9.11安全警示大会

安全警示教育大会纪要 2011年 9月 11日上午，焦煤集团在九里山矿职工礼堂 召开安全警示教育大会。会议由副总经理、安监局长杨建增 主持，董事长、党委书记张延明，总经理王洪海和在焦的副 总师以上领导，各矿井副总工程师以上干部，部分地面单位 党政、安全负责人，机关相关处室副处级以上干部参加了会 议。会议通报了对中马村矿“8.22”事件的处理决定，认真分 析了当前焦煤在安全管理特别是瓦斯治理工作上存在的问 题，并结合实际对下一步安全工作进行了安排部署。现将会 议主要内容纪要如下。 一、会议通报了关于中马村矿综采队擅自随意调整瓦 斯传感器参数掩盖工作面瓦斯真实浓度事件的处理决定。 会议指出，此次事件，反映出安全管理中领导干部作风不扎 实、安全管理松懈、存在“重生产、轻安全 ”思想、安全培训工 作不到位等问题。会议要求，各单位要吸取事故教训，规范 各项制度，要建立完善瓦斯管理制度，严格抓好贯彻落实， 确保安全生产。 二、会议指出，安全工作是伴随煤矿生产常抓不懈的永 恒主题，需要经常性地敲一敲，让广大员工时刻保持警醒， 以促进今后的工作，这也是此次会议的主要目的。广大员工 要以警示教育大会为起点和转折点，把今后的各项工作做得 更好。百年焦煤不缺乏管理经验，也不缺乏管理人才，在恶 劣的条件下做出过非常辉煌的成绩，但是不可否认仍然存在 一些问题，导致了安全工作一直处于被动局面。一是作风不 实。各矿井安全管理发展不平衡，关键是主要领导的责任心 问题，作风不扎实，导致现场执行力差，这也就是我们常说 的棚架现象。这就需要我们的领导干部不论是井下跟班，还 是平常处理工作，多问几个为什么；在发现问题并且安排处 理以后，要多复查考核。只有这样，执行力不到位的现象才 会大大减少，我们的安全管理措施才能真正落到实处，起到 作用。二是标准不高。工作虽然都做了，但是工作的标准不 同将会导致实际效果产生巨大的差别。作风不扎实，现场标 准不高，执行力最终还是会大打折扣的。各级领导干部在安 全管理上，要多与自身岗位职责挂钩进行思考，多关注责任 落实，多进行严格考核，只有这样责任心才能真正到位，工 作开展才能真正取得实效。领导干部在自身工作岗位上，是 组织的信任、职工群众的信任，如果没有在这个岗位上发挥 应有的作用，就是不讲诚信，就是失信于民。按照干部任用 “以德为先 ”的原则，那么 这个领导干部就不适合 这个岗位。 各级领导干部要结合“三思三查三提升” 主题教育活动，结合 “8.22”事件造成的恶劣影响，反思一下以往工作中存在的不 足，反思一下班子真正团结的问题，只有相互提醒，相互指 出问题，帮助解决问题，才是真正的团结，“你好我好大家好” 只会害了大家。正如这次对中马村矿的处理，就是对他们工 作的提醒和爱护，一旦有了更加严重的后果，就不仅仅是焦 煤集团内部处理这么简单了。 三、会议明确指出，这次警示教育大会，就是要警示教 育各级领导干部。使其通过此次会议引起震动，真正在内心 深处引起理念、作风方面的一次新的震撼。会议认真反思了 近期焦煤发生的一系列事件，指出根结在于干部队伍建设存 在问题，解放思想、解放理念、转变作风仍然不到位，习惯性 的思维、习惯性的做法导致了部分领导干部仍然认为“和谐 就是一团和气”和“ 好好先生 ”等思想的存在，没有真正把“责 随职走，心随责走” 、“三具两基一抓手 ”、“以人为本” 和“安全 是职工的最大福利” 记在心里，落在实处 ，没有真正认识到目 前焦煤瓦斯治理已经到了最后的紧急关头，矿井不消灭瓦斯， 瓦斯就消灭矿井。正是这种不良文化氛围严重的侵害、吞噬 和歪曲了河南煤化集团的主流企业文化，进而导致了各类安 全隐患的发生。