某某某商务局2018年终总结及2019年计划5篇

某某某商务局2018年终总结及2019年计划5篇今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作和总体部署，进一步理清思路、创新机制、抢抓机遇，加快市场体系建设，强化市场监管，加大招商引资金力度，努力促进商务工作平稳健康发展。现将主要工作情况总结如下：一、2018年工作情况（一）主要经济指标完成情况1、利用外资。1-10月份，我市实现利用外资4150万美元，即联塑市政管道（河北）有限公司的1850万美元留存收益部分和华港燃气公司2300万美元留存收益部分。完成全年任务指标（3200万美元）的130%。2、引进省外资金。1-10月份，我市引进省外资金21.17亿元，完成全年任务（52亿元）指标的41%，同比下降57%。3、外贸进出口。1-9月份，全市外贸进出口完成11.96亿元，同比增长7.48%。其中，出口11.47亿元，同比增长5.24%；进口0.49亿元，同比增长123.62%，预计十月份实现进出口13.5亿元。4、社会消费品零售总额。1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。（二）重点工作情况1、全方位做好招商工作。一是大力推进招商平台建设。以市创新大厦、互联网大厦为基础，以互联网产业为主导产业，规划建设xx智汇大街，打造京南地区互联网产业发展新标杆，培育区域经济新动能。建成xx市招商信息网，利用大数据技术，完善招商载体库、客户库，打造智慧招商环境和招商工作网络，平台建设将有效提升我市招商引资服务和信息化水平；二是加大宣传推介力度。市商务局借力会展经济，积极推介xx，打造城市名片。2018年，成功举办了“第三届中国xx（国际）三轮车、新能源汽车及零部件展览会”等专业展会。同时，组织18家外贸企业，参加26个境外展会，帮助企业拓展全球市场，形成竞争优势。此类活动，具有极好的宣传推广作用，极大地增强了国内外对我市的了解、认识，进一步展示了我市的城市品位和对外形象；三是创新招商引资政策。借鉴外地先进经验，结合我市实际，研究制定了xx市招商引资工作考核奖励办法（试行）等一系列鼓励招商引资和扶持产业发展的优惠政策，目前，正在推进xx市重点产业发展扶持资金管理办法的制定，对我市招商引资重点项目给予帮扶支持，为我市招商引资提供有力地支撑与保障。2、积极协调推进重点项目。积极与东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子xx科技园等项目方对接，全力推进重点招商引资项目早日签约、建设、投产。部分重点项目情况如下：（1）xx东星家居广场项目。项目共分两期，项目一期，计划动工建筑面积总计35万平方米，其中，家居建材商业区约20万平方米的，住宅面积15万平方米。项目二期计划动工建筑面积总计23万平方米，其中，开发商业配套区建筑面积约7万平方米，开发家居建材商业区面积16万平方米。（2）xx万和壁挂炉项目。项目位于河北xx经济开发区内，占地面积450亩，总投资6亿元，建设年产50万套壁挂生产线，年产10万套厨卫电器生产线，预计年销售额15亿元,纳税3000万元。（3）中国电子xx科技园项目。中电xx科技园占地3000亩，挂牌中国电子CEC集团“中电科技园”品牌，纳入中电科技园体系。以轻型智能制造、大健康、节能环保材料、生产性服务业为主导产业方向，建设智造园、瞪羚谷、生态办公总部基地、生态生产总部基地和公共配套中心五大功能区，打造雄安南科技“微中心”，预计建成后将实现落地投资额100亿元，达产后税收额超10亿元。目前，该项目已完成签约。3、努力促进外贸进出口（1）精准帮扶，促外贸稳增长。今年以来，在分管市领导带领下，我局相关业务人员对全市外贸企业开展了专项帮扶活动。一是召开座谈会，宣讲国家和省政府对外贸工作的有关政策，并梳理存在问题，因企施策，制定精准帮扶措施。二是通过调研走访，对出口大户详细了解进出口情况、存在的问题和下一步打算，并进行现场交流指导。三是召开银企对接会。联系本市四大专业银行分别介绍自己的金融产品、国际业务结算的基本知识，搭建银企沟通交流的平台，着力解决企业融资难问题。四是拓展服务金融领域，带部分企业到北京等大城市的金融机构寻求政策支持。五是与市人才中心联系，解决企业外贸人才短缺问题。（2）加强培训，进一步提高素质。根据近年来我市放权企业快速增长的情况，对新放权企业专门进行外经贸知识培训，今年组织100多家外贸企业参加了省、市组织的三期专业培训活动，宣传解读国家和我省最新外贸政策措施和外贸实操技能，引导企业树立科学发展观，增强开放意识、质量意识、品牌意识和服务意识，更新观念开展加工贸易、境外投资办厂，带动相关产业提档升级，从而使企业做大做强。（3）落实政策，为企业办好事实事。认真贯彻落实国家对企业的各项优惠政策，积极组织企业上报项目，为我市河北美思亿环保科技有限公司、河北坤达起重设备有限公司争取廊坊5.18经贸洽谈会免费展位6个；为河北坤达起重设备有限公司申报了河北省外贸品牌优势企业；推荐河北兴邦车业股份有限公司为省外贸企业创新发展典型。同时，为我市17家外贸企业的28个项目，申报省外贸转型升级发展资金121万元；为14家企业的20个项目申报沧州市外贸转型升级发展资金55.04万元。