2009年上半年科技创新工作简析

2009 年上半年科技创新工作简析 上半年，受国际金融危机冲击，部分企业停产半停产、市场 格局变化等诸多因素致使企业产能下降、效益下滑，放缓新产品 的开发力度，我市连续几年高增长的新产品产值虽保持了两位数 的增长，但较前两年高达 40-50%的增速出 现了大幅度回落， 1 季度新产品产值增速仅为 11.5%，1-4 月 为 12.08%，1-5 月为 16.34%，增速 缓慢。但随着国家的 40000 亿内需拉动、宽松的财 政税收政策、促进对外贸易、产业振兴计划、刺激消费政策等一 系列拉动措施的实施，市场和人民的信息逐步稳定，我市各类工 业企业也积极把握市场格局变化的机遇，抢抓市场舒展和延伸， 积极推进企业自主创新能力建设，加速新产品开发进程，加快经 济结构调整和产业升级，取得了较为突出的成绩，统计数据显示 1-6 月全市规模工业 完成新产品产值 260.12 亿元，同比增长达 到 26%，（较上月增长 57.3%），高于全市工 业总产值增速 6.8 个 百分点，新产品产值率为 17.5%，较去年同期增长 1 个百分点， 共实施市级以上技术创新项目 340 项，开发各类新产品 572 项， 比上年同期增长 30.6%，顺利实现了“时间过 半，任务过半”的计 划，为 下半年确保全年目标任务的完成打下了坚实的基础。回顾 上半年工业企业技术创新工作主要有以下特点： 一、抓创新项目，为经济结构调整提供技术支撑。 上半年，我市共实施市级以上技术创新项目 340 项，项目总投 资 101.26 亿元，其中技术研发费投入 40.5 亿元，预计新增产值 623.74 亿，新增利税 124.7 亿元。长沙电缆附件有限公司的“电气 化铁路 27.5KV（uo）单 相交流交联聚乙烯绝缘电缆 附件”项目等 一批填补省以上空白、科技含量和附加值较高的产品，大大增强 了我市企业的市场竞争能力。湖南宇环同心数控机床有限公司的 “YTMK120-1600CNC/CBN 全数控凸轮轴 精密专用加工装备与 工艺研发项目”等项目 实现产业化、规模化生 产，成为我市经济 增长中新的亮点。 二、抓项目申报，积极争取资金政策扶持。 针对项目在自主知识产权、科技含量、行业领先等领域的特征， 紧密集合我市产业发展实际情况，认真地逐一审查各类创新项目 后积极向省市有关部门申报，争取各类扶持政策及资金。一是向 省经委推荐。今年我们共向省经委推荐 226 个项目。申请列入 2009 年度全省技术创新项目指导计划，今年报省里创新项目计 划无论是数量上还是项目创新水平上都创历年之最。二是向市科 技局推荐。按照2009 年度长沙市科技计划项目申报指南目前 已推荐申报项目 40 多项，在全市第一批科技专项经费安排的 985 万元中，工业项目 17 个，占 54.8%，申 请资金 595 万元，占 60.4%。 三、抓技术创新基础建设，逐步完善技术创新体系。 一方面是抓企业技术中心建设，这是企业进行技术创新的基 础和平台，是企业生存和发展需要，也是经委抓创新工作的手段， 所以我们始终坚持宣传和鼓励支持有条件的企业建立企业技术 中心。目前已完成了 2009 年度的国家级企业技术中心（3 家）、建 筑行业省级企业技术中心（5 家）、2009 年度省级企业技术中心 （6 家）的推荐工作及市级工业企业技术中心申报材料的初审工 作。另一方面抓公共服务平台建设调研，一是通过调研一批重点 产业和企业，根据企业的需求现有的基础条件，提出了建设工程 机械产品检测、工程机械关键零部件研发、工程机械行业知识产 权与技术标准、新药研发与实验动物、科研检测仪器及精密加工 设备共享服务 5 大平台服务平台建设、运营及管理建议方案，完 成了关于建立工业公共技术服务平台的建议并提交上报市政 府。