项目管理(工作版)

广西创新港湾工程有限公司项目管理规范（项目经理责任制、项目计划及进程管理、项目沟通管理）北大纵横管理咨询公司第一部分 项目经理责任制3概述3第一条 目的3第二条 适用范围3项目经理的职责、任务3第三条 项目经理的职责3第四条 项目经理的工作原则3第五条 项目经理的主要任务4任职资格及选拔5第六条 项目经理的任职资格5第七条 项目经理的选拔程序5第二部分 项目施工计划与进度控制6概述6第一条 施工计划的编制原则6第二条 施工计划的编制依据6施工计划的编制7第三条 编制说明7第四条 工程概述7第五条 施工部署7第六条 施工方法和施工机械选择7第七条 施工进度计划8第八条 劳动力动员计划8第九条 临时设施规划8第十条 临时供水、供电规划9第十一条 施工总平面布置9第十二条 施工技术组织措施纲要10第十三条 物资需用量计划10第十四条 施工准备工作计划10第十五条 技术经济指标11第十六条 施工成本控制11第十七条 施工计划编制职责、审批程序及权限11第一条 一般规定12第二条 施工进度计划13第三条 施工进度计划的实施14第四条 施工进度计划的检查与调整14第三部分 项目组织协调16第一条 一般规定16第二条 内部关系的组织协调16第三条 近外层关系和远外层关系的组织协调16第一部分 项目经理责任制概述第一条 目的公司在工程承包项目中以先进的技术和科学的管理，为甲方赢得良好的项目建设效益，并为公司获得合理的利润。公司以项目管理为中心，实行项目经理负责制。项目经理是公司承包项目施工的直接领导者和组织者，按照承包合同和公司的授权全面组织项目施工工作，对项目的成功及效果起着关键的作用。本制度阐明项目经理对项目管理工作的内容、程序和方法，提高项目经理的管理水平和工作效率，使项目经理的工作达到规范化、科学化，保证项目顺利实施，圆满完成合同任务。第二条 适用范围适用于项目经理对各类施工项目和各种类型合同的管理。项目经理的职责、任务第三条 项目经理的职责1 项目经理是公司法人代表在所承包工程项目上的全权委托代理人，行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务。2 项目经理负责按合同规定的承包工作范围、内容和约定的工期、质量标准、投资限额全面完成项目的施工任务。3 项目经理按照公司的制度和授权，全面组织、支持项目部的工作。第四条 项目经理的工作原则项目经理工作原则总的要求是：严格履行合同，使甲方满意，并完成公司规定的效益目标；把握工程全局，从项目整体目标出发协调处理各项工作。具体包括以下内容：1 项目经理应熟悉国际、国内工程承包有关的法律、法规，严格遵守所在国家、地区的法律制度，依法履行义务并维护公司的利益。2 项目经理应协调好项目部与公司各部门以及项目部内部的力量，尽力实现报价经营方针和公司规定的项目效益目标。3 项目经理在项目实施中，应注意充分利用公司内的人力、技术、管理等各类资源，发挥公司的整体优势、体现公司的整体水平，出色完成项目施工任务。4 项目经理要始终掌握项目的进展情况和潜在的问题，把主要精力集中于控制项目的进度、费用、提高工作效率和保证工程质量等重要环节。及时纠正出现的偏差，使项目工作按计划目标顺利实施。5 项目经理要了解甲方的要求，提供他们希望的和应得到的各种服务。要保持与甲方的信息交流和联络，特别是与工程进展和费用有关的事宜；与甲方保持良好的协作关系，保证甲方最终满意地接收项目。6 项目经理要保持与公司本部有关部门的信息交流，及时地把有关合同执行情况和甲方的意向转告他们，并及时把项目实施中的重要问题向上级汇报，以取得公司领导和主管部门的指导和帮助。第五条 项目经理的主要任务1 在工程项目中，项目经理代表公司与甲方联系，在合同条款、公司规定的范围内对承包工程的实施管理，全面负责，并遵守各项法律和政策，维护本公司的信誉和利益，严格履行合同和协议。这个概念是否符合公司现有的能力？能否将现有的项目工作进行分解？分解到何种程度？分解后有无相应的管理工具和技能？2 确定项目的工作分解结构（WBS）、组织分解结构（OBS）及编码系统，组织项目部，决定项目部的组织机构和组织形式，任命（选定）项目部主要成员，以有效地开展项目工作。3 确定项目实施的基本工作方法和程序，组织编制项目计划，主持召开项目开工会议，明确项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，使各项工作顺利进行，确保项目实施按合同要求完成。4 拟定与甲方、分包单位以及公司内、外协作部门和单位的协调程序，建立与甲方、甲方、分包单位以及公司内、外各协作部门和单位的协调关系，组织召开甲方（用户）开工会议，为项目实施创造良好的合作环境。