8.结合实际,谈一谈新时期如何做好司法行政工作

结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作 司法所是最基层的司法行政组织，担负着组织开展人 民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、安 置帮教、法律援助等职能，在推进民主法治建设、维护社 会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面具有重 要的作用。下面我就结合自己一年多司法行政工作实际， 谈一谈对做好基层司法行政工作的一些理解。 一、服从大局听指挥，做好协调促发展 司法所在基层，接受的是双重领导。既要接受县局的 领导和工作安排，又要服从乡镇中心工作的指挥。我们司 法行政工作职能较弱，各项工作大都起着潜移默化、润物 无声的作用，成效也不易凸现出来，而且许多工作都离不 开当地政府及部门单位的支持，因而要协调处理好各方面 的关系。司法所要主动与党委、政府沟通，使乡镇党委、 政府了解司法行政部门的职能和作用，了解司法所面临的 困难，加强对司法行政工作的领导，争取他们对我们工作 的重视。同时司法所要紧紧围绕党委政府的中心工作，在 思想和行动上始终与党委、政府保持高度一致。司法所要 及时高效为党委政府提供服务，发挥好参谋助手作用，力 争出色地完成赋予司法所的各项工作任务，努力做到有为、 有位，充分争取地方党委政府的认可。 二、加强政治业务学习，提高队伍整体素质 过硬的业务素质和实际工作本领是司法所履行职责、 发挥作用的基本前提。多看，多做，多学习，嘴勤，手勤， 多跑腿。向前辈学经验，向法律学标准！ （一）加强政治学习，提高理论素养 要坚持不懈地学习政治理论，了解和掌握国家的大政 方针和时局的动态，增强政治意识，提高政治敏锐性和洞 察力，把握正确的政治方向，立场坚定，在思想和行动上 始终与党委、政府保持高度一致。 （二）加强业务学习，提高服务本领 勤于学习，掌握全面、丰富的法律业务知识是司法所 做好本职工作的需要。基层司法所负责当地的人民调解、 法律服务、法制宣传、社区矫正、法律援助等各项具体工 作，工作涉及面广，内容庞杂，只有不断加强学习，提高 法律素养，才能增强运用法律知识，解决基层实际问题的 能力。司法所作为法律、法规、政策在基层的执行者和完 成者，学习业务知识，就显得很重要，无论是为党委、政 府当法律参谋助手，还是为群众排忧解难，都要做到有法 可依，有法必依，依法行政，依法办事。如何克服“工与 学”的问题，我认为要做到四个坚持：一是坚持每天上网 看法规，看小知识和案例，尽量多掌握法律知识，以便工 作的使用；二是坚持找时间学，白天里有工作晚上学，单 位有事回家学，晴天有事雨天学，只要有时间就学习；三 是坚持对号入座学，在普遍学习的同时，随时随事对号学， 像社区矫正工作，考虑到矫正对象都是刑事罪犯，所以认 真学习了刑法、刑事诉讼法等法律法规；四是在实践中学 习，学以致用，将书本上的法律知识用在处理矛盾，化解 纠纷中，又通过实践增长了见识。只有通过学习，我们的 业务知识在加强，办事水平在提高，遇事处理问题时候才 能够做到沉着冷静，使自己也不断的成熟起来。 三、履行工作职能，切实维护社会稳定 司法所是司法行政落实到基层的直接组织者、承担者 和完成者，是整个司法行政工作的根基所在。要把工作的 重点放在服务于基层经济建设和社会稳定上来，要认真领 会上级工作要求，切实把握工作的重点，并结合基层实际， 有针对性地组织开展工作，做到扎实推进，务求实效，特 别是县局2010 年基层司法所综合考核办法出台后，要 严格按照考核细则落实日常工作，及时整理归档平时 的材料。在工作中要敢于创新，围绕人民群众关注的焦点、 难点、热点问题，积极开展普法宣传，2011 年是实施“十 二五”规划的开局之年,也是实施“六五 ”普法规划的启动 年。司法所要在认真贯彻落实上级有关会议精神的同时, 以 深化乡镇重点工作为着力点,扎实做好 “六五”普法的启动 宣传工作，特别是人民调解法、浙江省预防和制止 家庭暴力条例等法律的宣传工作；积极推进“法律进单 位” 、 “法律进学校”活动，以推进依法诚信经营为重点， 加强企业经管人员的法制教育，着力深化基层依法治理， 紧密结合“法律进乡村” 、 “法律进社区” ，开展“民主法治 村（社区） ”活动。