xx乡综治半年汇报

xx 乡镇二一一年社会治安综合治理工作 汇 报 中共 xx 乡镇委员会 xx 乡镇人民政府 （2011 年 8 月 12 日） 各位领导： 首先欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作，并对各位领导一 直以来对我乡的关心和支持表示衷心的感谢！ 今来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确 领导和县政法委的关心指导下，以科学发展观为统领，牢固树立 “守土有责 ，保一方平安 ”的思想。以 创新社会管理工作为载体， 确保人民群众安居乐业，社会和谐稳定；以严格落实责任制为抓 手，建立健全长效机制；以创建“平安乡镇 ”建设为抓手，积极增 添措施，推进平安创建工作深入开展。现就我乡今年的创新社会 管理、综治、大调解、信访工作作简要汇报： 一、主要措施及做法 （一）创新社会管理工作 1、党政重视，加强领导。成立了创新社会管理工作领导机 构，制定了切实可行的工作方案和措施，并认真进行了规划。乡 党委于 5 月 12 日专门召开党委会研究了创新社会管理工作，依 托现有政法、综治、维稳资源，推动政法工作由治标为主向标本 兼治、治本为主转变，形成强化对社会管理的统筹协调与管理监 督，将“ 党委 领导”落到 实处。同 时，按照乡政府职能转变的要求， 2 着力推动服务型政府建设，与部门、村（社区）、社上下联动，通力 合作，工作互动，形成有效的社会管理网络，将绝大多数矛盾与 纠纷控制在一线、化解在基层。 2、统筹兼顾、坚持“两手抓”。乡党委、政府把加强和创新社 会管理摆上重要议事日程，定期对改善民生、社会事业发展、维 护社会稳定等工作进行研究和部署，着力构建“党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，不断提高社会管理 的科学化水平。 3、标本兼治，着力源头防范。在及时有效地处理突发性公 共安全事件和群体性事件以及其他社会矛盾纠纷的同时，更加注 重从防范问题发生的角度做工作。特别是在高速路建设拆迁、 “203”师安置、新农村建设问题上强化思想工作，及时化解矛盾 纠纷，工作得到有序的开展，未出现进省、进京的事件。以新农村 建为契机，在改善民生上下功夫。 4、整合力量，群众参与。充分发动群众，推进基层群众自治， 有序推进社会管理群众参与的程度。设立畅通群众利益诉求表达 新渠道的乡、村网络，积极促进工、青、妇等群团组织发挥对同类 社会组织的“ 联合” 、“引领”作用，把政府不 该管、管不了、管不好 的事交由社区和社会组织自主自治，让老百姓“自己事自己办， 自己梦自己圆”。 （二）综治工作 1、党政重视，加强目标管理。乡党委、政府把综治工作作为 今年工作重中之重的一项日常性工作来抓，每季度研究进一步完 善党委、政府统一领导，各有关部门组织协调配合，齐抓共管的 3 工作格局。 强化目标管理，该项工作占对村（社区）考核分值 12 分。1-6 月份，共发生刑事案件 10 件，同比上升 50，办结 3 件，办结率 30；治安案件 10 起，与去年同期持平，办结 7 件，办结率为 70；平安制度建设、巡逻、联防机制进一步增强，没有发生比较 大的不稳定因素和群体性恶性事件。 2、齐抓共管，做到“六到位”。一是思想到位。充分认识社会 稳定是全乡经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好 综治工作，多次召开班子会议学习有关文件，统一思想，强化认 识。二是领导到位。乡党委、政府把依法治乡工作纳入全乡社会 发展总体规划，与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、 同检查。明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。党政领 导亲自部署安排综治工作，召开党委会研究 3 次，乡、村干部会 5 次，安排部署综治工作。并实行乡领导班子成员包村挂点责任 制，使全乡各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人 员到位。规范工作制度，安排 2 名公务员专抓综治办日常工作。 每月召开工作分析会，研究部署各项综治工作。四是责任到位。 实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、乡直各单位以 及各村签订责任书，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位。综 治业务经费，列入财政预算，做到专款专用。六是建立健全各种 工作机制。