集团管控要领.doc

精品文档（/mousebu）集团管控（一）：科学分类，动态评价集团管控咨询现已成为管理咨询届最热门的一个词，笔者直击在集团管控咨询中遇到的点滴问题，从管理咨询的角度，与读者娓娓道来，解决实际工作中的问题。我们在做集团管控咨询的期间，有些老总（主管中层）与我们抱怨，我们的企业集团下属单位多，情况大不一样，如果用一种评价方法，有失公平，不能体现特性。说得都是大实话，每家企业都会说我们与其他企业不一样，虽是同一个行业，但是，因此想请教如何更好的进行评价，如此云云，不一而足。为了解决这个问题，进一步满足集团企业创新需要，健全企业绩效考核和分配机制，笔者探索出一种复合的企业分类评价办法。此方法利用分类管理和分档考评，体现企业规模和经营实力，并进行定期分类和动态管理相结合。一、分类管理 集团企业分类将综合参考企业的规模、经营实力等综合考虑，采用单项指标分别为：总资产（年初总资产+年末总资产）/2）、销售(营业)总额、利润总额三项，利润总额为负数时，相应分值按零计。数据的采集依据企业近两年经中介机构审计的年度合并会计报表，如果企业近二年中因客观因素造成资产负债或经营损益有重大变动的，可以采用最近一年的经中介机构审计的年度合并会计报表作为计算依据。（特别说明：如果是流水线企业，我们可以将销售收入的权重放大，如果是市盈率或市净率很高的企业，我们还可以放大利润的比例，另外这几个指标也是可以变化的，据实情进行调整）分类指标分值=（单项指标实际值单项指标标准值权重）（示例）项 目标准值权重总资产100亿元0.3销售(营业)总额100亿元0.3利润总额15亿元0.4合 计1.0根据分值大小将集团企业的企业分为三类。项 目甲类企业乙类企业丙类企业分值范围大于2.00.5-2.0小于0.5二、分档考评集团企业分档考评将综合参考企业的盈利能力，保值增值水平及运营自有资本的水平综合考虑，采用单项指标分别为：销售利润率(利润总额净销售收入)、保值增值率（扣除客观因素影响后的期末资本期初资本）、净资产收益率（净利润平均净资产，其中平均净资产=（年初净资产+年末净资产）/2）等三项，当相应数值出现负数时，相应分值按零计。数据的采集计算依据企业近两年经中介机构审计的年度合并会计报表，如果企业近二年中因客观因素造成资产负债或经营损益有重大变动的，可以采用最近一年的经中介机构审计的年度合并会计报表作为计算依据。分档指标分值=（单项指标实际值单项指标标准值权重）项 目标准值权重销售利润率20%0.3保值增值率15%0.3净资产收益率10%0.4合 计1.0根据分值大小将集团企业的企业分为三档。项 目一档二档三档分值范围大于2.00.5-2.0小于0.5三、管理评价系数集团企业下属企业根据分类指标及分档指标分值情况，得出分类分档的综合评价系数。管理评价系数=分类指标分值分档指标分值。根据分类分档企业评价系数，将企业定为五级。其中一级代表最高水平，依次为二级、三级、四级、五级。企业定级一级企业二级企业三级企业四级企业五级企业企业综合评价系数大于4.04.0-3.03.0-2.02.0-1.0小于1四、结果使用企业综合评价系数可以作为集团企业对下属公司的评定基础，分数的高低可以近似的与企业综合评价一一对应。作为集团企业资产管理的重要基础，通过对企业的分类分档动态管理，促进集团企业分子公司竞争活力。作为制定企业考核制度的重要依据，企业分类明确了企业规模及经营性质，为企业考核制度的制定及个性化考核方案，其中的确定提供重要依据。作为制定企业-全球品牌网-薪酬制度的重要依据，按本实施办法分类的企业，其经营者实行年薪制。经营者的基本年薪与分类结果挂钩，其中企业综合评价系数可以作为年薪制评价的基础。原属于利用工资总额来评价的企业，应根据企业分类分档的实际情况，由公司董事会制订公司员工的薪酬方案报集团企业审核后执行。五、动态管理分类分档管理的适用及实施，企业的分类分档均由集团总部行政部根据财务部提供的数据，进行分类分档，管理。分类及分档指标及标准由集团企业根据集团发展情况予以核准和调整。分类分档管理的期限，分类管理的有效期限原则上为一年，但符合因合并重组使企业符合提高分类条件的或新成立的企业，可以单独申请分类，并报批执行。集团管控（二）：高管编制，定员探讨集团企业做大了，下属成员企业多了，如何来给企业高管编制进行规范，成为了集团企业高管的一个心病。笔者认为，制定集团企业高管定员编制需要考虑到企业的规模大小，历史沿革以及自身的特点。