5 适时做出项目管理决策，制定工作目标、标准和程序，指导设计、采购、施工、验收以及质量管理、财务管理、行政管理等各项工作，全面完成合同规定的任务和质量标准，对出现的问题及时采取有效措施进行处理。项目进度控制的方法待定，是用“赢得值”还是“横道图”？6 制定项目进度计划和费用估算，运用赢得值原理进行项目的费用/进度综合管理和控制，审查批准项目执行效果测量基准（BCWS），对工程进度和费用的实施情况的赢得值（BCWP）和实耗值（ACWP）进行定期检查，实行有效控制。7 建立和完善项目部内部及对外信息管理系统，是否应当再提这些制度？包括会议和报告制度，保证信息交流畅通。8 组织签订材料采购和施工分包合同，依据总包和分包合同，处理与甲方及分包单位在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁等事宜。9 定期向甲方、甲方、公司领导和有关主管部门汇报工程进展情况和项目实施中存在的重大问题，例如项目建设条件、各部门之间需要协调以及各项控制指标需要调整等问题，以便及时处理和解决。10 工程结束后，组织做好工程验收、竣工结算等收尾工作，取得甲方对工程项目的正式验收文件。11 项目结束时，对项目部人员提出考核意见。12 组织做好项目总结和文件、资料的整理归档工作。提出项目完工报告，总结成功的经验、存在的问题和对今后工作的建议，为公司积累有益的经验和资料。任职资格及选拔第六条 项目经理的任职资格根据这里的实际情况，咨询客户的意见来出项目经理的资质要求应根据承包项目的类型、规模及复杂程度确定，对于承担设计、采购、施工总承包项目的项目经理应具备如下条件：1 设计工作经验：参加过一个以上大型项目的设计或管理工作或三个以上中、小型项目的设计或管理工作，并担任过项目设计总负责人或专业（设备、主项）负责人；2 工程承包管理经验：参加过一个以上大、中型项目的全过程承包管理工作，并担任过部门负责人；3 组织协调能力：具备谈判、决策、组织与协调能力，能正确处理和协调单位之间及专业之间的矛盾；4 学历、资格：大专以上文化程度，具有 职称。经过业务培训，取得有权机关颁发的项目经理资格证书。第七条 项目经理的选拔程序第二部分 项目施工计划与进度控制施工计划概述施工计划是由项目经理组织编制的，它是以实现项目部和甲方之间签订的施工合同目标而制定的。它主要说明项目部的施工范围、目标、方法和措施的总的指导性文件，在项目施工合同签订之后，就应开始着手编制，在施工阶段中实施。第一条 施工计划的编制原则 1施工计划，应按照承包工程合同所界定的范围进行编制。 2施工计划的编制，应遵守下列规定：u 符合项目部与甲方签订的施工分包合同的有关规定。u 必须遵守现行的工程标准、规范、规程及有关安全、防火、防爆、卫生、环境等方面的要求。u 因地制宜地推广先进经验，积极采用现代化科学技术，实现机械化、工厂化、装配化施工，提高劳动生产率，降低施工成本。u 实行科学的工程管理方法，提高管理效能，提高公司综合效益。第二条 施工计划的编制依据1 甲方施工计划。2 工程设计有关文件、工程造价。3 工程承包施工分包合同或协议文件。4 工程所在地区的自然和技术经济条件调查资料。5 甲方（甲方）提供的工程物资、施工条件等。6 有关政策、法规文件、现行标准、规范、规程及有关定额、费用规定。施工计划的编制施工计划编制内容涉及的范围，应包括施工准备、施工、验收准备三个阶段的工作。第三条 编制说明1 应说明所承包工程的性质、目的及意义。2 应说明主要编制依据，列出依据性资料文件的全称、文件号或代号。第四条 工程概述1 施工规模、施工地点。2 工程承包施工分包合同总工期。3 附工程项目一览表和主要工程量一览表。4 生产流程及工艺特点。5 地形、地质及水文情况。6 地方材料资源、运输及地方企业协作条件。7 可供施工现有的各种设施现状、水电及其他动力供应条件。8 当地劳动力及生活设施情况。9 施工现场、道路、障碍物处理及其他准备情况。10 工程主要材料及特殊材料的准备情况，设备的到货情况及供货期限。11 施工图交付情况，并附有施工图交付计划表。第五条 施工部署1 施工任务的划分，应明确项目部所承担施工任务的范围和施工区。2 施工组织与管理应推行科学的项目管理方法。3 应根据装置或工区施工顺序划分施工阶段，提出各阶段的施工目标，明确重点施工项目及穿插施工项目，保证工程项目按验收的顺序和生产准备的要求配套交付使用。第六条 施工方法和施工机械选择1 施工方法的选择应进行技术分析，论证其技术的先进性、可行性与经济的合理性。2 施工方法选择，应包括工厂化、机械化方案，重点工区、关键部分工程施工方法，重大设备的运输、吊装和安装方法，新结构施工方法等。3 施工机械的选择应满足施工工艺的要求，考虑对施工条件的适用性与多用性，充分发挥施工机械的效率和利用程度。