目前已落实26.81万元，最大力度争取国家政策的支持，通过这项工作的开展，一方面为企业注入新的活力，增强企业发展后劲；另一方面通过政策导向，充分调动企业技改、研发、开拓国际市场的积极性，引导企业增强自主创新意识，不断提升技术装备水平，调整出口产品结构，提高产品质量，增强国际竞争力。4、创新发展电子商务产业。一是出台扶持政策。制定出台了关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见、xx市促进电子商务发展扶持政策、xx市促进电子商务发展扶持政策实施细则等文件，为加快推动我市电子商务产业发展提供了政策保障；二是打造电子商务产业支撑点。积极推进xx市互联网大厦京南（国际）电子商务产业基地建设。同时，规划建设京南电商物流科技园，以承接京津地区科技企业外迁以及科研院所、大专院校的科技成果转化，打造以战略新型产业为核心的科技创新智慧生态产业园。截止到目前，xx市已注册电子商务企业200余家，通过京东、淘宝等第三方平台开设的个人网店1400余家；三是完成电子商务服务中心建设。各项设施设备全部到位，并全部安装检测完毕，可随时投入使用；四是完成电子商务、物流企业信息采集工作。通过实地走访和工商局调取资料，完成了我市电子商务企业和物流企业的信息采集工作。5、着力推进工业园区的发展。一是稳步推进省级开发区优化整合工作，完成了原省级经济开发区与雁翎工业园区的合并。参与开发区规划调整工作，多次编写开发区规划调整汇报材料，协助开发区完成开发区重点改革任务；二是积极推进9个市级工业园区建设。目前各园区基本完成了总规、产规、控规的规划编制和专家评审工作，正在按照园区规划相继开始基础设施建设。 6、全力开展创建文明城市工作。一是责任到位。为抓实抓好创建工作，确保创建工作层层有人管，事事有着落，我局认真履行工作职责，严格按照测评内容、测评标准，对负责大型商场、超市点位相关工作进行任务分解，明确具体负责人，以问责倒逼工作落实，极大地提升了工作人员的责任意识和担当意识，有效推动了各项工作的开展。二是工作到位。我局按照“天天有督查”的工作思路，强化督查力度，局长、分管副局长亲自带队，对发现没有达标的工作任务，第一时间与相关负责人沟通，对工作不力的追究相关责任人责任，对有实际困难的，认真分析化解难题，限期整改。4月份至今，我局共出动人员1800余人次，车辆230余台次，期间，整改无障碍通道17处，实现点位全覆盖；整改无障碍公厕14处，做到有公厕点位全部达标；设立学雷锋志愿服务站21处，所有点位全覆盖。三是宣传到位。为提高群众对我市创建文明城市的知晓率、支持率和参与率，提升市民文明素质，一方面，通过召开专题会议的形式在全局宣传创城工作的重要意义，引导全局干部职工做创城工作的宣传者和践行者。另一方面，全力做好负责点位的宣传工作，期间，发放创城倡议书1000余份，制作学雷锋志愿服务站管理制度及管理机制50套，制作诚信公约展板50块，制作消费维权意见簿80本，制作公益广告海报100幅。7、提升执法水平和维稳能力。牵头联合公安、工商、安监、环保、交通、质监、及各乡镇、办事处、开发区对xx市辖区内加油站进行成品油专项整治；并配合工商、质检、安监、消防等部门对xx市的加油站经营成品油存在的质量、安全生产、计量、消防等工作进行双随机检查。通过专项整治共计拆除关闭38家黑加油窝点，收缴加油机3台，油品1.03吨，黑加油车6辆，已依法拆除和取缔，查处安全隐患103起，全部即行即改。全力配合安监、消防等部门加强对商贸领域安全生产进行监督检查，截止目前共出动检查车辆120台次，人员360人次，共检查安全隐患26起，目前已全部整改到位。为做好信访稳定工作， 我们成立了专门工作组，将信访维稳工作层层分解，责任到人，实行责任追究制。积极落实信访工作“三到位一处置”的要求，发扬连续作战精神，对不稳定因素、人员采取了切实可行的预防、稳控措施，较好的完成了特殊敏感时期信访稳定工作。8、着力做好自身建设。我们进一步加强了基层党建工作，开展了六次党员活动日活动。深入推进了“一问责八清理”和“微腐败”两个专项活动，强化了机关队伍建设，严肃了纪律，干部职工政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，行政效能进一步提升，党风廉政建设进一步加强。编辑了xx市商务局行政执法三项制度汇编。落实执行了xx市商务局行政执法全过程记录制度xx市商务局行政执法过错责任追究制度有效的规范了我局行政执法人员行为。进一步简化了办事程序。按照xx市人民政府办公室关于印发xx市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知精神，对照服务事项逐项编制办事指南，细化到了每个环节。二、存在问题及原因分析（一）招商引资方面：1、开工项目少。截止目前，今年我市的招商引资项目或者没有开工，或者实际开工了但是缺少开工手续。主要原因是项目相关手续办理困难导致项目落地难；2、缺少大项目、好项目。目前洽谈的招商项目普遍是生产领域的专业项目，缺乏有产业带动力的大项目，应加快此类项目的洽谈、对接。（二）新增外贸企业出口亏损。虽然我市有实绩的外贸企业126家，但大多新起步的企业外贸业绩处于亏损状态，主要原因是人员费用成本较高，通过电子商务平台签单极少，由于成本高，有些企业不敢走出去参加境外展会，出现外贸企业发展迟缓的现象，(三)园区建设进展缓慢。目前9个市级工业园区除长丰的摩托车产业园区和青塔卫浴园区已完成道路修建工程，其它园区都未开工建设。