xxxx2013年开展治理“三非”活动专项行动阶段小结

xxxxxx 局 2013 年开展严厉“三非”专项行 动小结 为进一步加强综合治理工作，根据上级文件精神，我局 认真组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项 行动，现将情况总结如下： 一、统一思想 明确目标 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 方针，以安 全生产法等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产 工作各方主体责任、治理安全生产违法行为为重点，以遏制 重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重 点，源头治本，促进安全生产形势的进一步稳定好转。 通过开展行动，进一步落实安全生产主体责任，全面排 查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建 立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效防范 和遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况进一步稳定好 转。 二、专项行动开展情况 按照安全生产专项整治检查要求，结合特点，今年我局 及时成立以局长为组长的打非领导小组，并制定检查整治方 案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治， 全面推动安全生产专项整治的深入开展，大力开展节前节后 和重要活动的安全生产大检查，并组织开展了多次安全生产 大检查。在检查整治中，我局始终把兽药、饲料加工销售网 点及非法征占用草场、实验室等的安全专项整治，各专项整 治牵头单位都制定了整治方案，明确了阶段性目标任务，并 分步实施。 （一）搞好宣传、提供服务，营造良好执法环境 为了提高动物卫生监督工作的社会影响力，营造良好的 社会执法氛围，我所大力宣传动物防疫法、自治州动物调 运检疫监督管理办法、兽药管理条例、 饲料管理条例、 食品安全法等法律法规以及重大动物疫病防控常识。一是 以信息简报形式宣传。第一季度县所共印发信息简报 13 期， 向有关单位报送信息 42 余份。二是以大型活动形式宣传。各 类大型宣传活动 3 次，累计出动执法人员 20 人次。三是以培 训教育形式宣传。对 48 个养殖场（户）发放自治区宣传材料 养殖场（户）严禁使用“ 瘦肉精” 书汉文 268 份、维文 36 份、 蒙文 248 份，并让大养殖户把宣传资料和各项规章制度上墙。 通过宣传使上级领导更了解和支持我们的工作，使我县大部 分养殖户、经营户和相关从业人员都能做到守法经营、健康 养殖、科学养殖，从而维护了广大消费者的利益，营造了良 好的执法环境。 （二）健全方案、多措并举，大力开展重大动物疫病防控 阻击战 今年以来，面对重大动物疫情的严峻形势，我县按照自 治区、州工作部署，并结合我县实际建立健全应急方案，落 实责任追究，按照“ 一健全，三做到，一落 实” 的监管原则，进 一步提高突发动物疫情的应急处置及防控能力。一健全，即 健全组织机构。我所成立了由所长任组长、各股室负责人为 副组长的重大动物疫病应急处置指挥小组，建立了由各股室 共 20 人组成的应急预备队，明确职责分工，严格落实岗位责 任制和岗位责任追究制，切实做好各项防控应急处置工作。 三做到，一是做到安排部署细致周密。根据县政府关于印 发 xxxxxx2013 年春季动物防疫工作实施方案的通知精神， 下发了关于农区切实做好动物集中补免工作的紧急通知、 关于切实做好春季重大动物疫病防疫工作的通知、，制定了 xxxxxx 动物疫苗应激反应补偿方案、 xxxxxx 重大动物疫病防治应急预案、 牲畜口蹄疫防治应急 预案、 禽流感防治应急预案、 xxxxxx 重大动物疫情报告制 度等一系列规章制度。