2014年出生人口性别比工作总结附件

2014 年出生人口性别比工作总结 2014 年,我们认真贯彻落实党十八大会议精神，*县紧紧围 绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以开展关 爱女孩行动为载体，以宣传教育为先导，以加强孕期管理服务为 主线，以 查处“ 两非” 案件为手段，以部 门配合、综合治理为保障， 着力实施“ 领导保障、 奖惩考核、宣传教育、孕情管理、部门协同” 五大机制，真抓实干，堵塞漏洞，出生人口性别比综合整治工作 成效明显。 一、加强领导，齐抓共管，集中整治“两非 ”行为 县委、县政府成立了以县委副书记*组长，相关职能部门负 责同志为成员的*县出生人口性别比偏高专项治理领导小组。在 县人口计生委设立了办公室，办公室成员由人口计生、卫生、药 监、公安各抽调五名同志组成，负责日常工作。 为有效遏制出生人口性别比偏高问题，县委、县政府出台了 *县综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见等文件。县 人口计生委利用黄金时段在县电视台对*省禁止非医学需要胎 儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例和“关爱女孩行动” 进 行了大力宣传。2014 年 5 月，经县委、县政府同意，县人口计生 工作领导小组制定出台并印发了*县集中整治“两非” 专项行动 实施方案，制定了工作目标，明确了工作重点，提出了具体要求， 并对乡镇和相关职能部门进行了明确分工，形成了齐抓共管、综 - 2 - 合治理的局面。县委办、政府办成立联合督查组，对各乡镇和职 能部门责任落实情况进行督查，并将督查结果通报全县，对存在 的问题，责成说明原因，限期整改。并将出生人口性别比综合治 理工作列入目标管理责任制范围，作为人口计生工作“一票否决” 的重要内容。 6 月 24 日，由人口计生委牵头组织公安、卫生、药监、妇联 抽调 16 人组成两个工作组，用 5 天时间对全县医疗保健机构、 计划生育技术服务机构、个体诊所、医药公司药品批发部、药品 零售店等进行了清理清查排查，严厉打击了“两非” 行为，在广大 人民群众中引起了极大的反响，为出生人口性别比综合治理工作 营造了良好的社会氛围。今年我县共出动车辆 60 辆，241 人次， 发现“两非”案件*起，结案*起。 县计生委、卫生局和公安局、妇联等部门建立了经常性联系 制度和信息会商制度。每季度召开领导小组成员单位会议，进一 步沟通、协调和通报出生人口信息，研究解决存在的问题。各乡 镇计生办、乡镇卫生院和各助产单位相互配合，认真做好了本辖 区内非住院分娩和住院分娩婴儿的统计工作，减少了漏报，切实 提高了出生人口性别比统计数据质量。对虚报、瞒报、拒报、伪造、 篡改出生人口信息、提供假身份证件、授意统计机构及统计人员 弄虚作假、出具虚假医学证明等行为，不论涉及到谁，一经查实， 严肃处理。 二、广泛宣传，提高认识，进一步增强开展关爱女孩行动、综合治 - 3 - 理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感 通过多种形式，多种途径，大张旗鼓地开展“关爱女孩、树立 新风” 的宣 传活动，大力倡 导和传播以人 为本、少生优生、男女平 等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观 念；大力宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为 上的性别偏好，树立科学文明进步的生育观念，从而为开展关爱 女孩行动和综合治理出生人口性别比升高问题的顺利推进创造 有利的社会舆论环境。各职能部门、乡（镇、办事处）张贴标语，更 新固定标语 100 余条，制作大型宣传版面 30 块， 三、健全制度，构建治理出生人口性别比偏高问题的长效机 制。 我县各相关部门依据部门职责，进一步完善和落实了各项管 理制度，建立了信息交流沟通制度、B 超管理制度、“两非” 案件 查处制度、有奖举报制度等十项制度。全县人口计生系统对批准 照顾再生育的夫妻落实了“三盯一” 服务责 任制度，加强了对第二 胎孕情、孕期、产前的监测、管理和服务，从而有效地控制了选择 性别的引流产和选择性别生育。制定了“ 两非” 案件查处制度。为 了解决案件发现难、取证难、查处难的难题，全县计生、卫生、药 监和公安等部门采取联合行动，共同对造成出生人口性别比偏高 的“ 两非”案件进行查处 。各部门统分结合，各 负其责，形成经常 化的“ 两非 ”案件查处 高压态势，做到了打防 结合、打查结合、集 中打击与经常化结合的查处机制。落实有奖举报制度。为了加强 对群众监督举报的管理。我县面向社会公布了举报电话，设立了 - 4 - 举报箱，鼓励群众举报非法进行胎儿性别鉴定和非医学需要的选 择性别终止妊娠手术的行为。对举报者严格保密，经查属实，给 予举报者重奖。 四、落实措施，强化重点环节的服务与管理 开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高问题，必 须立足长远，着眼当前，狠抓重点环节。 一要坚持以人为本，为育龄群众提供以计划生育技术服务为重 点的优质服务。计划生育服务站围绕生育、节育、不育实施避孕 节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治“三大工程” ， 坚持开展经常性为育龄妇女查环、查孕、查病服务和生殖健康系 列服务，提高育龄妇女落实节育措施的及时率和有效率，减少非 意愿妊娠和人流引产现象，使育龄妇女享受良好的生殖保健服务。 二要加强生育管理，建立完善二胎生育管理与服务的相关制度， 全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度，乡村两级要做到定期 上门，责任到人。严禁未取得执业证书的医疗卫生单位、计生服 务机构和个体诊所非法做引流产。 三要加强 B 超和中期引产管理，严禁非医学需要的胎儿性别鉴 定和选择性别的终止妊娠行为。未经许可，任何医疗机构和个人 不得实行胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术，对违反规定的要依 据国家人口计生委、卫生部、食品药品监督管理局关于禁止非 医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定严 - 5 - 肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。 五、以部门协作为关键点，落实齐抓共管，明确职责分工。印发了 *县关于深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高 问题的实施意见、*县集中整治“两非 ”专项行动实施方案， 对人口计生、卫生、公安、药监、妇联等部门在综合治理工作中所 承担的职责做出了明确和调整，整合力量、分工协作、落实责任， 为全县性别比综合治理工作的深入开展提供了有力保障。强化部 门协作。抽调人口计生、卫生、公安、药监、妇联等部门人员成立 了出生人口性别比综合治理出生人口性别比办公室，建立了工作 机构，理顺了工作关系，落实联席会议制度，定期联系、交流、协 调、部署工作，适时开展联合执法，严厉打击引流产药品的非法 流通和“两非 ”行为。 六、存在的问题 (一 )一些部门领导对 治理出生人口性别比偏高问题的复杂性、长 期性、艰巨性认识不足，重视不够，需从领导上进一步加大工作 力度，提高思想认识，切实抓紧抓好。 (二 )宣 传不 够深入和广泛。 (三 )打 击“ 两非 ”案件力度需加强。 “两非 ”案件发现难,取证难,查 处难也是现实。 七、下一步工作建议 (一 )进 一步 统一思想。各 级党委、政府和有关部门要进一步统一 的思想认识,从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的 - 6 - 战略高度，充分认识综合治理出生人口性别比偏高问题的重要性 和紧迫性。 (二 )进一步加 强领导 。党委和政府要切实加强对综合治理工作 的领导,建立并完善由政府主要领导牵头、各有关部门负责同志 参加的领导工作机制