云安县有关工作情况汇报

云安县有关工作情况汇报 （2012 年 6 月 28 日） 一、县情概况 云安县于 1996 年设立，是全省最年轻的县，辖六都、高村、 白石、镇安、富林、石城、南盛、前锋 8 个镇，111 个行政村、9 个 社区。全 县 总 面 积 1202.9 平 方 公 里 。到 2010 年 末 ，全 县 总 人 口 32.63 万 人 。县城范 围的云浮新港是国家二类口岸、广东内河第一大港， 建设 2000 吨级码头泊位 7 个，最大靠泊能力 5000 吨，年吞吐量 1900 万吨。坐落在县城的云浮循环经济工业园是广东省首批循 环经济工业园。 目前，云安已从全省最年轻的县一跃成为国家可持续发展 实验区、广东省可持续发展实验区、广东省循环经济试点县、广 东省省市共建先进制造业硫化工产业基地、广东省农村综合改 革示范县、广东省林业生态县、广东省法治文化建设示范县、广 东省基本公共卫生服务均等化试点县、广东省人口与计划生育 先进单位、广东省计划生育优质服务先进单位、中国改革（2010） 年度十大县市、广东省双拥模范县。 二、经济社会发展概况 2011 年，全县实现地区生产总值 55.31 亿元，比增 16.87%； 财政一般预算收入 3.28 亿元，比增 26.7%；税收收入 3.61 亿元， 比增 26.7%；完成规模以上工业总产值 100.93 亿元，比增 45.2%； - 2 - 完成全社会固定资产投资总额 61.13 亿元，比增 46.3%；农民人 均纯收入 7856 元，比增 21%。 今年以来，我县重点抓好了以下六项工作。一是抓项目攻坚， 以项目攻坚年为载体，统揽全县经济工作。组织开展“项目攻坚 年” 活 动，使 项目建 设形成“ 投产达标一批、开工建 设一批、谋划 储备一批” 的“ 三个一批 ”可持续发展的新格局，推动经济结构改 善、布局优化、总量增加、后劲增强。目前，全县已投产企业 29 家共 43 个项目，总投资 59.01 亿元。全县跟踪的省市县重点项 目 31 个，总投资 104.12 亿元。二是抓公共服务，以提高公共服 务水平为基础，进一步深化农村综合改革。进一步规范“三办两 中心” 、农 村社区服 务合作社运作，提高 为群众服务的水平。进一 步完善三级理事会建设。目前，全县已成立乡民理事会 8 个、社 区理事会 118 个、村民理事会 990 个，基本实现全覆盖。四是抓 文化事业，以加强文化事业建设为手段，实施文化强县战略。实 施文化强县战略，继承和弘扬优秀传统文化，大力发展现代文化。 五是抓社会稳定，以社会稳定作为前提，稳步推进社会建设。建 立健全治安联防机制，探索建立农村治安联防队。六是抓党的建 设，以加强党的建设为核心，夯实执政基础。 今年 1-5 月，全县地方公共财政预算收入 1.1 亿元，比增 1.54%；税收收入 1.7 亿元，比增 1.77 %；完成全社会固定资产投 资总额 11.8 亿元，比增 36.1%。经济社会继续保持平稳发展。 三、今后工作设想 立足县情实际，我县当前和今后一个时期的总体发展思路： - 3 - 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学 发展观，以坚持社会主义市场经济的改革方向为指引，以科学发 展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续高举循环经济 和农村综合改革“两面旗 帜” ，以开展“项目攻坚年活动”为载体， 以深化农村综合改革为合力，开拓务实，拼搏进取，推动科学发 展，奋力跨越赶超，争创全省山区科学发展示范县。 重点做好以下几项工作，即“四个始终坚持” 。 第一，始终坚持加快转型升级，推动经济发展。