主要原因是项目建设资金缺乏，乡镇重视程度不够。（四）限上贸易企业销售额下降明显。 1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。原因为：1、我市入统的限上企业中，汽车和石油及其制品类商品的占比较大，其运行中易导致全市整体情况出现较大波动。自2008年国家实行家电下乡，2010年国家实行购车补贴以来，人均占有量大幅增加。到目前为止，其中我市人均占有车辆是4人/辆，且家电、汽车属于大型耐用品，更新换代周期长，导致订单减少；2、部分产品的销售价格下调，尤其是汽车、餐饮、住宿业下滑比较严重，最终导致了今年的销售额比去年同期有所下降；3、新增零售业多数不能达到入统标准，致使社会消费品零售总额正比增长，限上消费品零售额下降。三、2019年工作安排（一）适应新常态抓好招商引资进一步创新招商方式，健全招商网络，搭建完善科学的招商信息服务平台，大力开展招商引资工作。以项目建设为抓手，积极推进全市经济社会又好又快发展，继续推进东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子科技园等项目的招商对接和项目落地，争取更多大型优质项目在xx落地。加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商，不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户。（二）落实新政策促进外贸稳增长一是积极为企业推介国内外各类经贸活动的同时，争取联系上级部门，加大境外展的补贴力度；二是充分发挥我市电子商务协会作用，帮助企业积极开展跨境电子商务；三是积极组织企业参加国内外各类经贸活动，为企业开拓国内外市场创造条件；四是做好优惠政策的宣传工作，引导企业用足用好各项优惠政策，帮助企业及时申请申报各项专项资金。同时做好摩托车、汽车生产资质申报工作；五是抓好龙头企业的带动作用，做好企业由代理出口向自营出口转变的引导和服务工作；六是继续抓好我市摩汽配外贸转型基地建设工作。（三）谋划新思路搞好市场体系建设继续推进电子商务进农村、商贸物流园区建设和农产品批发市场项目的建设，对符合国家政策支持的项目，搞好申报工作，争取上级资金支持。在成品油方面按照成品油市场发展规划，促成农村网点升级，满足人民群众生产生活对成品油的需求，确保全市全面供应国六车用汽柴油。对典当行、拍卖行按照国家有关法律法规实施有效监管。（四）实施新举措加大市场监管力度在成品油方面我们将严格按照成品油市场发展规划，推进农村网点升级，进一步巩固全市全面供应国六车用汽柴油的成果。做到对全市成品油经营的加油站、点企业全部巡查到位，印制发放经营须知明白纸和签订安全生产承诺书，确保企业规范经营。对特殊行业二手车、再生资源回收、典当、拍卖、洗染、家政服务等在职能范围内实施有效监管。（五）培育新企业提高消费质量和规模。一是加强摸底调查力度。由分管领导带队深入到各乡、镇、办事处，进一步摸排全区限额以上商贸企业数量，尤其是掌握新开设大型商贸企业和住宿餐饮企业的开业情况和运营情况，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入统，做到应统尽统。二是加强部门协调力度。与市统计、工商、税务等涉企部门密切联系，掌握第一手资料，积极督促限额达标企业入统，指导即将跨入限额门槛的企业严格按照国家、省、市新增限上企业的申报要求，完善申报资料，积极申报入统，确保申报一户、入库一户；对新注册的批零住餐企业进行认真核查，凡是符合要求的，督促其尽快申报为限上企业。对达到限额以上条件的个体工商户，动员其到区工商局办理变更手续，转为企业法人，督促其建立完善的统计会计制度。三是加强企业培育力度。将年内有望达到限上标准的企业纳入“限上企业储备库”，通过政策宣传，跟踪服务及调研分析，帮助企业解决各类问题和困难，力促企业跨过 “限上”门槛；不断提高商贸企业质量和规模，进一步壮大市场体量，确保我市社会商品零售总额指标任务顺利完成。（六）学习新精神抓好机关作风建设以学习贯彻十九大精神为契机，进一步整顿机关工作纪律，工作作风，深化党风廉政建设工作，优化营商环境，全力打造一支廉洁高效勤政务实的商务工作队伍。商务局2018年终总结及2019年计划一、主要经济指标1.招商引资。2018年，我区引进杭外到位资金89.89亿元，完成全年任务55亿元的163.4%，同比增长50.3%，完成率居13区（县市）第一；浙商回归到位资金40.73亿元，完成全年任务20亿元的203.68%，同比增长59.9%；实际利用外资2.3亿美元，完成全年任务1.88亿美元的122.3%，同比增长11.04%，完成率居13区（县市）第一。2.对外贸易。2018年，全区实现外贸自营出口154.46亿元，完成xx计划任务的118.36%，同比增长25.9%，增幅位居xx13区县市第一。3.服务贸易。2018年，服务外包离岸执行金额达12264.48万美元，折合人民币约8.28亿元；服务贸易执行金额2967.29万美元，折合人民币约2.00亿元。共完成服务贸易交易额10.28亿元，完成全年任务9.4亿元的109%。4.社零总额。2018年，全区实现社会消费品零售总额192.3亿元，完成全年191.4亿元任务的100.5%，同比增长10.5%，增幅位于7县（市、区）第六，13县（市、区）并列第七。