关于企业的规模大小以及分类，可以参照集团管控（一）：科学分类，动态评价，有很大的参考作用。根据企业分类，将企业分成对应的级别和等级，确定高管数，对部分高管岗位要明确任职资格。高管班子数的确定既要考虑控制高管班子规模，也要充分考虑高管梯队建设。笔者认为可以从企业董事会、企业监事会、企业经营层进行分别定员，对于每类定员进行概数指导。（实际上，每个企业在安排此类定员时，一般遵照历史事实，除非进行大规模并购重组，才有如此魄力进行人员的调整）一、企业董事会定员集团企业董事会成员为3-13人，可以根据两个以上国有或者其他两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司，董事会成员中应当有公司职工代表，其他有限责任公司董事会成员也可以有公司职工代表。董事会的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式的民主选举产生。董事会设董事长1人，可以设立副董事长，其中董事长、副董事长的产生由公司章程规定。董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过3年，任期届满，连选可以连任。项 目一类企业二类企业三类企业四类企业分值范围二、企业监事会定员集团企业监事会成员为3-11人。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体规定由公司章程约定。监事会设立主席1人，由全体监事过半数选举产生。董事、高级管理人员不得兼任监事。股份有限公司监事会每6个月至少召开一次会议，上-全球品牌网-市公司参照上市公司规定。三、企业经营层定员根据集团企业企业规模，可以设立总经理、副总经理、总会计师、总经济师、总工程师、及其他高级管理人员6-10人。一类企业二类企业三类企业四类企业总经理1人1人1人1人副总经理1-5人1-4人1-3人1-2人总会计师1人1人1人1人总经济师1人1人0-1人0-1人总工程师1人1人1人0-1人总经理助理1人0-1人0-1人0-1人合计6-10人5-9人4-8人3-7人四、分类变更的定员处理一般来说，只有企业因为股权变更、股东变动、注册资本变动较大时企业董事会与监事会才会进行调整，其他一般情况不进行调整。对于企业分类级别变动，企业可以重新对于企业经营层定员进行调整，强调业务的延续性与开拓。对于因为离退休，调动而导致编制空缺的企业，可以优先考虑增加企业分类级别提升的企业。集团管控（三）：管控审视，八大视角集团管控所采用模式，不论是三分法（战略管控、财务管控、操作管控），还是被发展的二代管控（治理、控制、宏观管理），或者其它望文生义的管控（管理、控制），均可以用这八个视角来审视。在很多场合，我们并不一定要用一套很完善的理论来武装自己，即使武装了，也是给别人看的，我们只要知道能够解决我们自身具体的问题症结在哪，并按图索骥，药到病除就皆大欢喜，至于要形成很完善的理论体系，那是评高工，争教授需要的东西（绝不是戏言，男儿有泪不轻弹，只是未到评职称），因此在理论不能完善的解决所有问题的时候，我们不妨站在评价的角度来发现问题，完善集团管控的理论研究。集团管控模式受到行业特点、产业特征、发展战略、总体规模及企业家精神等因素的影响。作为不同类型的集团管控模式，侧重点亦不同。但无非就是看看总部创造了价值没有；如何利用财务指标对成员企业进行管理和考核；下属公司的主要战略是否与集团相协调；总部视情况设立具体业务部门如何配合集团业务的协调发展、培育；如何通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营进行管理；集团企业如何对行业成功因素进行集中控制与管理。那么，如何来评价一个集团的集团管控模式是否恰当，是否为动态的最优选择，必须对体系进行跟踪、反馈，调整以保持对集团公司合理有效的管理和控制。笔者认为，可以从八个视角来审视集团管控模式。一、战略视角战略视角是从公司经营理念和业务战略出发。管控体系的建立是以完成集团特定的战略目标为目的的，它是为实现集团的业务战略目标服务的。所以，集团公司管控体系的指导方向是集团的经营理念；集团公司管控体系建立的基准是集团的业务战略。因此，对集团管控模式的审视首先要从战略入手。早在“2008中国企业竞争力年会”上，联想控股总裁柳传志提到中国企业在艰难中稳步前行，并凭借自身在机制、体制上的优势，进行了市场和管理等方面的探索，其中有部分中国企业已经形成很强的国际竞争能力。