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文档简介

供给侧结构性改革是什么意思 2015 年 11 月 10 日,习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议, 研究经济结构性改革和城市工作 。习近平总书记第一次公开提出“ 供给侧结构性改革 ”。 2016 年 1 月 27 日,习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议, 研究供给侧结构性改革方案, 强调供给侧结构性改革的 根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想 。要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率 ,使供给体系更好适应需求结构变化。 供给侧是相对于需求侧、消费侧而言的, 供给的相对意思有需求、消费、购买、使用等,两方都关联到工农业产品、商品的供和销、生产和消费。供给侧指的是生产、制造、制作、供应这一方。 供给侧包含了劳动力、土地、资本、技术等要素 ,由于多种因素制约 ,由于体制、结构上存在的问题,使得供给方面存在的问题较多,无法满足、理顺和调节好所有的产销关系、供销关系、生产关系等,必须通过结构和体制改革,提高效率和质量,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,才能满足社会和广大群众需要。 显然,简单来说,供给侧结 构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法、推进结构调整,扩大有效供给,提高全要素生产率等,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。 供给侧改革就是从生产和供应的角度发力 ,让资源从产能过剩产业流动到有高需求的新兴产业去。习近平总书记多次强调,要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给。 概括起来, 供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。通过改革,培育发展新动力,优化劳动力、资本、 土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。各行各业可以积极化解过剩产能,做大做强做优企业和产品,使“僵尸企业”入土为安、“落后企业”涅槃重生、“优势企业”发展壮大。 这些,就是供给侧改革的具体内容。 2、看看经济学家怎么说 我们看看,经济学家的定义,供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生 产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。 3、用三句白话给你们讲 第一句,你要明白,经济学主要研究这俩事情,一个是供给,一个是需求。 第二句,以往,我们发展经济的思路主要是靠需求这一侧动力来拉动,需求主要包括三驾马车(投资、消费、出口)。比如,给老百姓涨工资啦、加大基础投资啦啥的。 第三句,现在发现,靠需求不灵了。为啥捏?因为 ,我们的商品,老百姓不买。大家都知道老百姓喜欢洋奶粉、日本马桶,尤其女生喜欢意大利包包?是不是啊。因此,我们要改革“供给这一侧”,也就是说把我们的产品做好做强。明白了吧? 4、为什么要推进供给侧结构性改革 需求结构已发生明显变化。 一是“住”“行”主导的需求结构发生阶段性变化。 2013 年我国城镇常住人口户均达到 1 套房,2014 年每千人汽车拥有量超过 100 辆。根据国际经验,这个阶段“住”“行”的市场需求会发生明显变化。 2013 年后,我国新开工房屋面积、住房销售面积先后出现负增长,汽车销售进入低增长阶段。二是需求 结构加快转型升级。随着收入水平提高和中等收入群体扩大,居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高,多样化、个性化、高端化需求与日俱增。三是服务需求在消费需求中的占比明显提高。随着恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高和人口老龄化加快,旅游、养老、教育、医疗等服务需求快速增长。四是产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。 供给侧明显不适应需求结构的变化。 一是无效和低端供给过多。一些传统产业产能严重过剩,产能利用率偏低。 2015 年钢铁产量出现自 2000 年以来 的首次下降,水泥产量出现自1990 年以来的首次负增长。二是有效和中高端供给不足。供给侧调整明显滞后于需求结构升级,居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足,出现到境外大量采购日常用品的现象,造成国内消费需求外流。三是体制机制束缚了供给结构调整。受传统体制机制约束等影响,供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞,生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域、从低端领域向中高端领域配置,新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。 推进供给侧结构性改革是供需结构再平衡的内在要求。 供需结构错配是我国当前经济运行中的突出矛盾,矛盾的 主要方面在供给侧,主要表现为过剩产能处置缓慢,多样化、个性化、高端化需求难以得到满足,供给侧结构调整受到体制机制制约。需求管理政策重在解决总量问题,注重短期调控,难以从根本上解决供需结构性矛盾,也难以从根

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