5.电子商务。全区实现农产品网销额35亿元，同比增长26.9%，全区网络零售额达49.18亿元，增幅25.78%；实现跨境电商出口额2.9亿美元，同比增长26.1%，完成xx综试区下达任务2.5亿美元的116%。二、主要工作亮点1.突出量质并举，提高招商引资实效。一是抓好运行，坚持“指挥部+产业组+小分队”。指挥部下设攻坚配套、实体经济、商贸物流、生态旅游、基金招商、硅谷招商6个产业招商组，分别由6个部门牵头，形成指挥部、产业组、小分队的全区招商运行体系。二是抓好载体，坚持“大行动+大比武”。牵头组织实施全区招商引资工作大行动，重点突破产业项目。在此基础上，开展强招商 “双百攻坚”大比武活动。 11月底前已全面完成年度招商任务，杭外完成率及外资增幅在xx各区县市排名第一。三是抓好项目，坚持 “大平台+大项目”。充分发挥青山湖科技城、锦南新城等招商主平台的带动作用，明确产业定位，整合招商资源，推动错位招商。全年引进宝龙城市广场、宝业装配式建筑、浙旅旅游等62个重大产业项目，总投资391.5亿元，其中注册45个，到资42个，5亿元以上项目15个，20亿元以上项目3个。四是抓好机制，坚持“七项机制+四个一批”。今年以来，围绕加快项目推进，制定实施“一月一清单、一月一汇总、一月一调整、一月一评审、一月一活动、一月一签约、一月一督查”的招商七项机制。同时，建立“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”招商项目分层推进机制，明确联系区领导、责任单位、招商小分队队员和推进节点要求，实行项目动态和出入库的滚动式管理。五是抓好活动，坚持“走出去”+“请进来”。今年先后组织了土地专场招商、全域旅游招商等8场专场招商推介会，成效显著。其中，第二届临商大会签约项目共计11个，签约项目投资总额达155亿元。六是抓好队伍，坚持“专业化”+“规范化”。今年以来，对招商小分队进行了重新整编，设立8支招商小分队，完善招商小分队管理办法和考核细则，与产业招引组及主平台、镇街挂钩，分领域开展精准招商，并通过每月专题培训和廉政、纪律、服务意识等方面学习引导，努力打造一支“招商铁军”。 1-12月，小分队分赴全国30余个大中城市开展敲门招商777批次，接待各地投资商874批次，研判评估项目100余个。2.突出转型提升，推进外贸稳步发展。一是开展好“双试点”。以电光源等产业为主攻方向，推进全省外贸转型升级试点示范市和全省产业集群跨境电商试点工作，制定出台试点资金实施细则。今年6月省商务厅组织评审，我区排名10个试点市第二。二是拓市场与防风险并举。制定参展计划，推出重点展会15个和一般展会50个。今年共组织企业参加境内外展会92个。进一步完善修订信保补助政策，扩大小微联保范围，增设资信服务条款。截至目前，全区用过中信保参保企业累计达171家，信保覆盖率达45%以上。三是培育出口“新引擎”。把跨境电商发展作为外贸出口的新动力、新增极。目前，全区跨境上线企业300余家，预计跨境电商出口额达2.9亿美元，同比增长31%以上，拉动外贸出口13.8%；跨境电商园入驻企业136家，2018年实现跨境出口2.2亿美元，占全区跨境出口的76%。四是健全管理服务平台。健全外贸出口管理服务系统，每月分析外贸数据，加强外贸企业管理和出口数据预测。目前，全区外贸企业均已入驻。五是抓好服务贸易。召开专题部署会议，重点围绕信息、旅游、跨境电商、教育、金融保险、文化等六大领域，以任务清单的形式分解任务，推进工作。预计全年服务贸易交易额达9.8亿元，完成全年任务的104%。3.突出难点突破，全力助推消费增长。一是制度化推进。制定了商贸工作“七条”机制，并严格按照“七条”开展月度数据预报、月度排名通报、月度督查指导、季度约谈推进、季度分析研判、定点定期包干、面上活动推进等工作，紧紧抓住工作重点，及时分析梳理问题，提升抓总协调与服务水平。二是培育消费品牌。以品牌推介、市场促销、资源对接为目标，突出“一镇一品”打造，1-11月，引导18个镇街道组织开展了“好家风百笋宴”、“板桥香榧节”、“昌化农品节”、“龙岗蔬菜节”、“天目山小香薯节”等各种大型促销活动32场，销售额达2亿元。三是强化项目支撑。全力服务在建重点商贸项目，积极挖掘包装商贸项目，着力招引大型商贸综合体项目，xx宝龙城市广场、中骏滨湖城市综合体、青山湖科技城城市综合体、城际铁路广场站地块开发等项目进展顺利，进一步增强商贸发展后劲。预计全年24个商贸重点项目可完成固定资产投资8亿元,完成率131%。四是做好xx区商业网点布局规划。5月份启动市商业网点布局工作调研；10月份全面启动规划编制工作，预计12月底前完成初稿。4.突出打响品牌，推进电商提升发展。农村电商方面，1-11月份，全区拥有勤耕、兴农等年网销额超过500万元的网销企业29家，预计全年农产品网销额35亿元，网络零售额突破47亿元。启动白牛电商小镇规划编制和建设工作，完成初步规划，将着力规划建设“一园一城一楼三基地”。巩固提升xx市、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，做好农村淘宝、赶街、村邮乐购等农村电商服务站点的提升工作，现全区共有各类电商服务站点408个，全年共交易68万余笔，实现销售额突破4000余万元。