xx镇探索“三级调处” 化解矛盾纠纷

XXX 探索“三级调处” 化解矛盾纠纷 为进一步促进镇、村干部转变工作作风、增强责任意识、强化 服务功能，XXX 探索建立矛盾纠纷“三 级调处” 机制，切实做好各类 矛盾纠纷排查化解，维护群众的合法权益，营造了和谐稳定的社会 环境。具体做法是：围绕一个目标，构建三级网络，强化四项保障。 围绕一个目标 突出事要解决的工作理念，围绕“小事不出村、大事不出镇、矛 盾不上交” 的工作目 标，按照“ 属地管理 ”的原则，坚持“预防为主、 教育疏导、依法处理、防止激化”的工作思路，妥善解决影响社会和 谐稳定的各类矛盾纠纷。 构建三级网络 “三 级调处” 是指对发 生的矛盾纠纷分别经 村、驻区工作站、镇 矛盾纠纷调处中心（以下简称镇调处中心）三级受理，逐级调处，形 成调解处理意见和答复意见书，力促矛盾纠纷依法、及时、妥善处 理。 一是村级调处。村级调处的主体是村党支部、村委会，由支部 书记、村委会主任召集，邀请村里有威望的老党员、老干部和部分 村民代表参加，采取分头调解、个别谈心、集中调处、共同议定等多 种方式，促进矛盾纠纷在村级“调停和解 ”。调解不成的，由村里出 2 具矛盾纠纷调解意见书，移交驻区工作站。 二是驻区工作站调处。驻区工作站收到矛盾纠纷调解意见书 后，对村级调解的事项进行认真审查，看调解实事是否清楚，证据 是否确凿，适用的法律法规和政策是否正确。同时邀请镇相关部门 和驻片法官参加，从法律、政策、行政等多个层面进行调解，做出合 理、公平、公正的议定。 三是镇调处中心调处。调处中心主要调处村、驻区工作站调解 未达成一致意见和此前发生仍未得到妥善处理的事项。调处中心调 处时，由矛盾纠纷当事人、所在村的主要负责人和工作片的包片领 导参加，同时协调和邀请公安、法院、司法等市直部门专家和市级 人大代表、政协委员、律师等共同参与调处。 强化四项保障 一是加强组织领导。镇里成立矛盾纠纷“三级调处” 工作领导小 组，负责组织制定工作方案，定期分析研判信访形势，协调处置各 类重大突出信访问题。各工作片和相关部门经常深入村庄，帮助和 指导村庄开展矛盾纠纷排查调处工作。各村成立相应的工作机构， 定期组织排查各类矛盾纠纷，用心解决群众反映的实际问题，切实 做到早发现、早控制、早化解。 二是加强技能培训。结合农村干部干事创业“月训” ，定期组织 镇、村干部学习涉及农村的法律法规和政策，加强对镇村干部政策 理论和业务知识教育培训，使他们了解和熟悉矛盾纠纷调解应遵循 的原则、适用的法律法规和政策要求，学习和领会矛盾纠纷调解的 3 方法和策略，进一步提升政治素质和业务能力，增强调处矛盾纠纷 的能力。 三是规范调处文书。 “三级调解” 均形成 调处文书，详细记录当 事人的诉求、理由以及事件发生的过程，注明调解所依据的法律法 规、政策要求和“公序良俗 ”。对经“三级调处”未达成协议的，此“ 三 级调处”的文 书作为 当事人诉诸法律的依据，对进入信访程序的， 同时由信访办出具信访答复意见书，作为上级复查、复核的依据。 四是严格工作考核。推行矛盾纠纷“三级调处” 关键是帮助群众 解决实际问题，重点是在“调停和解” 上下功夫。 对于不按要求开展 矛盾纠纷调处或进入镇调处中心的