4 应结合公司技术装备现状和现有机械可能利用的情况。5 应编制施工机具设备动员计划。第七条 施工进度计划根据承担的施工内容，结合项目部的实际情况，编制满足施工合同条件的、指导工程施工的详细进度计划，具体编制施工进度计划方法介绍第八条 劳动力动员计划劳动力动员计划编制方法：u 根据项目的各主要工程量，测量出项目所需各工种的数量。u 根据项目部的劳动效率高低、机械化施工程度、技术水平等因素，确定项目各工种应投入的劳动力数量。u 根据施工总进度计划以及项目部的劳动力资源情况，编制出项目的附图劳动力动员计划表。u 根据劳动力动员计划表，做出附图劳动力动员计划直方图。第九条 临时设施规划1 临时设施规划范围，主要包括临时性生产和生活设施，临时供水、供电、供热、供气及临时通讯等设施。2 应充分利用现有设施，如施工现场或附近原有的建筑物，拟拆除可暂时利用的建筑物，租用民房等。3 临时设施应以经济、实用为原则。因地制宜、因陋就简，应采用拆装式结构或移动式建筑重复使用，并应符合安全、防火、防爆要求。4 生活性临时建筑面积，应根据施工高峰年平均人数确定。5 生产性临时建筑面积的确定，应根据施工周期、工程量，并应满足各专业工程预制加工工艺的要求。6 临时仓库的面积，应根据材料需用总量按材料储备周期确定，并应符合材料保管规程和技术标准中有关保管的规定。7 编制临时设施项目一览表。第十条 临时供水、供电计划1 临时供水设施应满足施工生产用水、施工人员生活用水及现场消防用水的要求。2 临时供水管网应与永久供水管网相连通，并不得横穿运输主干道路，当必须横穿时，应采取可靠的防护措施。3 临时管网的暗管应埋设在冰冻线以下，明管应加保温，并应考虑重型机械荷载对埋设管的影响。4 施工生产用水，应符合有关规定。5 施工临时供水的设计要按规定进行选用和计算。6 临时供电必须遵守国家现行的“施工现场临时用电安全技术规范”，并应符合有关法规的规定，临时供电设施设计应经当地供电管理部门的同意。7 临时供电主线路应沿运输道路边缘架设，不得架设在地下管道与沟道上，不应横穿建筑物。8 用电负荷的平衡及线路设备应考虑经济性。临时供电设施的设计要按规定进行选用和计算。第十一条 施工总平面布置1 施工总平面布置应遵守下列规定：u 总平面图首先应根据甲方对总平面规划的要求，再结合施工公司的施工部署、施工方法和施工总进度计划的要求进行设计，并应满足施工生产、员工生活和现场管理的要求。u 总平面图应结合现场的地形、永久性设施、运输道路、施工顺序进行综合安排，要紧凑合理。u 必须遵守有关安全、防火、防爆和环境保护的规定。u 临时设施不应影响永久性工程施工。2 施工总平面图包括下列内容：u 施工临时用地范围u 原有建筑物道路u 拟建工程设计范围内的建筑物、构筑物道路及管线走向u 临时性设施u 测量基点、方格网及方向标志u 复杂地形等高线3 施工总平面图文字说明应包括下列内容：u 临时实施布置原则u 临时建筑及施工场地面积数量u 利用拟建永久性工程和原有设施的情况，有无特别规定u 施工总平面图图例应符合建筑图例的规定第十二条 施工技术组织措施纲要1 技术组织措施纲要应包括下列内容：u 保证工程进度的措施u 保证工程质量和安全生产的措施u 推进技术进步，提高施工技术水平，提高劳动生产率的措施u 降低施工成本，提高经济效益的措施u 冬、雨季施工措施u 技术培训计划2 施工方案编制计划表3 选用“工法”一览表4 验收准备阶段有关施工方案第十三条 物资需用量计划1 工程主要材料、设备、加工件等物资需要量计划，应编制下列表格：u 工程施工主要材料需要量计划表u 主要工艺设备一览表u 备品备件、加工件等需要量计划表2 临时设施及施工手段用料计划应编制下列表格：u 临时设施主要材料需用计划表u 施工措施用料计划表u 物资运输计划表第十四条 施工准备工作计划1 按施工总平面图，做好现场控制网测量。2 障碍物的拆除。3 了解和掌握工程设计意图和拟采用的新结构、新技术，并组织进行试制和试验工作。4 编制施工计划和研究有关施工技术措施。5 考虑有关临时设施、施工用水、用电的安排。6 进行有关技术培训工作。7 材料、构件、半成品和机具的申请等准备工作。第十五条 技术经济指标1 主要技术经济指标：u 施工工期指标u 劳动生产率指标u 工程质量指标u 安全生产指标u 降低施工成本指标u 主要材料节约指标2 主要技术经济指标的确定，应根据公司当前各项指标的执行情况，结合本工程所采取的各项技术组织措施，并预测其实施效果。第十六条 施工成本控制 1概述施工成本控制就是以高效率实现项目施工成本目标为目的，根据工程施工成本内在的逻辑规律，建立一套从施工成本目标计划的制定、组织实施、考核、分析、预测、协调、目标跟踪，到实现施工成本目标的成本控制管理办法。 