跨境电商方面，围绕“打造跨境电商B2B样板”的目标定位，稳步推进园区建设与发展，目前，跨境电商园已入驻企业130家，全市跨境电商平台上线企业300余家，跨境电商园入驻企业130家，1-11月园区实现跨境出口1.97亿美元，占全区跨境出口的73%。工业、旅游电商方面，重点抓好工业企业电商扩面应用和旅游电商平台开发，旅游景区、民宿电商应用等工作。我市拥有一定网销规模的工业企业335家，其中规上272家。1-11月份,实现工业网络销售额151.5亿元。1-11月份,旅游业电商销售额达9.15亿元，近千家农家乐、民宿、酒店和旅行社开展电商业务，其中景区门票收入网销占比30%，住宿网销占比70%。5.突出稳健发展，重拳整治行业安全。 一是做好平安护航“十九大”“第四届互联网大会”等工作。召开机关内部、全区重点商贸企业、镇街等各个层面的专题会议，成立工作专组，由局长任组长，编制工作方案，严格按照上级要求，努力实现“六个不发生、三个确保”。二是开展专项整治。牵头组织商贸企业“安全生产月”、地下冷库灾后处置和xx商城整治等工作，先后开展安全检查112次，处置预付卡纠纷58次。三是完善xx商贸专委会各项规章制度。初步形成商贸专委会三年行动计划，印发商贸系统构建双重预防机制防范遏制重特大事故工作实施意见等。四是积极参与创建。认真落实“巩固国卫”、“文明城市”等创建工作，开展“十佳汽车销售员”、“文明餐桌”、“最美商超”评选活动，努力做到了商贸领域创建不失分、出亮点。尤其在“文明餐桌”活动开展中，发放各类宣传摆件11000余块、贴纸26000余份，文明用餐理念进一步深入人心。6.突出规范管理，持续打造党建品牌。按照“党建项目化、党建制度化”的思路，建立商务党建“七库”，即目标任务库、党建学习库、机制建设库、支部建设库、服务中心库、党群活动库、廉政建设库，常态化落实“两学一做”，不断加强下属13个党支部的标准化建设和党风廉政建设，进一步规范完善内部管理20余项制度，组织开展“三提一争”、“进村入户大走访”等活动，努力发挥“党建促中心工作”的最大成效。三、2019年工作谋划2019年我市商务工作总的要求是：紧紧围绕我区“三个区” “三化”建设目标，以“量质并举、推动转型”为总要求，凝心聚力，拉高标杆，改革创新，真抓实干，统筹内外市场，优化商务环境，着力在“强引资、拓外需、扩消费、促民生、稳增长”上取得新突破，积极培育商务发展新的增长点，保持商务事业平稳较快发展。（一）重要目标1.招商引资。2019年，引进杭外到位资金58亿元，浙商回归到位资金23亿元，实际利用外资2亿美元。2.对外贸易。2019年，实现外贸自营出口同比增幅5%；服务贸易出口全年增幅15%。3.社零总额。2019年，区社零增长总目标为10%（xx市下达给我区社会消费品零售总额同比增长9%的增幅目标，区人代会下达社会消费品零售总额同比增长10%的增幅目标。）4.电子商务。2019年，实现电商网络零售额54亿元，实现跨境电商新增上线企业50家，全区跨境电商出口额3.1亿美元，跨境电商园实现出口额2.6亿美元。（二）工作举措1.实施“产业招商大比武”，全面提升招商实效。2019年，将围绕全年目标，拉高标杆，发扬苦干实干精神，全面打赢招商引资这场硬仗。着力抓好六项工作：一是突出产业招商抓载体。突出产业招商，大力推进浙商、临商回归，健全“指挥部+产业组+镇街（平台）+小分队”运行机制，强化镇街（平台）招商主体责任，建立区领导、镇（街道）及小分队重大产业项目包保制度，同时，落实商务局机关干部联系镇（街）、平台、项目、企业等制度，在全区组织开展“产业招商大比武”活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，推动招商提质提速提效。二是突出“四个一批”抓推进。做好项目的储备、谋划和推进是完成全年目标任务的基础。目前，我们对“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”的“四个一批”分层推进项目进行了梳理，对微纳小镇、航空锻造、开元休闲度假酒店等项目做好盯引；对光刻机浸没系统、浙旅旅游、菲英汽车等项目抓好注册落地；对服务宝龙城市广场、易辰汽车、宝业装配式建筑、浙二医院、滨江小镇等一批重大项目，加快建设到资。三是突出“一区一主业”抓平台。围绕“一区一主业”平台建设，推进产业招商精准化。科技城重点招引高端装备制造业，天目医药港重点招引大健康产业，清凉峰省级旅游度假区重点招引休闲旅游产业，各特色小镇明确产业定位实施精准招商，如“微纳智造小镇”重点招引智能传感器及芯片等高新技术产业。围绕“建链、补链、强链”，突出产业链拉长、产业集群打造，积极招引一批龙头型、旗舰型、引擎性的大项目、好项目和配套企业，特别在世界500强企业、行业领先企业的招引上取得突破。四是突出精准招商抓活动。围绕“一月一签约”活动，六大产业招商组各组织1次产业集中签约活动，牵头举办专场招商活动1次以上。结合全区新的商业网点布局规划，明确业态分布，重点做好商业综合体、酒店等项目招引，4月份将组织开展酒店商旅业签约专场活动，力争全年引进5家中高端品牌酒店。五是突出资源整合抓基础。围绕招商“一盘棋”推进，启动招商大数据平台建设，全面摸清产业平台、闲置地块、厂房和楼宇等信息，通过招商大数据平台建设和应用，准确展示全区招商资源信息，以地图和全景图叠加的方式，让投资者全面、快捷了解xx投资环境。六是突出机制创新抓落实。