基层转变作风服务群众党课学习资料

基层转变作风服务群众党课学习资料 切实改进工作作风，服务群众，密切党群干群关系，凝聚人心，促进和谐，进一步夯实底部基础，增强发展动力，推进南北发展战略，加快 “五个盐边 ”建设，推动盐边追赶发展、跨越发展、科学发展。开展这个活动要达到三个目的：第一是改进作风服务群众，加强党风廉政建设，把群众反映的热点、难点问题解决在基层 ;第二是搞好 “村、支两委 ”换届选举，为每个村的发展选好带头人 ;第三是为年底开展党的转变作风服务群众党课活动打好基础。刚才，我们观看了反腐倡廉警示教育片惩治村官腐败，王万华、肖方敏、刘敏同志分 别对专项活动各项工作进行了具体的安排，明确了责任。各乡 (镇 )、各部门 (单位 )要认真按照方案的要求抓好落实，确保专项活动取得实效。下面，我代表县委就开展好此次专项活动，讲三个方面的意见。 一、统一思想，深刻认识开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动的重要意义 全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，加强党的执政能力建设推动盐边发展，是新的历史发展时期对县委的新要求。为了适应这个要求，县委决定在全县开展 “服务群众，改进作风，推动发展 ”专项活动，这是对开展 “思想大解放、作风大转变、工作大落实 ”和 “实现伟 大中国梦，建设美丽繁荣和谐 题教育活动的深化，根本目的是强化全县党员干部宗旨意识，增强服务观念，切实改进工作作风，服务群众，密切党群干群关系，凝聚人心，促进和谐，推动盐边加快发展。 (一 )开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动是全面建设 “五个盐边 ”的需要 当前，盐边县正处于既要追赶、又要跨越发展的新阶段，也正处于攻坚克难的关键期、加速期、突破期。 “经济总量小、南北发展不平衡、不协调、整体发展水平不高 ”仍是盐边最大的县情， “北部边远民族地区发展滞后 ”仍是制约全县、全市实现小康的 “短板 ”，攻 坚克难的任务还相当繁重。开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，在全县上下进一步统一思想、进一步凝聚力量、进一步转变作风、进一步扎实推动各项工作，把全县人民的思想统一起来、力量凝聚起来，激发新活力，增添新动力，形成全县各族人民上下一心、攻坚克难的强大合力，为推动盐边追赶发展、跨越发展、科学发展打下坚实的基础。 (二 )“服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动是加强干部队伍建设的需要 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展 观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党员干部作风良好，才能更加有效地推动盐边科学发展、跨越发展，才能更加自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。当前，我县部分党员干部中仍然存在 “怕、满、慢、浮、僵、怨 ”等不良风气。根据新形势新任务的要求，开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，全面加强思想作风、生活作风、工作作风建设，牢固树立心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派等八个方面的良好作风，进一步改进干部工作作风， 进一步树立各级干部的良好形象，形成人人争先奋进、努力干事创业的良好氛围。 (三 )开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动是进一步密切党群干群关系的需要 当前，我县的党群干群关系总的说，广大人民群众还是满意的，但是在部分地方、部分党员干部还存在群众观念淡薄、官僚主义、形式主义等倾向，主要体现在不认真对待群众意见、听不进群众意见，工作作风不够踏实，深入基层不够，对新形势下的群众工作新办法不多，越位、错位等情况。开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，要把为人民服务的宗旨付诸于实际行动，推动盐边 科学发展、跨越发展，让发展成果惠及每一个盐边人。坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的困难和问题放在心上，及时为他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意地为他们办好事、解难事、做实事，真正做到作风进一步转变，基层基础进一步夯实，党群、干群关系进一步密切，为下一步开展党的转变作风服务群众党课实践活动打下坚实的基础。 二、开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动的目标任务、工作思路、工作重点 (一 )开展专项活动要实 现 “三个目标 ”。通过开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，要在以下三个方面取得明显成效： 干部作风转变更加明显。