柳传志认为，鉴于中国企业都没有经历过“经济危机”，面对难以预料的“冬天”，企业首先要根据所在的行业和企业本身的具体情况调整战略规划，重新审视-全球品牌网-公司的战略，思考公司的管控模式。对于集团公司来说，更重要的是有关产业的选择及多种产业的战略协同作用，真正做到集团公司生态链有机结合，而不是多种产业的堆积。管控模式的选择离不开集团的战略的指导。比如企业在实施扩张型战略时过分强调集权是不明智的，应该积极鼓励子公司开拓外部市场。在经济危机的情况下，集团实施紧缩战略的情况下，必须强调高度集权。二、功能定位视角集团功能定位包括董事长和总经理在公司中的作用与地位，他们在集团公司中的地位和作用直接决定了集团公司高层对组织的掌控能力。完善功能定位，妥善处理内部集权与分权关系。集团应该综合考虑战略发展规划、预算与财务管理、业绩指标制定。所属集团企业子公司应该协同集团战略规划的执行、利润的实现和成本的控制。集团功能定位，将影响到下属公司的组织结构、岗位设置、人员配置、业务流程、绩效管理、薪酬分配和激励政策的调整。不同的企业，表现出来的管理水平不同。总部的管理能力主要表现在人员的结构、人员素质、管理技能、考核与激励以及信息沟通能力等方面。三、集分权及授权视角集分权主要是指集权与分权程度和对部门的授权程度与内容。集权和分权直接决定了对集团的管控程度。一般来说，越集权的管控模式，越注重考核的过程；越分权的管控模式，越注重考核的结果。集团有的已建立起母子公司体制，权力集中程度两极分化，部分母公司权力高度集中，对子公司的生产、经营与管理全盘指挥，子公司开展业务的主动性和灵活性优势得到削弱；相反，权利高度下放的集团公司，下属公司拥有高度自主权，采取松散的管理方式，追求小集体利益，与产业集团的战略目标产生分歧。在不同的发展阶段，企业集团的集分权管理模式有很大的不同。在开始一项新的业务或者进入一个新的领域的时候，企业集团总部在该业务方面来说，不管从自身能力、企业规模，还是从市场地位的角度，都是相对来说比较薄弱，为了集中集团力量，可能会倾向于集权管理，这样有利于集中集团的资源优势，提高整体竞争能力和抵御风险的能力。随着企业集团的不断扩大与渐趋成熟，逐渐走向分权管理控制的道路。因此，集团公司的管控模式的选择问题，要充分考虑到集团公司或者某项业务的发展阶段。四、结构和流程视角结构和流程是能使集团公司管控体系有效运作的一个重要支持体系。结构主要指公司的组织模式、管理结构和决策方式，它是实现管控模式的载体，集团结构直接决定集团管控模式的执行效率；流程主要是指报告、控制、绩效管理、信息系统，计划、预算和资源配置流程，它是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的、与企业工作相关的活动，是实现管控的行动保证。五、企业规模视角当企业规模比较小的时候，因为集权有利于资源的合理分配，以保证有限资源的利用最大化；同时集权有利于整合企业的综合竞争力。当企业规模逐渐扩大，决策数目多，协调、沟通及控制不易，企业管理应该逐渐倾向于分权管理，集团总部的能力不可能随着企业规模的扩大而无止境增大，同时，随着行业及业务的增多，总部应该集中精力解决更加重要的问题，分权管理成为必然的趋势。因此，企业的发展规模是选择管控模式的重要因素。但是在实际操作中，已经不是简单的规模大小，各种金融手段的发挥，各种外力的借助，各种外在环境的变化，企业视角将视企业的内在形式而定，并非简单的人员决定论、资产决定论，或者分子公司数决定论。六、业务及资源关联度视角一般来说，如果集团企业的成员企业分布区域比较单一，这有利于总部的管理和控制，管控的倾向性会高一些；如果分布的区域广阔，甚至跨国经营，那么就相反。如果成员企业的资源相关性较高，如原材料或者产品形成了上下游的关系，那么采用较为集权管控模式，有利于企业集团提高市场的竞争能力，反之，如果资源的相关度低，甚至是不相关、跨行业的产品，企业集团宜采用作为投资人采用的管理模式。七、信息化水平视角对于集团总部而言，信息是科学决策的基础，是把握市场先机的前提。因此，总部对集团内外部信息的把握都将是衡量企业竞争能力的重要因素。然而，在任何一个企业，信息资源都是相对分散的。企业规模越大，产业越是多元化，信息资源就越分散。企业信息化技术的改进都有助于分权的管控型，也有助于集团管控。八、能力视角能力视角主要包括人员结构、技能和管理能力、部门能力、考核与激励和信息沟通方