坚持“七个一”招商工作机制和“四个一批”项目分层推进机制的基础上，重点建立健全三项工作机制：一是实行招商与规划、建设、国土、环保等部门的同步联动机制，第一时间研判项目成熟度和落地可行性，并建立评估专家库，对项目实施专业化研判。二是完善招商考核机制。出台重大产业项目招引考核办法，强化对10亿元以上二产项目和3亿元以上新兴产业项目引进以及对签约、注册、立项等节点推进的考核。三是建立招商队伍锤炼机制。坚持一线作为、实绩至上、精准专业，全面打造专业化招商铁军。2.强化省级 “试点”推进，全力提升外贸核心竞争力。将重点抓好六项工作：一是抓产业转型。持续深化省外贸转型升级试点工作，目前来看，xx主导产业电光源和电池两大产业出口呈现下滑趋势，2018年分别下跌5.94%和12.37%，下一步核心是推动电光源产业向智能化方向发展，巩固电线电缆、装饰纸和生物医药产业的支撑引领作用。同时，推动无纺产品、五金工具等本地新兴产业增幅10%以上，特别注重机电、汽摩等高新技术产品比重上涨，不断优化出口结构。二是抓服务贸易。大力培育服务贸易企业，提升外经外包工作水平，争取服务贸易增幅8%以上。三是抓品牌提升。培育外贸出口自主品牌和出口名牌。今年争取新增省级出口名牌1家，xx市级出口名牌2家，省市出口名牌分别达到11家和17家。四是抓境外投资。启动全省境外外经贸综合服务体系建设试点。建立以xx锦江集团印尼铝矿产业园项目为核心，包括亮亮电子迪拜、非洲运营中心，你好世界澳洲、新西兰公共海外仓及贝贝家科技德国技术服务基地在内的20余个境外服务项目在内的综合服务平台建设，带动本地中小企业抱团对外投资。五是抓跨境电商。积极招引、培育跨境电商龙头企业，形成集聚效应，构建跨境电商发展的优质生态圈。六是抓预警风控。在中小企业出口信用保险的基础上，将委托贸点点免费为本地出口企业提供产品质量管理管控项目54个，为企业降低成本，预防风险，推动质量升级。3.全力增进商贸后劲，推动商贸提档升级。围绕推进我区商贸服务业提档升级，下一步重点做好三方面的工作：一是规划引领。结合城中村改造、新城拓展和小城镇治理等契机，编制完成新一轮xx市xx商业网点发展规划（2019-2025，尽快出台实施，优化业态结构，引领商圈、特色街区等功能区块建设，为完善城市功能、促进消费增长奠定基础，为商贸业发展创造良好环境。二是活动助推。创新开展“好家风百笋宴”、“汽车展”、“舌尖上的xx”、“白牛电商小镇峰会”、“xx昌化国石淘拍卖”、“xx特色农产品020联促节”等商贸特色促销活动，造浓商贸发展氛围。三是项目支撑。重点做好永辉超市、锦北宝龙综合体、科技城宝龙综合体、H86天华世纪城A座、滨湖新天地综合体等商旅项目的落地及推进工作。同时重点培育电商、餐饮等龙头企业、品牌企业，重点引进平台型、总部经济，做好增量支撑。完成全年增量培育38家，新增电商、餐饮亿元企业各1家的工作任务。4.加快白牛电商小镇建设，推进电商提升发展。围绕电商提质增效的目标，将重点做好三方面的工作。一是推进白牛电商小镇建设。以“白牛为中心，联动昌化、龙岗两个镇，辐射全区”的思路，完成白牛电商小镇总体规划设计，重点推进创业园一期、白牛电商大楼等项目建设，招引电商网销大户、仓储物流龙头、专业服务机构等三类企业入驻小镇。启动实施“2520”计划，力争培育亿元电商企业2家，5000万以上企业5家，2000万以上企业20家。二是深化与阿里巴巴项目合作。重点与阿里巴巴盒马鲜生、兴农扶贫、聚划算、乡约论坛等方面加大合作力度，引导当地企业、农户提升产品质量和品牌。目前盒马鲜生已选择竹笋产业正式入驻，通过益微竹笋专业合作社供货，每天供货量在2吨左右。同时，xx已被指定作为“乡约论坛”举办地，打造农村电商博鳌论坛，提高xx农村电商知名度。三是提升农村电商服务体系。加快提升xx区、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，开展“淘抢购”、“淘拍卖”、“农品节”、“年货节”等各类线上线下促销活动10次以上，力争新增1个淘宝镇、5个淘宝村的创建，做好电商培训30次以上。商务局2018年终总结及2019年计划2018年元月开始，国际貂皮市场开始复苏，裘革产品一路走高，今年迎来裘革产品的销售旺季，同时迎来我县外贸进出口发展的新局面。一、2018年外贸进出口发展情况。1、外贸进出口额增长较快，经济指标超额完成。外经贸工作每年纳入市文明绩效考核指标。2011年以来，我县外贸进出口增长率连续位居全市第二，我县连续多年获市承接产业转移工作先进。今年市定我县外贸进出口任务为5000万美元，据海关及市商务局统计数据显示，2018年110月我县外贸进出口总额达5225万美元，到10月份就超额完成了全年的进出口任务，已完成全年任务的105%，全年预计将达到7000万美元。2、裘革产业发展迅速，企业个数增加快。近年来xx县政府大力支持裘革企业抱团发展，鼓励裘革企业回乡创业和入园生产。xx县老佛爷裘革产业园始建于2011年，是xx省出口基地。在县里政策优惠和老佛爷裘革产业园越来越规范化、规模化背景下，2016年xx县特意召开了xx县裘革产业园招商引资会议，2018年新增xx县鑫达裘革和浩展裘革等8家企业，现共有20家皮草生产企业从沿海地区搬迁回xx县创业企业及政府招商引资企业入驻县永安老佛爷裘革工业园生产。到2018年止，我县有出口实绩的企业共22家，出口的品种主要以裘革加工、水电设备、农产品加工为主，出口的主要国家和地区有：欧盟各国、俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、泰国、新加坡、香港、澳门、台湾、韩国等。