用群众喜闻乐见的形式，用通俗的言语 宣传，以真实的案例说法，让群众在闲谈中了解法律法规， 解开群众心中的法律疑点，促进人民群众学法、用法、守 法。积极开展法律援助，努力解决广大群众实际困难。同 时向县局、乡镇及时报送纠纷信息、民情民意，积极参与 处理群众性事件，适时开展矛盾纠纷的大排查、大调处活 动，掌握社情民意，摸清基层矛盾纠纷的动向，力求将矛 盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加强对人民调解工 作的指导管理，针对今年年初村级换届选举工作以后，建 立健全村级调解组织，按照“逐级调处，一案一报” ，做到 事件有人管，调处讲技巧，事事有结果。使人民调解成为 化解矛盾纠纷，维护社会稳定的主要手段，为当地党委政 府解决好后顾之忧。 四、突出工作重点，做好社区矫正安置帮教工作 基层司法所是社区矫正业务主要承担者，由于社区矫 正工作是司法行政工作的新职能，目前开展社区矫正工作 的依据仍然是两高、两院的通知、意见和各地方 政策性文件，尚无社区矫正法出台，现实工作中矫正难度 较大，如何保证社区矫正从公安机关交接给我们司法所后 不至于流于形式，不致使矫正对象出现脱管、失控，甚至 重新违法犯罪，认真细致地做好社区矫正安置帮教工作显 得十分重要。 （一）要十分重视入矫谈话。通常情况下，对社区服刑 人员宣布入矫，办理完有关手续，即开始对其进行入矫谈 话教育，我认为，社区矫正工作也如同做一篇文章，入矫 谈话就同文章的开头，这个头开好了，往后写起来也就顺 手了，入矫谈话，首先要做好谈话的准备工作。对法院等 司法机关移送的判决、裁定等司法文书、监狱等部门移交 的假释人员的评审鉴定等材料都要仔细查阅；对社区服刑 人员所居住村居（社区）的干部、邻居、亲属进行走访， 初步了解矫正对象的基本情况。其次，对掌握的基本情况 进行分析，制定具体的谈话方案。第三，注意谈话方法。 针对对象的年龄、性别、性格特点、犯罪类型、文化程度、 社会地位等不同情况，采取具体的较为恰当的方式方法。 第四，繁简得当，突出重点，有针对性。据我个人的理解， 先对社区矫正的性质、特点、执行机关、工作职责等进行 简要介绍；然后对社区矫正的规章制度，矫正对象的权利 义务宣布说明；再次，对矫正对象应服从管理，遵守矫正 纪律规定，以及违反纪律制度、对抗管教的后果加以着重 强调；最后，指出矫正对象对社区矫正存在的模糊思想认 识，并加以解答说明。 （二）发挥个别教育的重要作用。矫正对象的具体情况 是千差万别，各有不同的，有主观的，有客观的，有历史 的，有现实的，对矫正对象的教育要把握普遍性与特殊性 的关系，形势、政策、道德、法律等内容的集体教育是十 分必要的，俗话说，一剂方不能治千种病。不同的病要开 不同的药方，所谓对症下药，方能治病。个别教育则是针 对矫正对象的具体情况开展教育的对症良方。在实际工作 中，要根据矫正对象的具体情况，采取有针对性的教育方 法。 （三）加强台帐管理。坚持对每名矫正对象实行一人一 档，详细记载矫正方案、志愿者帮教协议书、监护人责任 书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、思想汇报等方 面的资料，形成一套完整、规范的基础性台帐，并确保台 账及时准确全面。 （四）帮助解决困难促转化。矫正对象在工作和生活中 会遇到一些困难和问题，在条件许可的情况下，从经济上、 法律上尽力给予他们帮助，对促进矫正对象的转化会收到 意想不到的效果，认真做好帮困扶助工作，为他们回归社 会创造条件。 （五）做好归正人员安置帮教工作。着力构建监管场所 与司法所和家庭、单位、社区互动的信息反馈机制和工作 衔接机制，落实重点对象“必接必送”。加强归正人员衔 接、帮教、管理，切实加强重点人员的排摸管控，协调相 关部门、组织社会力量，帮助归正人员解决就业、就学、 生活等方面的实际困难。积极动员社会力量参与帮教，落 实帮教责任，健全每月走