产能力最 小的为 10万立方米和 10万吨，且均为国际先进的工艺设备，促进了产业发展方 式的转变与优化升级。 四是市场体系逐步完善。随着林业产业化的深入推进，林产品市场及产业要 素市场逐步完善。成都经济区的富森美、红星美凯龙、府河桥、大西南建材城等 林产品综合市场规模逐步扩大、功能逐步完善；崇州、泸州、宜宾、乐山及朝天 核桃、大竹香椿、芬水竹筷等一批区域性、专业性市场相继建成。同时，随着集 体林权制度改革的全面推开，我省部分市县先行开展了集体林权制度配套改革的 探索和实践，沐川、大邑、双流等一批县（市、区）建立了林业产权交易中心， 开展了林权抵押贷款、林权拍卖等活动，活跃了产业要素市场，促进了林地的规 模化、集约化经营。全省初步形成了综合市场与专业市场相配套、有形市场与无 形市场相结合，功能完善、布局合理的林产品及产业要素市场体系。 五是助农增收成效明显。随着新一轮农村改革发展的逐步深化，林业产业对 地方经济发展及农民增收的贡献越来越大，地位越来越突出。在青川、沐川、叙 永、长宁、崇州、洪雅、南江等地，林业产业已成为县域经济的支柱产业和农民 增收的主导产业。据初步统计，2008 年农民从林业上获得的人均纯收入 460元， 同比增长 13%。 二、所做的主要工作 2008 年，在厅党组的统一领导和各部门、各单位的大力支持下，产业处着力 抓了以下几个方面的工作 （一）开展林业产业发展研究。一是针对省委“两个加快”和新一轮农村改 革发展的新形势，我处按照厅党组安排，在深入调研、综合分析的基础上，牵头 撰写了四川林业产业发展研究报告，上报省委、省政府，并下发各地贯彻落 实。成为林业产业发展指南。二是编制了丘区承接产业转移工作实施方案和汶川 地震灾区林业产业恢复重建规划。三是牵头编制了四川林业产业发展规划 （2008-2012 年）。 （二）狠抓基础保障工作。一是进一步完善了林业产业发展基础数据库，为 领导决策提供了准确的信息资料。二是狠抓产业统计工作。针对我省林业产业统 计工作薄弱环节，进一步修改了统计指标体系，明确了统计口径，完善了统计方 法。三是积极指导和协调各级林业主管部门建立产业工作机构，据统计全省各市 州有 7个市州编办批准建立了产业发展机构，有 3个市州林业局内部设立了专门 产业机构，有 10个市州林业局明确了抓产业工作的部门。181 个县有 8个县编办 批准成立了产业部门，26 个县林业局内部设立了产业机构，103 个县明确了产业 工作部门。 （三）强化指导与服务。一是面向金融机构和投资商包装了一批林业产业化 基地建设及加工项目，促进了融资和全省的招商引资工作。据统计，全省林业产 业发展总投入约 70亿元，其中企业和金融机构投入约 50亿元。二是重点做好全 省新上的 8个林板一体化和林纸一体化项目的咨询服务工作，帮助企业决策。促 进企业投资。三是牵头做好西博会筹备与参展工作，较好地展示了我省林业产业 发展成效，促进了项目签约。全省参展林业单位 29家，面积 800平方米，产品近 百种。参展的竹结构抗震房受到省委主要领导及参观人员的一致好评，中央电视 台作专题报导；签定合约金额 2.5亿元。同时，认真做好对口援建的吉林省代表 团的对口接待工作，受到了西博会组委会和吉林省代表团的好评。四是按照省委、 省政府的要求，牵头开展了林业灾后重建大招商活动，共包装推出了林业产业化 项目 18个，这项工作尚在进行中。 （四）加强项目管理。牵头做好林业产业化基地建设项目指南的制定、项目 申报及初选工作；配合计财处做好与财政的衔接与沟通工作，落实省级财政产业 化项目资金 3000万元，其中竹产业基地项目 1600万元，木质工业原料林及经济 林基地项目 900万元，结构调整 500万元。会同计财处与省财政厅同志一道，对 林业产业化项目进行了检查指导。 （五）积极参与抗灾救灾和灾后重建。一是开展灾后调研。年初雨雪冰冻灾 害和 5.12汶川地震发生后，我处及时组织人员对“两项灾害”进行了实地调研， 并向厅领导呈报了灾情报告，其中地震灾害对林业产业发展的影响分析报告，王 厅长作了批示，厅领导传阅，为编制灾后恢复重建规划提供了科学依据。二是参 与救灾物资筹集。在厅抗震救灾指挥部的统一协调下，组织林科院、林规院援助 岷江造林局和阿坝州林运司，及时为两个单位筹集了价值 10多万元紧急救灾物资； 组织国栋、南充富达、沪州林业局等企业和单位，为茂县林业局、卧龙特区等受 灾单位筹集了人造板 7万立方米、竹压板 2万立方米、竹篾席 100万平方米。我 处姜贵腾同志在抗震救灾中发扬无私奉献精神，与有关人员一道，协调阿里巴巴 集团援建青川县，成绩突出，被省人事厅、林业厅授予抗震救灾先进个人称号。 我处联系的四川省林产工业协会也被省民政厅授予“四川省社会组织抗震救灾先 进集体”称号。 （六）狠抓安全生产。围绕“安全生产隐患治理年”的主题，认真开展“百 日安全生产”、“安全生产月”和“贯彻法规、落实责任”等安全生产活动。切 实加强行业安全生产指导，强化直属单位安全生产监督检查。在今年 “两会”、 奥运会期间和汶川地震后，先后多次深入重点地区和企业进行安全生产检查指导， 并会同后勤中心等部门，及时深入机关、企业和职工住宅，对涉及人民群众和职 工生命安全的电梯、办公楼、学校、房屋等进行了安全检查，协调省机关事务管 理局对房屋安全进行鉴定。通过努力，全年全省林业行业没有出现重特大安全生 产事故，实现了安全生产指标零伤亡，圆满完成了省政府下达我厅的安全生产控 制目标。 （七）推动直属企业改革发展。加强对直属企业的资产管理和经营指导服务， 制定了直属企业目标管理和考核奖励办法。一是按照金牛区西北村旧城改造方案， 积极推动木综厂危旧住房改造，实行公转私和公产报批分步走，使 752户危旧房 住户纳入了旧城改造，子弟校、职工医院剥离等企业多年无务解决的问题也将一 并得到妥善解决。二是积极帮助协调物资公司、林贸中心、大渡河造林局等单位 土地转让、变性等工作。三是协调了直属企