裘革产业已成为我县外贸进出口的支柱产业，是全市外贸进出口（除邵东打火机、箱包出口）的第三大支柱产业。二、2018年外贸工作开展情况。1、积极为进出口企业落实项目资金。认真作好项目落实和申报工作，今年以来，多次深入企业调研指导，了解到县大部分裘革加工企业由于信贷政策、信贷担保和抵押等原因，没有得到商业银行的信贷支持，出现融资难，我局积极指导企业向省市争取项目资金支持，帮助企业与银行和担保金融公司衔接，今年我局为裘革企业共争取承接产业转移项目资金达50多万元，为越洋、老佛爷、镳款等企业通过投资担保公司获得大量短期借款，县政府配套发放了外贸发展奖励资金39万元。有效地为企业解决了生产资金难题，加快了企业转型升级。2、高标准的裘革产业园已全部建设完工。为做大做强裘革加工产业，县委政府投资了2000多万，在县工业园征地90亩，启动的裘革产业园建设工程于2013年5月动工，2015年完成4栋，已有20家企业入驻，余下的6栋厂房在2018年已全部建设完成，厂房共计26000平方米，裘革集团公司已形成规模，我县建成了高档次的进出口皮草加贸生产基地。3、积极为企业排忧解难。今年9月，我局在“xx进出口统计信息管理系统”中发现我县14家出口企业的1-6月的1447万美元真实数据被海关总署疑为异常，暂缓统计，直接影响了各企业的出口退税、项目申报及县配套的出口奖励资金，并严重影响各企业的生产积极性。为帮助企业解决这个问题，9月15日，我局向市商务局就相关情况进行了专题汇报，9月下旬、10月中旬我局又对全县皮草生产出口加工企业进行了全面调研，制作14个PPT文件向省市业务部门及省海关、北京海关总署汇报了14家企业数据的真实性，并多次向省市业务主管部门及上级海关汇报协调，12月6日，海关已来核查，被删数据已基本有望恢复。4、积极组织企业参加了外贸业务培训。9月份组织6个出口企业参加了全市的外贸业务、海关报单业务培训，11月份组织4个企业参加全省的国际贸易“单一窗口”标准版业务培训。5、加大了脐橙出口企业的产品认证力度。为培育农产品出口企业，10月份积极协助省商检部门对崀山果业和喜富果业的商检产地认证，11月，我县崀山果业获国家无公害食品、绿色食品、出口果园和地理标志产地认证，喜富果业正在认证中。三、2019年外经贸工作计划2019年外贸进出口工作发展的目标是外贸进出口额增长20%，进出口额力争达到8500万美元。围绕上述工作目标，2019年主要突出抓实以下几个方面的工作：1、抓住沿海产业转移机遇，重点发展加工贸易。由于国家产业政策的调整和劳动力成本等因素的不断提高，沿海许多产业，特别是劳动密集型的电子产业、加工贸易等，需要转移到内地，我县应依托丰富的劳动力资源优势，积极利用好国家对外贸易进出口发展的优惠政策，加以引导扶持，逐步形成裘革皮草、农产品加工、电子产品、机电设备制造等几大进出口支柱产业，重点培育和发展一批返乡创业的裘革加工贸易进出口企业，力争2019年末裘革加工进出口企业从2018年的21家发展到35家左右，并全部入驻裘革工业园，建设一个集生产、销售、旅游为一体的“崀山裘革商贸城”，形成“企业回迁、资金回流、人才回归”的热潮。2、创新思路观念，强化脐橙产业出口意识。一是要充分发挥好我县是全国四大脐橙出口基地的重要作用，积极探索脐橙“公司加基地、基地连农户、旅游加脐橙”的经营模式；二是破除安于现状意识，全县脐橙企业要积极参与国际市场竞争，以塑造崀山品牌，力争喜富果业、崀山果业的脐橙出口，打响崀山品牌；三是要把好脐橙加工企业产品质量关，提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。3、积极引导企业申报外贸进出口权，壮大出口企业队伍。到2019年各类进出口企业要达到40家。一是积极争取返乡创业的裘革企业落户已建设好的裘革产业园；二是积极鼓励有条件的崀山果业、崀峰茶业等企业申报进出口经营权；三对已获得进出口经营权的喜富果业、xx中环汇科纺织公司有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；四是加大科技投入，提升山立水电设备有限公司研发能力和自主创新能力，不断提高产品的科技含量和出口竞争力。4、培养外贸人才，拓展销售渠道。外贸股对全县外贸企业要进行调查走访，深刻分析外贸进出口增减的具体原因，寻求对策。2019年要积极组织外贸企业有关人员参加省市组织的各项外贸业务培训，培养外贸人才，积极组织县内外贸企业参展，参加国际博览会及国内湘洽会、商交会等14次，拓展销售渠道。5、加强与商检、海关等部门的协调。积极争取政策支持，促进政企、银企合作，指导xx裘革企业整合资源，引导扩大加工贸易，加强与海关等部门协调，帮助加工贸易企业申报海关A类企业。加强与商检部门的协调，大力扶持脐橙骨干企业，协助做好喜富果业、龙丰果业、永丰果业等企业柑桔脐橙基地商检考核认证工作。商务局2018年终总结及2019年计划今年以来，区商务局认真贯彻落实区委、区政府决策部署,积极适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进工作总基调，商务各项指标有序完成。112月，全区新批外商投资项目49个，完成注册外资5.81亿美元，同比增长170.6%；累计到账外资3.68亿美元，同比上涨2.2%，完成xx市下达的全年目标任务的113.2%。