扭转部分党员干部中存在的“怕、满、慢、浮、僵、怨 ”等不良风气，消除党员干部中存在的不作为、迟作为、乱作为等不良现象，解决工作作风中存在的不务实、不深入等问题，使党员干部更加牢固树立为人民服务的宗旨意识，高效的为民服务机制更加完善，机关工作效能和服务群众水平进一步提升。 党群干群关系更加密切。通过开展大走访、大宣传、作风大整治、社情民意调查、干部直接联系群众等活动，帮助基层和 群众解决实际困难、发展难题和矛盾纠纷，进一步拉近与群众的感情，密切与群众的联系，增强党的凝聚力、向心力、号召力，为下一步即将开展党的转变作风服务群众党课实践活动打下坚实基础。 推动盐边科学发展更加有力。通过开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，促进干部进一步转变作风，全面激发大党员干部干事创业的动力和活力，凝聚全县人民力量，扎实推进南北发展战略，进一步推动盐边科学发展、跨越发展，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高人民群众幸福指数。 (二 )开展专项活动要做好 “五个结合 ” 一要与加强党的 执政能力建设紧密结合起来。今年是基层组织 “村、支两委 ”换届年。开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，要加强 “村、支两委 ”换届法律法规的宣传，确保 “村、支两委 ”换届风清气正。要认真做好 “村、支两委 ”换届各项工作，圆满完成今年的 “村、支两委 ”换届，为每个村选好发展带头人，切实加强党的基层组织建设。 二要与实施南、北部发展战略紧密结合起来。目前，盐边正在推进南北部发展战略，发展目标、发展方向、发展思路，路径、措施、对策都非常明确，推进南北发展战略已取得初步成效。南北发展问题，最基础的问题、最根本的问题 是解决全县人民群众的发展问题。工业反哺农业，发展工业最终落脚点都在于推动经济社会协调可持续发展。开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，围绕建设 “五个盐边 ”和推进 “五二七五 ”战略工程，进一步转变作风，做到思想上求实、作风上务实、工作上落实，确保南北发展战略有序、顺利推进。 三要与攻坚克难任务、民生工程紧密结合起来。当前，我县处在攻坚克难的重要时期，影响跨越发展、科学发展的许多难题，包括历史遗留问题亟待破解。我们别无选择，必须求真务实，攻坚克难，这是推动盐边发展的历史责任，也是现实选择。我们要把开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动与推动攻坚克难任务、当前重点工作相结合，以实实在在的行动推动各项工作。今年，县委、县政府确定了 27 项攻坚克难目标任务和以 “就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、民生基础设施、生态环境、文化体育 ”为主要内容的共 10 个大项 135 个分项的民生工程。这些目标任务涵盖了工业、农业、旅游、城镇建设和社会民生事业等方面，事关我县发展的全局和长远。我们要把开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动的目标要求转化为推进每一项攻坚克难任务、民生工程、当 前重点工作的具体行动，充分调动一切积极因素，牢固树立抓发展、促发展、谋发展不动摇的决心，狠抓项目落实，凝心聚力，攻坚克难，促进盐边科学发展、跨越发展。 四要与培育壮大农村集体经济组织、助农增收等专项工作结合起来。农村集体经济组织是政府引导支持下农民群众的自我选择，代表了现代农业发展和共同富裕的方向，是助农增收的重要途径和有效手段。开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动要与培育壮大农村集体经济组织、促农增收等专项工作相结合，积极帮助农民探索创新集体经济实现形式，培育壮大农村集体经济组织、特色农产品品 牌，促进农民增产增收。 五要正确处理好开展专项活动与推动正常工作的关系。 (三 )做好四项工作 专项活动从 9 月上旬至 11 月底结束，为期三个月，开展活动的主要工作有以下几个方面： 一是开展大走访活动。按照 “领导挂点、部门 (单位 )帮村、干部帮户 ”活动对口联系的有关要求，进村入户，走访座谈。认真倾听群众意见，解决群众的困难和问题，开展宣传引导工作。 二是开展大宣传活动。重点宣传国家法律法规，党和国家在农村的富民惠民政策，县委、县政府抓党风廉政建设工作取得的成效。 “村、支两委 ”换届有关政策、纪律规定。 三是开展作风大整治活动。开展明察暗访，严格依法查处违法违纪案件，改进工作作风，以良好的党风、政风取信于民，扩大正能量，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。 四是开展民意大调查活动。广泛征求民众意见，积极收集民情民意，针对问题认真整改。 三、开展 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动的工作措施和要求 (一 )加强领导，落实责任。总的要求：各乡 (镇 )、各工作组要按照县委、县政府要求，加强组织领导，要把开展专项活动作为当前的重要工作任务摆上议事日程，加强组织领导， 细化任务、措施，落实责任分工，精心组织、认真实施，确保专项活动有序开展。 具体要求：一是县委成立了专项活动领导小组，具体负责本次专项活动的组织领导。领导小组下设办公室和综合协调组、宣传教育组、民意调查组、大走访工作组、信访 、作风整治组六个工作组，分别负责具体的各项工作。