所以，焦煤目前到了不警醒不可的地步了， 而且目前治理瓦斯天时地利都已具备，国家出台的一系列严 管的政策，省政府的考核政策正在改变，随之河南煤化集团 的投入机制、考核机制、薪酬激励机制也随之改变，都为瓦 斯治理工作提供了具体的可操作的依据。现在，就需要我们 来做“ 人和 ”这项工作，就是要 团结一心、 统一认识、痛下决心、 严抓细管，以治理瓦斯为基础、为突破口，重新确立我们抓 安全的决心、信心和措施。 1、转理念、转作风、转习惯。我们一直在强调转变，但是 在落实的过程中仍然由于习惯性的做法造成转变阻力很大， 慢慢被“习 以为常，司空 见惯” 代替。如何 转？就是要学习国 家、省政府和河南煤化集团的相关规定，特别是要把陈祥恩 董事长的“ 六个持续 ”要求做为今后一段 时间工作的指导方针。 各级领导务必保持清醒头脑，充分认清当前瓦斯治理工作的 严峻形势，把中马村矿“8.22”事件作为促进转变的有利时机， 使干部作风、思想理念、陈旧的习惯能够有效转变过来，真 正抓好安全工作，给职工和企业发展创造一个安全祥和的环 境。 2、提标准、抓到底。提标准，就是在现有工作的基础上， 要有所提高。机关各处室在瓦斯治理、标准化工作方面要结 合各矿井实际，抓紧制定相关细则，确立标准，一抓到底，并 抓好后续的监督检查落实工作；要从管线吊挂入手，统一各 种标识，此项工作由机电处负责实施，第三季度质量标准化 的验收要把此项工作作为检查的重点；精细化地质今后要作 为一项日常工作，以点带面，全面展开，此项工作由单智勇 同志负责，刘白宙同志具体负责实施，9 月底要把试点情况 向焦煤集团班子汇报；各生产矿井工作头面瓦斯浓度达到 0.8%必须 断电，这条要作为一项铁的纪律执行，没有商量的 余地，机电处要组织人员进行检查，凡是在这方面做手脚的 严格按照“十条红线 ”规定，解除劳动合同。 3、调整考核机制，发挥激励作用。要按照河南煤化集团 出台的相关政策，把瓦斯治理人员的待遇提上去，队伍稳定 下来。要调整考核机制，把区域瓦斯治理成效纳入对各生产 矿井的考核体系，9 月份必须推行，要让广大员工充分认识 到治理瓦斯也能挣钱，充分调动各方面的积极性。各个矿井 的党政班子要结合自身实际，制定具体措施，把河南煤化集 团和焦煤在瓦斯治理上的政策和要求充分体现出来，否则就 要追究相关人员责任。 4、严管干部，厚爱员工。严管干部，就需要各级党委切 实发挥作用，不要把自己隔离在安全管理以外，要抓好作风 转变，抓好班子建设，要教育引导各级领导干部吸取中马村 矿“8.22”事件教训，认真学习淮南经验，态度要鲜明，认识要 到位，教训要吸取，措施要落实，标准要提高，要按照陈祥恩 董事长提出的“六个持 续” ，真正把“用心做事”和“ 以人为本” 时刻铭记着，把“职 随责走、心随职走”落实了，在安全上体现 出来，用自己的实际行动体现出来。同时，严管干部还要体 现责任明确，是谁的责任就要追究谁的责任。厚爱员工，就 是真正抓好安全工作，打造本质安全型企业，让广大员工感 受到在焦煤任何一个单位工作都是安全的。 5、创新干部考核体系，探索和建立领导干部日常管理考 核体系，改变过去集中考核办法，把日常工作业绩纳入考核 范围，全面反映领导干部的实际工作状态和效果。面对没有 成熟操作经验的实际，要在外出考察的基础上，积极探索， 摸着石头过河，真正建立能够把干部严管起来的考核体系， 推动干部队伍建设。要寻求突破点，从安全管理入手，真正 做到功不抵过、一失万无。此项工作由组织部牵头，安监局、 人力资源处参与。 6、以实事求是的态度，本着“能高则高、能快则快” 的原 则，坚定不移的继续推行机械化，并在此基础上逐步推行自 动化、信息化，以先进的生产力解决安全与生产的矛盾，解 决治理瓦斯与生产之间的矛盾。 四、为贯彻落实好此次会议精神，会议最后强调，一是 今后召开的各类会议，与会人员必须做好记录，便于会后传 达