实现进出口84.36亿美元，同比增长10.1%，完成xx市下达目标的110.0%，其中出口56.71亿美元，同比增长9.6%；完成接包合同额3.19亿美元，同比增长9.6%，完成离岸执行额10239万美元，同比增长11.7%，均完成全年目标任务。全区新批境外投资项目14个，境外投资额2.38亿美元，同比上涨13%；对外工程承包劳务合同额2630万美元，同比增长47.8%，完成全年任务的131.5%；实现社会消费品零售总额410.1亿元，同比增长9.9%。一.2018年重点工作开展情况（一）加大招商引资新投入，激发利用外资新动能。开展了建区以来全区使用外资情况深入调研，从发展历程、资源占有率、税收贡献等多方面剖析了利用外资工作现状，形成分析报告及相关建议，为区委区政府提供决策参考。加大招商引资统筹力度，全区共开展各类招商活动107次，其中境外4次。仅金秋洽谈会项目签约就达33个，预计新增注册内资132亿元，外资8900万美元。加强招商队伍建设，举办专题实务培训，进一步开拓招商人员的思路，提升业务素质和技能。加强项目跟踪服务力度，推动招商项目信息共享平台的建设和运用，完善“外资项目进度管理”制度，不断提升服务效能。落实加工贸易保证金台账减免政策，主动对接加工贸易企业，提供“一对一、零距离”上门服务，为符合条件的60余家减免海关保证金4000多万元。全年全区规模以上外资企业完成产值730亿元，同比增长12%，实现利税55亿元，同比增长30%，实现利润42亿元，同比增长42%。（二）落实稳贸转型新举措，促进对外贸易新增长。加强政策引导，发挥重点企业示范作用，新增科沃斯机器人、天马精细化学两个省级出口品牌。截止目前，全区累计已有4个省级出口品牌和9个xx市级出口品牌企业。加强外贸企业市场开拓服务，积极帮助78家企业争取广交会、华交会、高交会等展会展位167个，有效鼓励了参展企业培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，稳定老市场、拓展新市场。扩大中信保覆盖范围，为出口企业规避信用风险。全年新增参保中小企业62家，累计参保企业238家次，保费扶持413万元。落实各项稳外贸政策，协助300余家企业申报市级以上商务发展专项资金2000余万元。全区进出口全年均保持稳定较快增长，贸易结构进一步优化，一般贸易增速超过10%，占进出口比重达到60%。两大支柱产业装备制造及电子信息产业出口增速均超过10%，占全区出口比重超过50%。（三）加快流通现代化建设，巩固商超创建新成效。推进“智慧”商业信息化管理系统建设，通过信息化手段加强重点商业综合体、社区商业、特色商业街区的实时监测管理。加强重点社区商业摸底调查，编制区社区商业发展报告。指导舟山花园社区成功创建xx市社区商业示范社区。组织香山街道和舟山核雕村参加2018中国（丰都）商旅文产业年会暨中国庙会联盟成立大会，组织旺山、凯马等单位参加2018年商业街年会，我局获全国商业街先进集体称号。配合文明城市创建工作，开展全区商场超市的文明创建迎检工作，科学制定实施方案，建立长效机制，对全区42家2000平方米以上的大型商场、超市进行了拉网式排摸，针对薄弱环节进行重点督查并及时整改，确保在文明城市创建评比中名列前茅。及时有效处理预付卡、汽车销售投诉80余起，有效稳定市场秩序。（四）发展电子商务新业态，铸造经济发展新引擎。积极组织开展区电子商务行业协会开展电子商务培训、农村电商培训、行业座谈等活动，促进产业资源共享融合。加强板块、企业调研，撰写完成区电子商务发展报告。落实电子商务扶持政策，出台产业发展实施细则，为企业争取各类市级以上电商扶持资金295万元。推进电子商务示范创建，创建国家级电子商务示范企业1家（科沃斯机器人），省农村电子商务示范村1个（甪直镇江湾村），省级电子商务示范社区1个（舟山花园社区）、省级乡镇特色电子商务产业园1个（东山电商产业园）。加强电子商务平台化运营，指导建立xx市首个县级跨境电子商务综合服务平台境贸通，为企业提供“导购、溯源、备案、制单、退税”一体化服务，并率先完成线上业务出口。加强与京东、苏宁等电商大平台的合作，大力推进特色馆上线运作。全年完成电子商务销售额345亿元，同比增长19%。（五）加强对外合作新指导，实现更大步伐“走出去”。积极培育本土跨国经营企业，支持企业并购具有自主知识产权的高新科技企业和知名品牌，实现“购并、引进、吸收、消化、再创新”。抓住“一带一路”沿线国家的发展机遇，推动对外工程承包有序发展。企业境外投资统保平台有序运行，引导企业围绕“一带一路”主要节点城市、海上港口及国家明确的重点产能合作国家，有重点、有目标、有组织地开展对外投资。鼓励和指导药明康德、科沃斯机器人等重点企业开展海外并购、设立海外分公司，开拓国际市场。二.2019年工作计划（一）加大招商引资力度，推动产业创新转型。研究制定招商引资三年行动计划及2019年招商计划，制定科学、有效、可量化的考核制度，层层分解落实，保证项目招商有统筹、有抓手，制定和完善到账外资监管机制，加强对“零到账”项目的跟踪、问责，确保招商项目真实有效。创新招商引资开展模式，树立精准招商理念，建立起区级层面招商推介活动为核心，部门专项招商活动为主力，板块“小分队”招商为基础的三级招商体系。加强全区层面的招商统筹，根据各板块的发展定位和产业集聚导向，充分发挥招商信息平台的作用，实现资源、项目的合理配置。加强招商队伍建设，定