行政效能提升年自查报告

行政效能提升年自查报告 为认真贯彻落实四川省人民政府关于关于贯彻落实国务院规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知的意见 (川府发 14 号 )，深入推进机关效能建设，进一步提高政务服务质量，按照市政府办关于印发改进政务服务提升行政效能专项活动方案的通知 (广安府办发 59 号 )文件精神，我局及时对行政审批事项的审批流程、涉及的中介服务、前置程序逐项进行自查。现将自查情况报告如下： 一、自查情况 (一 )行政审批集中情况 按照省委、省政府和市委、市政府 “两集中、两到位 ”的要求，市编委行文同意我局设置行政审批科 (挂建设项目环境管理科牌子 )，将分散在 4 个业务科室的 9 项 (建设项目环境影响评价审批、建设项目环境保护设施竣工验收、排污许可证核发、危险废物经营许可证核发、辐射安全许可证核发、危险废物跨市转移审批、废弃电器电子产品处理资格审批、拆除或者闲置防治污染设施审批、向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批 )行政审批事项和行政许可职能集中到局行政审批科，实行了部门审批职能 “小集中 ”，并按行政审批 “大集中 ”要求，进驻市行政服务中心设置了专门办理窗口，作为我局实施行政许可的唯一窗口，实行一个窗口对外的一站式服务，确保进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。确定了进驻政务服务大厅工作人员，具体承担本单位的行政审批集中办理工作。明确了首席代表，出具了授权书，全权管理窗口行政许可事项。 (二 )行政审批事项管理情况 为了规范行政审批制度，我局不断完善了行政审批管理措施。一是没有违法增加或者减少行政许可条件、标准的现象。针对进驻行政服务中心的行政许可项目，按要求进行审批流程再造，印制了 “流程图 ”“办事指南 ”，明确了各个环节的标准、条件、权责、办理时限，最大限度减少窗口 工作人员在行政审批上的自由裁量权。二是进一步优化再造审批流程、减少审批程序、环节和要件，大幅压缩审批时限。如环境影响报告书、报告表的审批时间由国家规定的 60 日、 30 日缩短为 8 个、 4 个工作日、辐射安全许可证核发承诺办结时限为 3 个工作日、危险废物跨市转移审批为即办件，其他 6 个行政审批项目的承诺办结时限均缩短为4 个工作日。对省市确定的重点项目设立了 “绿色通道 ”，实行特事特办。三是严格执行一次性告知制度。在审批受理过程中，凡申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需补正的全部内容。申请事项属本行政机关职权范 围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，及时作出予以受理的决定，并出具书面凭证 ;依法不属于本行政机关职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。四是建立了公示制度。在许可办理过程中，除建设项目环境影响登记表、危险废物跨市转移审批、危险废物经营许可证核发、辐射安全许可证核发不公示外，其他行政许可项目均在我局门户网站向社会公开公示，接受社会监督。五是建立电话告知制度，对于已获得行政许可的报批项目 24 小时内由局窗口通知服务对象，提升了服务效率。六是建 立了协作运行机制。 构建了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制，对审批环节较多的部门原则上不要求申请人到后台问询，实行了 “一个窗口对外 ”。对只作形式要件审查的项目，由窗口工作人员签字审查、审批。 (三 )依法审批情况 建立了行政审批监督、监管制度，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行了职责，没有擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象 ;没有对不符合法定条件的事项进行受理甚 至予以批准，没有超时办理情况，没有将有关收费与办理许可挂钩的情况。严格按照市政府的要求，所有行政审批事项集中在市政务服务中心环保窗口受理、办理，没有擅自实施未纳入政府公布的行政许可目录，的现象。