乌中旗环保局三重一大决策制度

乌中旗环保局“三重一大”决策制度 为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善决策监 督机制，现就环保局重大决策、重要人事任免及奖惩、重大 项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大” ）事项实行 集体决策制定如下制度： 一、决策范围 （一）重大决策事项： 1、贯彻落实党的政策、国家法律法规及上级组织重大决 策的意见和措施； 2、环保事业发展战略、中长期规划的制定和调整； 3、环保局年度工作计划、专项重要工作计划的制定和调 整； 4、环保系统 1 万元（含）以上的国有资产的处置、变更和 下属单位重大决策； 5、环保系统机构设置、岗位设置、人员编制定编及调整 的方案； 6、应由局党政班子集体研究的其他重要事项。如：以局 名义举行的重要会议、重要活动等。 （二）人事任免及奖惩事项： 1、按干部管辖权限应由局领导班子会议决定的有关干 部的推荐、提名、录用、任免、交流和调整； 2、由环保局或上报上级组织表彰的个人或单位的推荐 与确定； 3、环保系统年度目标管理考核方案的制定与年终审定； 4、各 级党代表候选人、人大代表、政协委员候选人的 协商推荐； 5、其他需报旗委、政府、旗委组织部审批的人事事项。 （三）重大项目安排事项： 1、环保系统预算投资 5 万元（含）以上的工程建设项目； 2、局机关及下属级单位固定资产购置一批（次）所需资 金 2 万元（含）以上的政府采购项目； （四）大额度资金使用事项： 1、本局年度财政预算的编制、执行和调整情况； 2、财政预算外资金的安排和调整情况； 3、局机关及下属单位年度财政预算编制及执行一次额 度 10 万元（含）以上的开支及资金下拨计划； 4、未列入财政预算、单项支出金额 0.5 万元（含）以上的 资金安排。 二、基本要求 （一）坚持和健全民主集中制。局领导班子成员尤其是主 要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中 制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。充分发扬民主，努 力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。 （二）坚持集体领导与个人分工负责相结合。凡属“三重一 大” 的事 项 ，按照集体 领导、个别酝酿、会议决定的原则议事 决策，按照分工负责、坚决执行的原则组织实施。 三、主要程序 凡属“三重一大 ”事项，除遇重大突 发事件和紧急情况外， 应由领导班子以会议形式集体讨论决定。集体决策过程应包 括以下主要阶段： （一）调查酝酿准备 1、“三重一大 ”事 项决策前，应深入 调查研究，充分听取意 见。 2、审议“三重一大 ”事项，有关材料 应提前送达班子成员， 并做好必要的会前准备。 3、“三重一大 ”事 项决策前，班子成 员可通过适当形式对 有关议题进行个别酝酿，但不得作出决定或影响决策。 （二）集体讨论决定 1、决策“三重一大 ”事项时，班子各成 员应对决策事项逐 个明确表示意见。会议决策应按大多数成员的意见形成，讨 论须执行有关回避规定。 2、决策“三重一大 ”事项需表决的， 应按规定进行表决。 决定多个事项时，应当逐项进行表决。研究推荐、提名和决 定干部人事任免、奖惩事项，应当逐项表决。在决定重大问 题时，对少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题分 歧意见较大时，应暂缓决定，并进一步调查研究，交换意见， 下次再进行表决。 3、决策“三重一大 ”事项时，应完整地做好会 议纪录，必 要时并印发会议纪要，会议记录、纪要应明确记载会议时间、 地点、参会人员、讨论具体事项、决策过程和决策结论。会议 文件、记录等资料存档。 4、有关职能股室和下属单位人员等可根据议题内容，列 席参加决策“ 三重一大 ”事项的会议。 （三）组织执行实施 1、“三重一大 ”事 项经局领导班子集体决策后，按分工和 职责由相应班子成员、有关部门及相关人员组织实施。 2、对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变。有不同意见 允许保留，也可按组织程序向上级组织反映意见，但在集体 没有重新决策前，必须无条件执行。 3、如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体 决策，必须经领导班子集体复议，作出新的决策，并按新的 决策执行。 四、监督检查 为确保“三重一大 ”决策制度真正落到 实处，要切实加强 对“ 三重一大” 事项决策、 执行情况的监 督检查。 （一）领导班子成员应根据分工和职责及时向局党支部报 告“ 三重一大” 事项的 执行情况，并将其作 为班子民主生活会 和述职述廉的重要内容； （二）分管党风廉政建设的班子成员应加强对“三重一大” 事项决策执行情况的监督，确保决策落实到位。除有保密要 求外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大” 事项的 决策、执行情况； （三）领导班子及其成员应当把贯彻执行“三重一大” 决策 制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实 抓好自查自评自纠工作，并定期向纪检监察部门报告贯彻执 行“ 三重一大” 决策制度的情况。 五、责任追究 （一）对个人或少数人决定“三重一大” 事项的，以及拒不 执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力