二是联系乡 (镇 )的县级领导要加强对专项活动的指导。三是各乡 (镇 )党委负责本乡(镇 )的 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动的开展。乡 (镇 )党委书记是第一责任人。各乡 (镇 )要及时召开由乡、村、社干部和群众代表参与的大会，要进行全面动 员和开展。四是各工作组领导及成员要在乡 (镇 )党委统一领导下开展工作。五是县级各部门 (单位 )要开展好本单位的 “服务群众、改进作风、推动发展 ”专项活动，重点是围绕县委确定的发展目标，开展转变作风，服务基层、服务发展。教育、林业、公安、工商、总工会等单位要开展好本系统的专项活动。各单位要按照县委的要求制定具体的工作方案，认真开展好本次专项活动。六是县纪委、县委组织部、县委宣传部对工作组成员进行专题培训，对工作职责、工作方法、纪律要求要进行系统的培训。 开展本次专项活动要与深化开展 “调查研究年 ”、 “制度建设年 ”、 “效能建设年 ”、 “项目推动年 ”活动，乡 (镇 )“五个一 ”活动，“挂包帮 ”活动有机结合，认真做好各项工作。全县广大干部，要以身作则、当好表率，推动专项活动顺利开展，要带着对基层、对群众的深厚感情，走村入户、走进一线，真心想事、真情谋事、真正干事，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际困难，在服务基层、服务群众中转变作风、树立形象，拉近党委政府与群众的距离，确保专项活动取得实效，为开展党的转变作风服务群众党课实践活动打好基础。 (二 )加强宣传，营造良好氛围。要充分发挥黑板报、广播、电视、网络等新闻媒体的作用， 通过开辟专栏、设立专题等多种方式，深入宣传中央和省、市、县委的重要部署，及时报道各项实践行动推进情况，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。五点要求：一是大力宣传县委、县政府的战略部署，推进南北发展战略取得的成效 ;要广泛宣传盐边各项工作的动态和成效，及时推广各个层面、各个领域中的好经验、好做法，通过舆论引导和典型示范，引导广大党员干部群众深化认识，积极参与到县委的各项重大部署中来，持续掀起干事创业、创先争优、加快发展的氛围。二是宣传富民惠民政策，二滩水淹区扶贫和温泉片区扶贫连片开发政策，北部 “6+6”对口帮扶政策等 ，增强农民群众加快发展信心。三是大力宣传国家的有关法律法规，进一步增强广大群众的法制意识 ;大力宣传我县反腐倡廉建设工作，进一步提升党风廉政建设社会评价满意指数。四是大力宣传基层选举法律法规，指导村级组织换届工作，确保风清气正。五是大力开展机关效能建设和干部作风整治，查处典型案件，树立先进典型，坚决纠正 “四风 ”问题。通过大走访活动，了解群众所思所想，解决群众关注的热点、难点问题，为即将开展的党的转变作风服务群众党课实践活动打下坚实的基础。 (三 )加强社情民意调查，改进群众工作方法。开展 “联系群众、改进作风 、推动发展 ”专项活动，领导干部和工作人员，要有正确的态度和鲜明的姿态，以身作则，充分发挥示范带头作用，领导带头，层层示范 ;要认真听取各类社情民意，及时解决群众关心和关注的各类困难和问题 ;要把开门搞活动作为重要方法，充分调动群众的积极性和主动性，让人民群众主动参与到本次专项活动中来 ;要站稳群众的立场，站在群众的立场考虑问题，强化为人民服务的实践体验，带着感情和真心做事，增进同群众的感情 ;要沉下身子，放下架子，广泛听取各方面的意见，针对群众反映的突出问题和意见，及时整改，推动建章立制，划出 “红线 ”，标明 “雷区 ”，架起 “高压线 ”。 (四 )针对问题，及时整改。一是认清形势，增强责任感。当前，互联网发展迅速，进入了网络时代，群众接受信息的渠道非常多，传统的宣传方式简单、刻板、盲目，没有针对性，没有效果。全县进入发展的关键期，热点多，矛盾多，群众的参与权、知情权、监督权更加强烈。干部队伍违纪违法现象时有发生，作风不够好，效率不高。所有这些都必须引起我们的高度重视。党风廉政建设社会评价实际是对一个地方政治、经济、文化、社会事业、干部作风、社会风气等的综合评价。所以，解决这个问题也必须要靠全社会，各乡 (镇 )、各部门 (单位 )共同努力。二是找准突破口，采取强有力措施。建立一种与群众互动的平台，了解群众到底在想什么，也让群众知道我们在做什么。要建立四个平台：民意调查平台，建好民调中心，本月要建好 ;手机信息平台 ;网络宣传平台，利用好门户网站 ;巩固传统媒体平台，如：板报、专栏、电视等。要改进宣传手法，要做到 “四多 ”：多讲国家政策，了解发展形势 ;多讲经济发展成效，增强发展信心 ;多讲民生改善，增强群众对政府的信任 ;多讲所做的工作，得到群众的理解。对群众反映的问题，及时解决，及时答复，及时宣传。 (五 )加强督办，严格督查。坚持把工作是 否有成效、群众是否满意作为第一标准和工作导向，强化督导检查，促进专项活动落到实处。督查组要切实负起责任，加强对专项活动开展情况的督促检查，坚决防止走过场、搞形式，确保专项活动取得实效。要及时跟踪各乡 (镇 )和各部门 (单位 )开展专项活动的情况，全面了解专项活动开展的情况，总结经验，发现问题，提出整改意见建议。对重视不够、工作不力、成效不大的，要给予通报批评和严肃处理。同时，各乡 (镇 )要充分发挥主体作用，深入基层，走村入户，认真开展好本次专项活动，发现问题及时整改，确保达到预期目的。 (六 )建立制度，完善长效 机制。开展专项活动要将解决当前现实问题与建立长效机制相