我局的行政许可事项一律不予收费，没有违法设定中介服务、指定或变相指定中介服务等现象。 二、存在的问题 (一 )承诺时限与实际办理时限难以统一，由于部门相关科室审批项目受理时间的决定权受上级业务部门规定约束，无法自主压缩时间。比如建设项目环境影响评价审批项目，我市政务服务要求环评审批在 8 个工作日内完成，根据环境保 护部文件规定，建设项目环境影响评价政府信息公开指南要求在作出行政审批之前进行受理公示、拟批准公示，两次公示时间不低于 15 个工作日。如执行我市规定，则违反上级业务主管部门规定和环评法有关要求，考核无法通过。我市规定时限难以落实。 (二 )窗口办理与内部办理难以统一。环评审批缩短到 8 个工作日后，只能先由承办科室初审，符合要求后再组织专家进行审查，专家审查通过后，环评单位再对环评文件进行修改，修改后交由业主送环保局审查，修改完成、附件齐备后环保部门进行公示，公示没有反对意见后，再由业主送政务服务中心受理，环 保部门出文进行批复。审批项目的办理不全是在政务服务窗口完成，窗口更趋向是一个收件和出办结手续的窗口。 三、整改方案 (一 )进一步深化管理，强化监督，逐步解决体外循环问题。一是梳理、优化办事流程，尽量减少可能导致体外循环的审批环节，从流程设计上避免和防止体外循环的发生。二是进一步规范重点环节的审批行为。对收件、补齐补正、现场勘察、集体研究环节作出具体严格的规定，确保对重点环节的监督。三是调整、补充审批人员。根据行政审批实际业务量，与有关处室沟通协调，进一步调整和补充入驻审批人员，进一步改善体外循环的状 况。 (二 )进一步完善行政审批事项设立的法定依据、申请条件、申报材料 ;完善行政审批事项办理流程图，优化行政审批流程 (见附件 1)。 (三 )通过对行政审批事项的每个环节的办理的标准、条件、权责和时限充分细化和梳理， “危险废物跨市转移审批 ”须立即办理，可以确定为当场办理的审批事项。 (四 )深化 “两集中、两到位 ”，在提高服务质量、服务效率和服务水平上下功夫，全面提升行政服务效能。重新梳理行政审批流程、前置程序，确保审批效率和审批效果。在文件材料齐全的情况下，建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时 间分别由法定 60、 30、 15 日缩短为 8 个工作日。对由市环保局组织验收需要现场检查的，尽快完成现场勘察、出具现场验收意见，提高 “三同时 ”验收速度。下放到区市县级的审批权限的建设项目，决不截留 1 个，全部由区市县环保部门审批。 今年 1，我局共办理行政审批事项 39 项，建设项目环境保护设施竣工验收 13 件，办理辐射安全许可证 28 件，都在规定时限内办结。 (五 )按照广安市人民政府关于印发广安市市本级行政许可项目目录的通知 (广安府发 11 号 )文件要求，我局对行政许可审批前置中介服务事项及其法定依据情况进行了清理。根据环境影响评价法第十九条、第二十条的规定，涉及的行政审批前置中介服务事项有编制建设项目环境影响评价文件、环境保护验收监测报告 (表 )、调查报告 (表 )。收费依据和标准：关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 (发改价格 299 号 ) (六 )行政审批前置程序共 32 项，其中：建设项目环境影响评价审批 7 项 ;建设项目环境保护设施竣工验收 3 项 ;危险废物经营许可证核发 10 项 ;排污许可证核发 1 项 ;辐射安全性许可证核发 5项 ;危险废物跨 市转移审批 1 项 ;废弃电器电子产品处理资格审批5 项。 (见附件 2) (七 )由于环保工作的特殊性，在行政审批过程中要对原始资料的合法性进行审查、专家评审意见、现场勘验等情况，所以无法进行网上受理和办理。 (八 )根据国发 27 号、国发 50 号、国发 11 号和相关法律规定，明确属于后置审批的事项有：废弃电器电子产品处理资格审批、危险废物经营许可证核发。 篇二：行政效能提升年自查报告 根据委党委的统一安排部署，从 4 月至 6 月初，我们集中加强了 “加强执行力建设，提高行 政能效建设 ”第一、二阶段的学习教育活动。通过单位集中组织学习、科室有重点的辅导，结合自学，现将这一阶段的学习情况自查报告如下： 取得成绩 一、加强纪律意识，自觉以制度作为自己行动的准则。执行单位制定的制度，是学习执行力建设，提高行政效能的基本要求。