xx 地区争做人民满意公务员实施方案

XX 县司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案 为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，激励全体党员进一步增强先锋意识， 实践先锋要求，树立先锋形象，增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力，保持和发展党员 队伍先进性，结合我县司法法行政工作实际，现就组织深入开展创先争优活动提出如下实 施方案。 一、指导思想和目标 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神， 以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“固本强基筑堡 垒，科学发展作表率，服务大局比奉献，争做优秀司法行政人”为主题，以加强基层党组织 班子建设为核心，以加强党员队伍建设为重点，以“党组织建设得到加强、党员模范作用更 加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标，内强素质、外树形象、 爱岗敬业、服务大局、争创先进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作 用，大力推进公正廉洁执法、社会管理创新、队伍建设三项重点工作，在推动科学发展、 促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，争当先锋。 （一）推动科学发展。各支部要坚持把推进科学发展作为开展“创先争优”活动的出 发点和落脚点，依法履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，深入贯彻落实市委、政 府的决策部署和上级党组织的工作安排，以及发展规划、思路和举措。党员领导干部要以 模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推进司法行政工作科学发展、和 谐发展、率先发展中发挥主体作用。 （二）促进社会和谐。各支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群 众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依 法表达合理诉求，做好主动排查、释疑解惑、理顺情绪、调处和化解矛盾纠纷；维护社会 稳定，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、 旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。 （三）服务人民群众。各支部和党员要认真贯彻党的群众路线，切实加强作风建设。 对内，要关心所属党员、干部职工群众疾苦，帮助解决在工作和生活中遇到的实际困难。 对外，要认真贯彻党和政府的惠民政策，做好法律宣传、法律援助和安置帮教、矛盾纠纷 排查和社区矫正等工作。同时，要对加强党对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策 的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参 加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。 （四）加强基层组织建设。各支部要结合本支部实际，创新活动方式，健全以党的 基层组织建设带动其他各类建设工作机制，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的 生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。 二、内容和要求 （一）先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规 定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展 观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织 的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织 负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二 是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落 实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能 够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位， 工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，机关建设机制健全完善，党务政务 公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。坚持科学发展，团结带领党员群众开拓 进取，本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展。五 是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措 施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群 众中有良好形象，党群干群关系密切。 （二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚 强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、 创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓 创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗 位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务 群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强 的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五 是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于 同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。 三、活动载体 一要与“学用政策助发展，科学发展我先行”活动相结合。围绕加快经济发展方式转 变、推动绿色腹地跃升发展，着眼全局、服务中心，推动县委决策部署在司法行政系统的 贯彻落实。动员党员干部立足本职岗位，积极为保增长、调结构、促改革、惠民生做贡献。 二要与创建“学习型党组织”活动相结合。扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型 干部”活动，按照 “强化理论武装以提高素质、深入解放思想以开拓创新、加强组织建设以 凝聚力量、提高执政能力以推动发展”的要求，积极探索加强和改进学习的有效途径，做到 创新理念主动学习、选准路径深化学习、优化载体有效学习、完善制度规范学习、增强效 果检验学习。加强学习研究、深入基层了解实情、加强实践锻炼，不断提升党员的综合素 质和工作能力，以更好地履行职责。 三要与创建“服务型机关”活动相结合。以打造“为民、务实、清廉”的机关为目标， 以“创建服务型机关、争当人民满意公务员”为载体，落实“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、 敢于问责”要求，健全完善制度机制，大力推进机关干部作风建设，深入开展“潭阳清风、 敬廉践廉”主题教育活动 ，认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，科学 设定绩效管理指标和工作目标，落实绩效责任，强化绩效管理意识，完善绩效运行监控机 制，不断提升绩效管理水平，使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明 显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。 四要与创建“党建工作先进单位”活动相结合。要持续深化机关党的建设“三级联创” 活动，按照“六个好 ”的要求，不断拓展内涵，增强合力，真正形成“系统带动、部门联动、 上下互动、工作推动” 的机关党建工作格局。切实把党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级 联创”活动作为机关党建工作一项长期、常态的工作，常抓不懈，有序推进。 五是要与专项教育活动相结合。以公正廉洁执法集中教育活动、 “中国特色社会主义 法律工作者”教育活动为载体，开展“比学习、创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务， 创一流作风；比工作，创一流业绩，比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，以 党组织创建“五个好” 、党员争做“ 五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先 锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为目标，充分发挥党组织和党员的积极作用，提高人 民群众的满意度。 四、方法步骤 开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开， 从2010年7月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成。 （一）部署展开阶段。2010年7月下旬，结合我局工作实际，研究制定活动实施方案， 成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创载体，组织召开动员大会，广泛动员 和全面部署创先争优活动。党组织和党员要对照“五带头”的要求，作出具体承诺，并向党 员群众公开，接受监督。 （二）推进落实阶段。2010年7月下旬至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织 学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总 书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会以及在福建考察时的重要讲话，学习十 七届四中全会决定以及省、市委实施意见等重要文件。要明确学习要求，落实学 习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党 员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、 领导干部讲党课、深入挂点村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10 月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。紧紧围绕中心工作设计主 题，围绕服务中心，推进业务工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。领导干部要 带队进行调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约科学发展的突出问题。同时， 深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题；要通过党员责 任区、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。 五、组织领导 （一）统一思想认识，加强组织领导。局成立创先争优活动领导小组，负责督促、 检查、指导创先争优活动的开展情况，领导小组成员按照个自分工建立创先争优活动联系 点。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。 （二）搞好舆论宣传，坚持典型引路。要充分利用电视、广播、报刊、网络、简报 等各种形式，进行广泛动员和宣传，尤其要大力宣传司法行政系统中在化解矛盾纠纷、服 务党委政府中心工作、为群众排忧解难中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员 的先进事迹，特别注意树立身边的典型，以典型教育大家，以典型推动创先争优活动的深 入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 （三）加强思想教育，推动工作落实。要