创新工作措施，整合部门资源，完善了保障机制。 （三）大调解工作 1、加强矛盾纠纷化解，解决在萌芽状态。17 月我乡共排 查矛盾纠纷 53 件，调解成功 51 件，调解成功率为 96 %。化解历 4 年疑难案件 3 件（兽医站唐平、农会 17 社张青雨、法王寺 7 社郭 孝珍），高速公路顺利施工，到目前为止，没有发生重大不稳定因 素，基本形成了“ 小事不出社、大事不出村、重大疑 难纠纷不出乡” 的工做局面。最大限度地减少不和谐因素，得到县上的高度肯定。 2、完善机制，强化排查调处。按照“堵源头 、抓苗 头、打挑头、 握拳头”的工作思路，着力解决影响社会和 谐稳定的源头性、根 本性、基础性的问题。认真分析研究群体性事件的特点和规律， 建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置 机制，把是否有利于社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚 点。一是认真落实维护社会稳定工作责任制，并注重收集排查政 情、社情和其他不稳定信息。二是定期对“ 热点” 问题及矛盾纠纷 进行排查调处，今年来辖区内未发生一起因调处不及时而引发的 “民转刑、刑 转命”案件和群体性事件。 3、加强阵地建设，发挥“大调解”中心的作用。切实完善发挥 “大调解”中心阵地建 设，建立健全工作制度，整合公安派出所、 法庭和其他群众组织的资源，将人民调解、行政调解、司法调解 有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，规范矛盾纠 纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度，形成大调 解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。 4、深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神。利用黑板报、 标语等多形式在赶集天进行宣传，开展民警送法进校园、进社区 活动 2 次，在全乡形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。同 时，组织 相关人员，深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中， 5 我们注重宣传的群众性、针对性和时效性，结合综治阶段性工作， 大张旗鼓地宣传 “追逃”、禁毒、反邪教警示宣传等相关的法律、 法规。今年出动宣传车巡回各村宣传 2 次，张贴标语 55 条，举办 黑板报 2 期。在 3 月份的综治宣传月中，我们积极开展依法治理 专题宣传，认真倾听群众呼声，积极为群众解决综治热点、难点 问题，并与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。 （四）禁毒工作 从每月考核情况，1-3 月获 96 分，排名 4 名，原因是我们已 上报七类台账未获认可。4 月份考核因被打击处理 1 人，扣 5 分， 得 95 分，排 22 名。5 月份考核因外流毒贩被打击处理 2 人，扣 10 分，排 27 名，两个月排名靠后均不是因为资料未完善的原因， 是硬指标上扣分。 1、综合治理，宣传为先。一是结合全民禁毒宣传教育，采用 黑板报、 标语等形式以“ 远离毒品、珍惜生命、誓不涉毒 ”为主题 的禁毒、防毒与防艾滋病为主要内容的宣传教育，共宣传 1 场次， 发放宣传单 5余份。二是以学校教育为依托，在全乡 4 所小学 中开展了禁毒教育，民警上好一堂法制课，每位学生写好一篇禁 毒防毒文章，培养学生从小树立“憎恨毒品、 远离毒品” 的意识， 全面提升了学校的防毒拒毒能力，学生变成了知千百个禁毒防毒 传话筒，将禁毒防毒宣传工作传向每一个角落。三是组织乡机关 干部和派出所民警深入到村社进行宣传，将禁毒宣传带到农村、 社区、单位、学校、家庭，从而营造全民共创无毒的氛围。 2、探索加强流动人口的禁毒防毒管理新路子。一是全面贯 彻落实中华人民共和国禁毒法，始终坚持“预防为主，综合治 6 理，四禁并举” 的禁毒工作方针，树立“毒品一日不绝，禁毒一日 不止”的意 识深化认识 。二进一步探索和加 强流动人口的禁毒防 毒管理新路子，在广东省中山、潮阳、东莞和浙江省萧山、宁波等 外出人口集中地区建立流动人口党支部，提供相关信息。 3、完善管理，加大打击力度。一是强化措施，落实责任，理 清工作思路，把握工作重点，坚定不移地深入推进禁毒斗争，确 保禁毒工作取得实效，提高群众的禁毒意识。二是认真摸排，完 成本乡在本地和异地吸毒的 134 名吸毒人员的动态管控并录入 微机进行管理。 （五）信访维稳工作 1、1-6 月共发生信访案件 12 件。其中，到京 1 件（农会 17 社贾如冰）。到省 2 件（双龙-17 喻光亮、法王寺 7 社郭孝珍）。到 市、县 9 件，这些信访件均属正常咨询和投诉类案件。没有出现 进京、到省到市非正常上访的案件。全乡共出动应急分队维稳处 突 2 次，全乡没有出现重大不稳定因素。 2、以人为本，创新群众工作机制。一是畅通联系群众渠道， 认真开展领导干部大接访、下 访活动，使群众的诉求得到充分表 达，改进方式方法，让群众情绪得到有效疏导，二是坚持以人为 本，倾 听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众合理诉求，认真贯彻 信访条例，完善信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩 序，维护 信访者的合法权益，以妥善处置群体性上访、涉发上访 为重点，以解决信访问题为核心，实行包案制度，坚持有访必接、 有信必复，不断提高信访的办结率和群众满意率。 （六）防邪工作 7 一是乡党委、政府认真履行职责，维护社会稳定，强化政权 意识， 树立执政理念，充分依靠群众，认真研究防邪工作，进一步 强化情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。二是严密防范和严厉 打击各类邪教组织的各种破坏活动，积极开展打击、取缔和防范 邪教组织活动，对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查，收 集汇总有关线索，制定工作措施，落实工作责任。三是加强基层 基础工作，提高防范和打击处理力度。建立起乡、村、社三级互动 的防范体系。我乡是首批创市级无邪教乡镇，今年 3 月顺利通过 市复检。今年，我乡没有发生一起邪教组织的活动，工作经验还 在县上得以推广，虎头、佛荫等镇还来我乡学习。这项工作我们 走在县前列。 二、存在问题 今年我乡的综治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下 几个不足之处。 （一）在社会面的稳定上，部分不确定性因素依然存在，普法 宣传教育任务还比较重。 （二）外出流动人口吸贩毒的管理方法和手段还比较滞后。 （三）地域宽广，人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影 响了工作成效。 三、下步工作打算 （一）深入推进社会管理创新。进一步完善社会管理体系，既 要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点 在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重 点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等 8 问题。 （二）加强基层基础工作。一是加强矛盾纠纷的排查和化解， 加大特殊疑难纠纷和重大不稳定因素的排查化解力度。二是不断 把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，努力打造“平 安和谐 xx”，为人们创造一个良好的学习 、生 产、生活、 创业环境。 三是进一步整合资源，开拓创新，形成群防群治的良好环境。四 是对于不稳定因素要发挥专干的作用，制定工作预案，分析掌握 动态，主 动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。 （二）切实加强“重点人员”的监控管理工作。一是做好“两劳” 释放人员帮教工作。二是做好吸毒人员的教育转化工作。三是加 强“203”师 人员的稳控工作。 四、创新社会管理工作中存在的问题和建议 （一）存在的问题 1、农村党支部在农村社会管理中的政治核心作用有所弱化。 随着工业化、城镇化的不断推进，现在情况已经发生了很大变化， 社会矛盾比较多地集中在农村，如征地、拆迁以及农村居民的就 业、医 疗、教育等民生问题，农村已成为社会管理最薄弱的环节， 亟待着力加强。 2、由于缺乏必要的物质基础和财力保障。乡（镇）政府和村 （居）委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务，村（居）民自 治组织因而未能很好地发挥其在农村社会管理中的主体功能和 组织功能。同时财政投入不足，致使加强农村社会管理的物质基 础比较薄弱。 3、适应新形势下 农村社会管理的服务型政府尚未真正建立。 9 由于现行的目标考核机制的因素，乡（镇）政府还是习惯于通过招 商引资、想方设法维持政府经费周转，政府职能