二是完成了重大技术和装备引进方案提出了重大技术和装 备引进工作思路、工作目标、重大技术和装备引进专项确定的基 本原则、重大技术和装备引进政策措施。 四、抓部门工作衔接，努力为企业发展创造优良环境。 加强与各级各部门之间的工作衔接，争取全方位的资金和政 策扶持，努力为工业企业的持续发展创造优良发展环境。如与市 科技局保持密切工作往来，推荐各类创新项目和企业，争取市科 技发展经费向工业企业最大额度的倾斜。与市知识产权局保持良 好的沟通与合作，及时获得全市专利申请与授权情况，并于今年 三月份与其共同举办了长沙市规模以上企业知识产权战略培训 班，共有 172 家企业，288 人参加，提高了企业对知识产权保护 重要性的认识。1-4 月份全市专利申请 1580 项，其中工业企业专 利申请达 600 项，占全市专利总数的 38%，较去年增长 11.85%。 五、抓长沙工业网站建设，促进网站提质升级。 截止 6 月底，长沙工业网访问量已突破 9 万人次，发布各类工 业经济信息超 1000 条。今年以来，我处严格按照长沙工业网信 息管理办法，每月对各处室信息报送工作进行统计公示，较好 地保证了长沙工业网信息的实时高效更新。另一方面，结合我委 热点工作的开展制作系列专题，如针对“2009 长沙中小企业发展 论坛”“学习实践科学发展观”“进重点名校，揽万名英才”等活动 分别制作了特色化的专题，较好地宣传和展示了我委特色工作的 开展情况，效果良好。在做好日常维护及信息更新等常规工作的 同时，着重收集整理各类数据及信息反馈情况，摸索找出不足， 提出修改意见，目前已经根据改版之后长沙工业网整体运行情况， 提出了长沙工业网提质升级初步方案，力争通过此方案的实施， 确保我委网站建设再上新台阶。 总结半年来的工作，我们可以看到，受国际金融危机的冲击， 我市工业企业面对逐渐暴露的长久积累下来影响工业经济发展 的深层次矛盾和问题，如工业生产增速放缓、投资幅度回落、外 贸形势严峻等带来的压力，认识到了自主创新能力建设对企业生 存和发展的重要性，加速了新产品开发进程，把推动经济结构调 整和产业升级做为应对金融危机的治本之策，取得了较为突出的 成绩，1-6 月新产品产值 26%的增长速度也充分说明了企业自主 创新能力建设的成效。但是我们也要清醒地认识到，当前工业企 业技术创新工作与科学发展观的要求相比，与经济社会发展的要 求相比，与金融危机带来的生存压力相比还存在相当差距。共性 技术、关键技术与装备对长沙工业的发展和竞争能力的提升的制 约，优势产业面临潜在危机，企业技术创新能力与工业快速发展 的适应程度等各方面的矛盾和问题将成为制约长沙工业发展的 重大瓶颈。做为长沙工业企业技术创新主管部门，我们比科技部 门更贴近企业，在主动挖掘、承接成熟的科研成果就地产业化， 在充分发挥创新主体的主导作用，通过各类对接活动引导各类科 研人才流向企业等方面的工作还有很大的空间，我们只有立足长 沙产业发展，主动出击，进一步强化企业创新主体地位，引导、整 合方方面面的资源和力量来共同促进企业技术创新工作，着力解 决潜在危机、培育潜在支撑产业，才能将长沙工业技术创新推上 一个新的台阶。 为确保全年科技创新各项指标圆满完成，下半年总的指导思 想是：以提升企业自主创新能力为目标，以加快产业创新，应对 金融危机，促进经济平稳较快发展为重点，抓重点，强基础，建体 系，促创新，为我市工业经济又好又快发展提供强有力的科技支 撑。一是抓重点，坚持有所为、有所不为，把有限的资源用在刀刃 上，围绕我市经济社会和科技发展目标，优先选择具有一定基础 和优势、关系工业经济发展的关键行业和领域，集中力量，重点 突破，实现跨越式发展。二是强基础，根据工业经济可持续发展 的要求，整合现有科技资源，加快产业研发平台、公共科技服务 平台、高层次科技创新人才及团队等建设，提升我市工业企业科 技