要以发展循 环经济为抓手，以开展“ 项目攻坚年” 活 动为载体，以推进“三个 层面” 的循 环（即企业层 面的“ 小循环” ，产业内部的“中循环” ，产 业之间的“ 大循环” ）为重点，完善规划， 调整结构，加快项目建设， 加快转型升级，促进云安经济发展由“ 资源依赖型” 向“资源效益 型” 过 渡。 一要更加注重循环发展。提升环境承载力，着力破解环 境容量制约等难题。二要更加注重科学规划。进一步做好县城规 划、园区规划和产业规划。继续擦亮循环经济品牌，以循环经济 品牌“ 包装 ”全县工业产业发 展。三要更加注重 结构调整。以抱团 发展、集聚带动、拉长链条的理念来推动产业发展。四要更加注 重科技创新。着力把云浮循环经济工业园申报成为“全国循环经 济工作先进单位”、 “部省共建循环经济 工业园”和“国家循环化改 造示范园区” 。五要更加注重项目建设。力促在建项目尽快投产， 促已建成投产项目达产达效，促签约项目动工建设，并积极储备 重点投资项目，增强发展后劲。六要更加注重人才支撑。我们的 用人导向就是用想干事、能干事、干成事且品质好、为人低调的 - 4 - 干部，做到比成绩定升迁，听民意定去留。其中，结合实施党政 干部派驻企业制度，重点培养优秀经济干部。 第二，始终坚持提高公共服务，深化农村综合改革。把提升 公共服务水平，保障社会民生作为深化农村综合改革的切入点， 并以提升运行的质量提高社会保障水平，逐步实现基本公共服 务均等化。一要推进社会保障事业更好更快发展。加快建立覆盖 城乡居民的社会保险体系。探索设立城乡居民补充医疗保险统 筹补助基金，提高重大疾病的医疗保障水平。二要探索建立镇级 行政服务延伸工作制度。加快推进公共服务向镇村延伸，探索在 各村（居）委设置“跑腿 ”的角色，专门负责 上门受理群众要到县镇 行政服务中心办理且又可以代办的事项。三要加快宜居社区建 设。推进征地拆迁群众集中安置，计划在县城、市城区、新城区 及各镇圩镇范围，按需建设农民公寓，加快小城镇规模化发展。 四要加快同城化建设步伐。加快推进凤凰中学建设，加大区县医 疗领域合作，加强与云城区主干道路连接，探索推进县城的部分 行政、生活、商业功能区域向市区靠拢。五要加快信用体系建设。 围绕建设信用云浮的要求，建立健全信用运行机制和信用激励 机制。重点加大支农信用贷款力度，着力缓解农民贷款难等问题。 六要完善基层理事会建设。以村民理事会为重点，加强管理，规 范运作，体现其合法性、公益性和互助性。七要创新农业经营体 制机制。积极创新农村土地流转机制，加快推进农业产业化发展。 探索创新“ 公司+理事会+ 合作社+ 农户” 的现代农业经营机制。八 要着力维护社会稳定。以实施综治信访维稳工作“日排查、周研 - 5 - 判、月考核”制度为 基础，以开展“ 三打两建 ”工作、打击“三违三 抢” 工作 为 契机，全面 规范市场秩序，切实促进社会和谐。 第三，始终坚持加强作风建设，提升执政能力。通过加强作 风建设，进一步提高干部的思想境界，增强队伍的整体素质，打 造一支政治坚定、作风优良、勤政为民、勇于创新、开拓进取、清 正廉洁的干部队伍。一要强化执行力建设，在解决个别环节政令 不畅的过程中改进作风。做到“ 三个动真格” ，即在思想认识上动 真格、在真抓实干上动真格、在督查暗访上动真格。二要突出效 能建设，在解决个别部门效率不高的过程中改进作风。主要做到 三个“ 大力推 进” ，即大力推 进审批制度改革、大力推 进机关效能 建设、大力推进为企业排忧解难。三要强化廉政建设，在解决个 别干部为政不廉的过程中改进作风。主要抓好“三种风气” ，即大 兴厉行节约之风、大兴密切联系群众之风、大兴遵章守法之风、 大兴廉洁自律之风。 第四，始终坚持从严管党治党，强化组织保障。一要创新推 进“五好”班子建设。重点把县、镇领导班子建设成为精神状态好、 能力素质好、团结