公务员考试申论热点：“钓鱼执法”现象

【背景链接】 湖南蓝山县交通局的视频显示，7 月 12 日下午，60 岁的摩的司机陈作雄从大门进去三次，出来两次，最后一次进去后就再没出来。两天后，清洁 工在交通局运管所三楼办公室发现其尸体吊在电扇挂钩上。经警方勘验，陈系自杀。16 名目击者签字作证，陈作雄骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执 法人员“钓鱼执法” ，他的车被扣押。当天下午，陈作雄写了两份 “申冤书” ，一份留在家中，另一份带在身上，然后走进了交通局运管所。死者遭遇了 执法人员的“钓鱼执法” 。 近年来， “钓鱼执法”事件屡有发生，更是将执法部门的“执法手段”推向了媒体的“风口浪尖” ， “钓鱼执法”导致的社会反响也时常超过一般想 象。如此的“执法方式” ，看似是取得了一定的“证据” ，但这个 “证据”确实模糊了守法与违法的界限，更是难以让民众心服中.公教育版权。 强烈推荐！ 中公教育.公务员考试第一品牌！ /（中公官网） 公考社区：/公考伤我千百遍， 我待公考如初恋！公务员考试经验交流，考碗族聚 集地。加入公考 QQ 群，/zg/2014qqhz/全国公考的学霸都在这，找自己得小伙 伴一起学习吧! 所谓“钓鱼执法” ，是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。 “钓鱼执法”违背的是法律威严和社会的公平正义。 钓鱼执法的背后，常常有剪不断理还乱的利益纠葛。 【标准表述】 事件分析 “黑摩的”扰乱公共交通市场秩序，应该严厉打击并从重惩处。不过，整治工作必须置于法治框架内依法文明推进，这是不可逾越的“底线” 。众 所周知， “钓鱼执法”是指执法者隐藏身份故意引诱不法商贩从事违法行为，进而将其抓获的执法方式。这种执法方式不仅有悖于政德，而且还会在社 会上形成不良的舆论影响。 审视钓鱼执法背后的根源，无非有三种情况，一是懒政，钓鱼执法更加有效率；二是法律意识淡薄，认为钓鱼执法不违法；三是有罚款任务考核， 完不成任务只能钓鱼执法了。但无论是何种情况，都是不合理的。更何况，钓鱼执法最大的危害，并不在于这处罚了一些无辜的人，而在于这会让法律 丧失权威性与公信力。 作为执法部门，就应该秉公执法，运用合法手段来打击违法违规，而运用所谓的“钓鱼执法” ，不仅践踏了文明执法底线，加剧社会信任危机，还 会严重违背行政的合法性和合理性原则，这种拿公权力侵犯私权力之举，使得执法效果失去了正当性，久而久之，就会严重损害政府的公信力，伤害老 百姓的心。 官方网站： 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 措施 第一，作为交通局的运管部门，治理违法载客现象，可以加大巡查力度，可以利用监控等电子设备，抑或是发挥群众监督的有效作用，即使不能全 方位地制止违法载客行为，也可以强化警示教育作用。 第二，执法部门的工作人员需树立正确的政绩观，进一步提升综合素质。如果执法指导思想不正确，就容易导致利益驱动，为钱办事，就容易导致 执法目的本末倒置，就容易导致执法观的扭曲，从而损害群众利益、行政机关的形象和公共精神。相关主管部门要切实强化工作人员的培训力度，只有 全面地提升了行政执法人员的法制观念、工作水平和执法效果，才会从根本上杜绝“钓鱼执法”事件的再次发生。 第三，权利救济应该跟上。行政诱惑调查救济途径应多元化，除了事后的司法救济外，应引入申诉、听证、异议制度等事前救济措施。对于“钓鱼 执法”或疑似“钓鱼执法”的行为，当事人理应获得更多的权利救济，有必要的话语权，以便让每一起执法行为都经得起公平与正义的考量中.公教育 版权。 第四，消除“钓鱼执法”乱象，靠法治说话，需制度重构，文明执法必须划出“红线” 。不仅要改执法部门“以罚代管” 、 “以暴制暴”的惰政积习， 更应用市场的办法来破解“黑摩的”肆虐的怪相。 第五，加大教育宣传力度，提高群众法律意识。让广大百姓能够真正做到遵纪