一是主动加强了建委各项制度的学习和了解。我进入单位工作的时间不长，对委里的各项规章制度了解得不是很全面。没有了解，就谈不上自觉执行。自从委里下发了制度汇编之后，在业余时间和下班后，我抽出一部分时间学习了解制度汇编的相关内容，大致掌握了委里各科室的运行 模式和规章条例，为自觉执行打下了良好的基础。一是自觉执行了考勤规定。尽量做到不退到，不早退。确实因为孩子生病等特殊情况需晚一点到单位，必然提前给科室领导电话请假，得到应允后方才离开。二是坚决执行领导交付的任务。工作完成得好不好，那是能力问题 ;工作完成不完成，那是态度问题。对于上级交付的工作任务，做到了愉快的接受，想方设法地完成，不阳奉阴违、不推诿扯皮。 二、振奋精神，以良好的心态推进工作进展。去年年底从行办调整到财务科，工作性质、工作内容发生了根本变化。从进入财务科那一天开始，我就要求自己加强财务知识学 习，积极主动地投入到新的工作任务中。对受领的工作，尽心尽力，想方设法地做好。对过去没接触过，自己不太了解如农民工工资保障金出入规则，一方面加强向老同志请教，翻看过去的凭证，跑银行亲身实践。另一方面加强总结提高，在电脑上记录下办理流程。这样，很快就掌握了规律和技巧，为进一步提高工作效率奠定了良好的基础。 存在不足 一、 政治学习不够深入，以学习带动工作成效不明显。 政治学习不够，理论功底不深。出纳日常事务多、事情杂。虽然平时看书、读报和参加集中组织的学习多，但自学相对比较少 ;对规定的内容学得多，系 统的理论学得少 ;对本单位、本科室的工作思路了解和执行多，对上级党和政府的方针政策了解少 ;政治理论学得多，真正结合工作落实少。学习的目的住住是为了学习而学习，工作任务比较重时把政治理论学习当成了负担。对于中央、市区和委里组织政治教育，没有去追究其根本用意。 二、工作方式、方法和效率有待改进。 在执行力方面，过去以 “坚决完成任务是军人的天职 ”作为自己行动的指南。转业回到地方工作后，在执行上级交付的任务方面，仍保持了过去的优良作风，能不折不扣领受任务。但在工作过程中，还存在诸多的不足，主要表现在：一是对待 工作不能始终保持热情的态度。当手头工作任务重、头绪多时，性子急燥，有应付行为 ;遇到服务对象态度不好时，耐心不够，没能较好地控制自己的脾气，调整好个人的情绪。二是效率不够高。究其客观原因，一是自己从事财务工作时间短、间隔时间长，积累经验少。 在学校学习了部分相关的财务知识和技能， 在财务股从事了半年生活经费管理，加上目前到财务科半年的工作经历，都是时断时续，前后加起来财务工作实践仅一年有余。二是出纳工作头绪多，时效性强。它涉及了日常的现金支票出入，工资津补贴划帐，公积金、医保社保上帐和调入调出人员转入 转出，民工工资保障金出入，质监检测费用出入及核对等等。主观原因是自己没有投入足够的精力去仔细学习研究。对于一项工作，事先没去充分了解其工作流程，临近时才手脚忙乱，甚至发生过忙中出错的情况。由于没有把握好每一项工程的流程，走了弯路，致使工作效率低下，工作积压，直到现在仍还有部分工作还没按时效进展。 三、业务水平不高，钻研不够。 作为一个财务人员，我还是新手。对很多工作正处于从不熟悉到熟悉的过程。经验少、阅历浅、工作思路不够清晰，缺乏前瞻性。对待工作依赖思想严重，只满足于完成领导交给的任务，在遇到困难时 ，不愿意独立思考、不善于独立思考，未把工作做实、做细、做深，只求过得去，不求过得硬。对业务知识的学习掌握不够重视，不主动，不深入，缺乏敬业精神。夜郎自大，不重视业务知识的拓展，总以为自己已能胜任业务工作。当遇到繁琐、复杂的事情时，存在拖沓现象，认为 “车到山前必有路 ”，不是自己努力求得对策，而是等待问题自然解决，缺乏刻苦钻研的精神。 四、工作方法简单，只安于表面。 存在把自己份内的事做好就可以了的想法，没积极与科长沟通去了解科室工作存在的主要矛盾，更没有积极去想办法、对出策，为提高科室整体水平跃升层次 努力。处理事情方法比较简单，工作作风不够扎实，对问题不作深层次的分析，缺乏创新精神。只求过得去，不求过得硬，没注重工作的完善性，距 “提高行政效能 ”还有相当的差距。 打算措施 一、以学习教育为途径，提高政治业务素质。思想是行动的先导，加强政治业务学习教育，把学习作为自觉行为，以学习促实践，以实践跃效率。要把执行上级的指示作为自己自觉的行动，真正加强执行力建设，提高自身行政效能，就要以这次教育活动为契机，在以后的工作