同时县所公布了咨询举报电话，完成 了消毒药品、消毒设备、防护用品、检疫监督设施设备的物 资贮备；二是做到集中强免、补免落实到位。根据自治区、自 治州有关文件和xxxxxx2013 年春季动物防疫工作实施方案 的通知精神要求，从 2 月 16 日开始集中对重大动物疫病进 行强免和补免。截止 3 月 12 日，高致病性猪蓝耳病免疫 0.7042 万头，猪瘟免疫 1.8441 万头，猪口蹄疫免疫 1.0470 万头， 高致病性禽流感禽类免疫 1.64 万羽，牛 O 型亚洲 I 型双价口蹄 疫免疫 0.1429 万头，羊 O 型亚洲 I 型双价口蹄疫免疫 8.4263 万 头，牛 A 型口蹄疫免疫 0.0781 万头。三是做到责任到位，奖惩 分明。为确保重大动物动物疫病防控工作扎实有效开展，年 初对重大动物疫病防控工作中，个别单位和人员思想认识不 到位、工作作风不扎实，致使重大动物疫病防控工作出现漏 洞的个别乡镇给予了通报批评。同时，对工作突出的单位和 个人在畜牧兽医系统总结表彰大会上给予了表彰奖励。 （三）加强监管、狠抓关键，严厉打击各种违法行为 养殖环节监管方面：产地检疫工作涉及点多面广，工作 量大，为做好此项工作，从源头上控制动物疫病的传播蔓延， 我县主要采取了以下几项措施。一是充分发挥基层防疫员的 报检作用，推进产地检疫向纵深发展。二是规范报检点，公 布报检电话，增设检疫设备，提高产地检疫工作能力，为养 殖户报检提供便利。三是提高执法联动能力，严厉打击逃避 检疫等违法行为。我县充分利用 5 个临时公路检查消毒站和 各基层站区域执法协作优势，建立了联动机制，形成执法协 作网络，严厉查处逃避检疫行为。四是多形式开展产地检疫。 各乡镇（场）通过与养殖场（户）签订协议书、承诺书，发放报 检通知单、明白纸等形式，充分履行告知义务，增强养殖场 （户）的守法意识。五是严格落实对养殖场（户）监管“二二二” 工作制度，认真做好监督检查记录。 屠宰环节监管方面：屠宰环节是确保肉食品安全的关键 所在，为此我县从三方面做好监管工作。一是严格检疫程序， 强化自身建设。我所驻屠宰场检疫人员严格按照屠宰检疫各 项要求，确保随宰随检、有宰必检、不漏检、不误检。二是与 屠宰场（点）签订承诺书，发放明白纸，张贴屠宰检疫操作规 程，严格管理相对人的监管，确保病害肉不流入市场。第一 季度共产地检疫猪牛羊禽 46843 头（只）屠宰检疫猪牛羊 7076 头（只），检出病害肉 110 公斤，并按规定进行了无害化 处理。三是开展大规模的监督检查，严厉打击屠宰病害动物 及其产品的违法行为。 流通环节监管方面：主要采取了以下三项措施:一是加强 监督检查，做好登记备案。有重点分阶段的对农贸市场、活 禽交易市场、生肉经营门市、超市、大型餐饮场所、和零售摊 点、水产店、冷库进行监督检查，同他们签订承诺书，散发明 白纸，认真做好监督检查记录，同时做好登记备案工作。据 统计监督检查上市合格的禽类 3675 只、牛羊肉 325613 公斤、 水产品及冷冻动物产品 58800 公斤。二是严格公路检查站的 管理，做好动物疫病防控工作。面对重大动物疫病防控的严 峻形式，我县黄水沟公路动物防疫监督检查站严格执行 24 小时上岗值班制度，严格执法、热情服务、恪尽职守，在交警 的密切配合下对过往运输动物及其产品车辆有车必检，检必 消毒，严把动物及其产品运输关，并认真做好各项监督检查 记录。第一季度，检查黄牛 193 头、羊 2159 只、马 48 匹、禽 110 只、消毒车辆 39 两次。全县定点屠宰检疫率达到 100%，无 害化处理率达到 100%，经检疫的上市动物产品合格率达到 100%。 