xx计划生育2012年度民主评议活动方案

XX 计 划 生 育 系 统 2012 年 民 主 评 议 工 作 方 案 为进一步加强部门和行业作风建设，优化经济发展环境， 适应当前经济和社会发展的要求，推动计划生育整体工作上 台阶，根据省市计生委和县委、县政府的统一安排，XX 计生 局决定 2012 年继续在全县计划生育系统开展“树立行业新风， 优化经济环境”民主 评议行风活动。为 保证这项活动扎实有 序地进行，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，以加强 行政效能建设为重点，以提高群众满意度为标准，认真贯彻 计划生育“ 一法三规 ”，解决群众反映的突出 问题，纠正不正 之风，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服 务质量，为我县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。 二、评议内容 （一）转变职能方面 1、认真落实“提速、提 质，为人民、促发展” 的要求，按照 建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行 为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；2、提高行 政效能，努力纠正不作为、乱作为，低效率等问题；3、推行政 2 务公开，增加工作透明度，建立健全权力运作中的决策、执 行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行，提高自身 的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求切实解 决机关效能方面存在的突出问题，逐步建立科学的管理机制 和规范、高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度。年 度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。 (二)改进作风方面 要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要 求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良 好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的 问题，抓住主要矛盾制定整改措施。1、要深入基层，到群众 反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众 利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；2、要遵纪守法， 坚持廉洁奉公，洁身自好；3、要坚持求真务实的工作作风， 杜绝弄虚作假、虚报浮夸、奢侈浪费等行为；4、要着力解决 工作扯皮、相互推诿、办事效率低下的问题；5、要重视投诉 举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确 保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权 利；6、要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效 率。 (三) 依法行政方面 3 深入贯彻执行人口与计划生育法和河北省人口与计 划生育条例，严格执法程序。1、执法人员要经过培训上岗， 无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法， 严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利；2、确保执法 过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明执法，自觉接受 社会各界的监督。 (四) 优质服务方面 1、兑现向社会做出的公开承诺，提高群众满意率；2、为 群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则； 3、落实行政事业性收费、罚款“收支两条 线” 规定，对乱收费、 乱罚款、乱摊派和搭车收费行为，既要及时查处，又要坚决 予以清退，要让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众 利益的决心。 (五) 自身建设方面 l、切实解决计生人员中存在的吃、拿、卡、要、报等以权 谋私问题；2、计生工作人员不得接受有关单位、个人赠送的 贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。下属单位、基层部门 和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员 赠送现金、有价证券和支付凭证；3、开会、考察、培训规范， 不得用公款变相旅游；4、简化公务接待，不搞远距离迎送， 不得以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱 乐活动，努力创造秩序良好、工作规范，环境整洁，管理有序 4 的工作环境。 三、评议步骤 评议时间自 2012 年 1 月至 2012 年 12 月。 （一）宣传动员阶段（4 月初5 月 30 日） 1、制定工作方案。各乡（镇）要根据自身实际，结合县方 案，制定出本乡（镇）的工作方案。评议内容要结合本部门的 实际有所侧重，并进行细化，具有针对性、可行性和操作性。 2、召开会议动员。要召开本级民主评议工作会议，总结 2010 年的民主评议工作，部署 2012 年度民主评议行风工作。 3、向社会公开承诺。按照县民主评议办公室的时间安排， 通过新闻媒体、公开栏等方式，向社会公开承诺。公布行风 热线电话。 （二）自查自评阶段（6 月 1 日7 月 30 日） （1）组织召开领导班子民主生活会，集中查找本部门及 个人存在的问题。 （2）召开干部职工大会，发动干部职工共同查找本部门 及其工作人员存在的问题。 （3）开展“下 评上” 活 动，县计生局主动 深入下属单位、深 入基层、深入服务对象，深入查找本部门存在的问题。 （4）主动与相关部门联系，相互交流与沟通、深入开展同 级互评活动。 5 （5）向社会各界发放行风评议调查问卷和征求意见卡， 让群众帮助查找本部门存在的问题。 （6）在县城繁华街道设立行风投诉站广泛征求群众的意 见和建议，计生局要有专门人员走出去，深入到群众中征求 意见。 各乡（镇）计生办的自查自评情况要形成文字材料，7 月 1 日前报县计生局行评办。 （三）整改问题阶段（8 月 1 日10 月 31 日） 1、归纳问题。计生局对自查出的问题、评议代表提出的 问题、群众投诉的问题、媒体披露的问题、热线举报的问题 进行认真研究，归纳分析，制定整改措施。 2、内部通报。由计生局将存在的问题在本系统内部进行 通报，让下属单位及工作人员对号入座，并对前段整改情况 进行“ 回头 看” ，深挖根源， 彻底整改。 3、问题查处。组织人员对本部门存在的突出问题进行调 查处理，重大问题由县纪委、县纠风办组织人员进行调查处 理，对顶风违纪严重的要从严进行处理，并追究有关人员的 责任。 4、领导督查。领导班子成员要带头搞好班子的自查自纠， 同时，要加强机关效能建设，严格对系统的督察和管理，要 不断深入基层、深入群众，对本系统本部门存在问题的整改 情况进行督查，督促问题的整改。 6 5、建章立制。在整改问题的同时，针对薄弱环节，建立 完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。 6、对整改阶段的情况进行认真总结，把整改情况形成文 字材料，各乡（镇）要在 11 月 5 日前报县计生局行评办。 （四）总结验收阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日） 1、11 月上旬，计划生育局及各乡（镇）计生办对照年初 向社会公开的承诺内容，逐条自查，写出承诺践诺报告。 2、通过多种形式，向社会展示本部门本系统行风政风和 机关效能建设取得的成果。 五、几点要求 （一）全县计生系统要大力弘扬求真务实精神、大兴求真 务实之风，把机关效能建设作为民主评议和政风行风建设的 重点，把“ 提速、提质 ，为人民、促发展 ”作为民主评议的主要 内容，把民主评议活动和政风行风建设列入全县计划生育目 标责任考核范围。 （二）要着力解决群众反映突出的问题，维护好群众的合 法权益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映 强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过 程。要进一步整合优化阳光服务类节目，建立和完善协调联 动机制，形成解决问题的合力，使人民群众的合法权益得到 有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分计划 生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。 7 （三）认真抓好民主评议经常性工作的落实。要认真做好 以下经常性工作：公开承