2施工成本控制施工成本控制一般为：建立施工成本目标计划和实施执行体系，监测成本偏差，对施工成本进行调节控制。u 施工成本目标计划体系。施工成本目标是通过目标计划来实现的。施工成本控制业就是对成本目标计划进行控制。成本目标计划体系分成本计划和成本计划指标两部分。u 实施执行体系。施工成本控制实施执行体系的作用是保证成本目标的执行。成本目标计划能否实现，关键在于计划执行过程中的管理，即计划的检查、控制和调整。实施执行体系主要由组织机构、程序和激励措施三部分组成。u 监测成本偏差，它有四方面的内容：一是测量成本目标的完成情况；二是测量资源耗费情况；三是确定目标偏差；四是偏差分析。u 调节控制。在项目施工过程中，当目标计划出现偏差时，为保证目标计划的顺利实现，应对目标偏差进行纠偏调节。第十七条 施工计划编制职责、审批程序及权限 1编制职责u 施工项目，在项目施工承包合同签订生效后，由项目部组织编制施工计划（施工组织设计）。u 一个工程项目，如由几个施工公司分别承包时，应由甲方协调，各施工公司分别编制所承包工程的施工计划。u 施工计划，应由项目部的项目经理组织编制。 2审批程序及权限u 施工计划均应履行各专业校对、会签、审定、批准的程序。并应负各自有关的责任。u 施工计划的审查，应组织不同层次的论证分析会，充分发扬技术民主，提出意见，作为公司技术行政领导审批的参考。u 施工计划，应由公司总工程师或技术负责人审定，总经理批准。u 施工计划，应报甲方确认。施工进度控制第一条 一般规定1项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。2项目进度控制总目标应进行分解。可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。3项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由子项目经理助理、各施工主管及各班组长参加的项目进度控制体系。4项目部应按下列程序进行项目进度控制：u 根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。u 编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。u 向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。u 实施施工进度计划。当出现进度偏差 (不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。u 全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。第二条 施工进度计划1施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。2施工总进度计划的编制应符合下列规定：u 施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。u 施工总进度计划的内容应包括:编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。u 编制施工总进度计划的步骤应包括：1) 收集编制依据。2）确定进度控制目标。3) 计算工程量。4) 确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期。5) 安排各单位工程的搭接关系。6) 编写施工进度计划说明书。3单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划。4单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制：u “项目管理目标责任书”。u 施工总进度计划。u 施工方案。u 主要材料和设备的供应能力。u 施工人员的技术素质及劳动效率。u 施工现场条件，气候条件，环境条件。u 已建成的同类工程实际进度及经济指标。5单位工程施工进度计划应包括下列内容：1）编制说明。2）进度计划图。3）单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。6编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。编制工程网络计划应符合国家现行标准网络计划技术(GB/13400.13一92)及行业标准工程网络计划技术规程(JG/T121一99)的规定。7劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备需要量计划、资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。8项目经理应对施工进度计划进行审核。第三条 施工进度计划的实施1项目的施工进度计划应通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划实现。2年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。3在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作：u 跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。u 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。u 执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。u 跟踪形象进度（如施工进度平面图）对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。u 落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。u 处理进度索赔。4分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施。项目部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。5在进度控制中，应确保资源供应进度计划的实现。当出现下列情况肘，应采取措施处理：u 当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时。u 由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。u 当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔。第四条 施工进度计划的检查与调整1对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。2施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行，应检查下列内容：u 检查期内实际完成和累计完成工程量。u 实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。u 窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析。u 进度偏差情况。u 进度管理情况。u 影响进度的特殊原因及分析。3实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包括下列内容：u 进度执行情况的综合描述。u 实际施工进度图。u 工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。u 进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。u 解决问题的措施。u 计划调整意见。4施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包括下列内容：u 施工内容。u 工程量。u 起止时间。u 持续时间。u 工作关系。u 资源供应。5调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调整施工进度计划。6在施工进度计划完成后，项目部应及时进行施工进度控制总结。总结时应依据下列资料：u 施工进度计划。u 施工进度计划执行的实际记录。u 施工进度计划检查结果。u 施工进度计划的调整资料。7施工进度控制总结应包括下列内容：u 合同工期目标及计划工期目标完成情况。u 施工进度控制经验。u 施工进度控制申存在的问题及分析。u 科学的施工进度计划方法的应用情况。u 施工进度控制的改进意见。第三部分 项目组织协调第一条 一般规定1组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。2组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。3组织协调应包括下列内容：u 人际关系应包括项目部内部的人际关系，项目部与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管