通过大力开展流通环节的监督检查，严厉打击各种违反动 物防疫法的行为，重大动物疫病的防控、动物及动物产品流 通安全得到进一步保障。 （四）建立制度、重点审核，规范证章标志管理 证章标志管理是动物卫生监督管理工作的重要组成部 分。为加强证章标志使用的管理，我县制定了证章标志管理 制度。同时在日常监督检查中重点审核，严厉打击以据代证、 以证代罚、开大头票、出卖空白检疫证明的违规、违法行为。 通过在管理上下功夫，在处罚上下力度，我县证章标志管理 得到进一步规范。第一季度共领取产品 B 证 100 本，发放 30 本，回收 35 本，库存 80 本；动物 B 证发放 20 本，回收 30 本， 库存 110 本。 （五）严格措施、狠抓成效，扎实开展食品安全、兽药、饲 料整治检查活动 加强组 织 工 作 方 面 ：根 据 农业部、自治区、州有关文件精 神要求， 我 县 制 定 了 xxxxxx2013 年动检 所动物性食品安全 实施方案 、xxxxxx2013 年兽药饲料监管工作实施方案 ，成 立了以局分管领导副局长巴特哈西为组长、县动监所副所长 徐平为副组长的县兽药、饲料专项整治工作领导小组，将职责 任务层层分解到具体部门和责任人。 大 力 开 展 专 项 整 治 活 动 方 面 ：我 县 坚 持 集 中 整 治 与 日 常 监 管 ，严 格 执 法 与 科 学 管 理 、打 假 治 劣 与 扶 优 扶 强 相 结 合 的 原 则 ，对 兽 药 、饲 料 市 场 进 行 了 专 项 整 治 活 动 ，使 兽 药 、饲 料 行 业 的 生 产 、经 营 、使 用 行 为 得 到 了 进 一 步 规 范 。 一 是 全 面 清 查 违 禁 药 物 及 饲 料 添 加 剂 。截 至 目 前 没 有 发 现 违 规 生 产 、使 用 饲 料 添 加 剂 和 药 物 现 象 。饲 料 生 产 企 业 、 规 模 养 殖 场 严 格 按 照 饲 料 药 物 添 加 剂 使 用 规 范 、禁 止 在 饲 料 和 动 物 饮 用 水 中 使 用 的 药 物 品 种 目 录 、允 许 使 用 的 饲 料 添 加 剂 品 种 目 录 等 规 定 进 行 生 产 和 使 用 。二 是 严 查 “瘦 肉 精 ”、三 聚 氰 胺 、苏 丹 红 等 违 禁 药 品 。按 照 关 于 开 展 打 击 违 法 添 加 非 食 用 物 质 和 滥 用 食 品 添 加 剂 专 项 整 治 工 作 的 紧 急 通 知 的 要 求 ，结 合 自 身 工 作 实 际 已 将 此 项 工 作 做 了 摸 底 检 查 和 宣 传 工 作 ，在 广 大 经 营 户 和 养 殖 户 中 敲 响 了 警 钟 。三 是 督 促 兽 药 饲 料 经 营 企 业 和 养 殖 户 完 善 管 理 制 度 ，建 立 兽 药 饲 料 购 销 台 账 及 不 合 格 产 品 召 回 制 度 ，学 会 借 助 网 络 尽 早 了 解 兽 药 饲 料 的 真 伪 ，正 确 、规 范 的 进 货 、 销 售 、使 用 。 在县畜牧局的大力支持和全县动监人员的共同努力下， 我县 2013 年第一季度的主要工作，取得了一定成绩。与此同 时我们也看到存在的问题和不足，这也是我们以后工作当中 努力的方向，力争各项工作再创佳绩。 三、存在的问题 一是牧业产业化程度不高，缺少龙头企业的牵动作用。二 是缺少集中规范辐射面较大的牲畜交易市场。三是畜产品加 工滞后，附加值不高，牧业增效缓慢。四是畜禽产品安全问 题。目前，虽然大多数养殖户的法律意识，防疫意识很强，但 还有为数不少的养殖户对防疫的问题认识不足，认为防疫可 搞可不搞宣传自己意愿，这样易导致疫病蔓延，危害畜禽产 品安全，影响畜牧业健康发展。 四、下一步的打算 针对以上问题，我局将在下一步的工作中，着力作好以 下几个方面： 1.加强宣传、贯彻安全生产工作电视电