计划生育效能总结.doc

计划生育效能总结2008年机关效能建设工作总结根据市领导干部作风整顿建设活动办公室关于在全市开展机关作风整顿提高行政效能活动的通知(攀整办20081号)精神，为了切实改进人口计生系统干部作风，加强机关效能建设，确保圆满完成2008年度人口和计划生育工作目标任务，今年，我委在委机关和直属事业单位全体干部职工中认真组织开展了机关效能建设活动。一年来，在系统各部门和全体干部职工的积极参与下，活动得到了顺利开展，并取得了较好成效。现将活动开展情况总结如下：一、建立机构，切实加强对机关效能建设工作的领导为切实加强对机关效能建设工作的领导，成立了委机关作风整顿提高行政效能活动领导小组，由委党组书记、主任李敏任组长负总责，党组成员、纪检组长杨正彤任常务副组长，党组成员、副主任贺云明、鲜克任副组长，委机关各处室、直属单位负责人等为成员，具体负责机关作风整顿提高行政效能活动的组织、指导工作。领导小组下设办公室，杨正彤同志兼任办公室主任，负责机关作风整顿提高行政效能活动的具体日常工作。从而，确保了活动的正常开展。二、周密部署，动员全体职工积极参与机关效能建设活动我委根据攀整办20081号文件精神，结合自身工作实际，制定了市人口计生系统开展机关作风整顿提高行政效能活动实施方案，对活动开展进行了周密的安排，并及时将其印发给机关各处室和直属事业单位落实。同时，及时召开全体职工会，对开展好机关效能建设活动进行动员部署。会上，认真学习了市委、市政府有关文件精神，对我委机关效能建设活动进行了安排，调动了全体职工参与机关效能建设活动的积极性。三、结合实际，扎实开展机关效能建设活动(一)开展了对去年领导干部作风整顿建设活动和“富民惠民，改善民生”作风建设活动回头看。 召开了机关和直属单位副科级以上领导干部座谈会，分析查找作风建设存在的不足和问题。机关各处室认真对照攀枝花市人口计生系统开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动实施意见(攀人口?2007?72号)要求，检查了“富民惠民，改善民生”措施和项目落实情况，对未落实或落实情况不好的，认真查找原因，落实了整改。通过组织基层调研，走访育龄群众、机关离退休人员，发放问卷调查表，设置征求意见箱等形式，广泛征求社会各方面和服务对象对我委机关作风整顿的意见和建议，认真查找作风建设上存在的问题，制定整改措施，切实开展机关作风整顿。(二)进行了以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设专题教育。召开委机关和直属单位全体人员会议深入学习了党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上关于以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设的重要论述。委理论中心学习组把上述内容作为学习重点，纳入了学习计划，进行了专题学习。委主任李敏、副主任鲜克结合人口计生工作实际，围绕党同人民群众血肉联系加强作风建设分别给机关党员、干部上党课，推进了机关效能建设活动的开展。(三)健全完善了机关效能建设的各项制度规范。健全完善了委机关工作人员守则、分级管理工作制度、会议制度及议事规则、廉洁勤政规定、干部人事管理制度、绩效考评制度、财务管理制度、考勤制度等25项制度、规定，使机关工作做到了有章可行。 制定了攀枝花市人口和计划生育委员会关于建立健全实名举报奖励制度的意见，采取给予举报人一定物质和精神奖励的办法，鼓励实名举报违反人口和计划生育法律法规和工作纪律行为，以切实加强全市人口计生系统的反腐倡廉建设和机关效能建设。制定了落实四川省行政机关首问负责制度实施办法、四川省行政机关限时办结制度实施办法、四川省行政机关责任追究制度实施办法，确保了“三项制度”在我委机关的贯彻落实。制定了委机关关于差旅费报销管理补充规定(试行)，以切实加强办公经费管理，杜绝差旅费报销中的违规违纪行为，减少支出，将有限的计生事业费更多地用于支持基层、服务群众。制定了攀枝花市人口和计划生育委员会关于干部因公出国(境)管理规定，以切实加强干部因公出国(境)的管理工作。认真清理了委机关的行政审批事项，进一步规范了行政审批程序和办事流程，并通过党政网、互联网向社会公开，自觉接受社会监督。按照行政审批权“单位内部向处室集中、部门向中心集中”的要求，对内设机构的职能作部分调整，将所有行政许可(审批)权全部归属到一个处室行使，并经市编办批准，在“科技宣教处”挂“行政审批处”的牌子，具体办理行政许可(审批)事项，为下一步我委按时进驻政务服务中心开展工作创造了条件。 (四)认真开展了四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)的宣传贯彻工作。今年3月，省委、省政府制定了四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)(以下简称责任追究办法(试行)，我委将宣传贯彻好责任追究办法(试行)作为今年全市人口计生系统反腐倡廉的重要工作来抓，及时与市纪委(监察局)、市委宣传部等部门沟通，研究制定了宣传贯彻的工作方案。由市纪委牵头，市委宣传部、人口计生委一道以正式文件转发了责任追究办法(试行)，并对学习贯彻提出具体要求。为便于基层学习贯彻，我委组织资金及时印发了责任追究办法(试行)单行本，下发到乡镇、厂矿。还拟写了责任追究办法(试行)学习问答，通过攀枝花日报刊出。配合市纪委案件审理室编写了4例涉及计生工作的违规违纪行为案例分析材料供有关方面学习。通过上述工作，使学习宣传责任追究办法(试行)工作取得了较好的效果，干部群众的知晓率得到了大幅提升。(五)继续扎实开展了民主评议行风工作。 8-9月，在县(区)和乡(镇、街道)人口计生行政管理部门和计生技术服务机构、“三大企业计生办”集中开展了为期2月的民主评议行风工作。农村县(区)和乡(镇)人口计生部门主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。三大企业、城区和街道人口计生部门主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“双评活动”，重点了解了育龄群众对人口计生工作的满意度评价、计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口计划生育服务和管理等5个方面的工作情况，认真梳理存在问题，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，密切党和政府与人民群众的联系。评议工作采取“问卷调查”、“现场发放、无记名填写回收”的方式进行，据统计，仅各县(区)人口计生局和“三大企业计生办”就发放评议问卷1341份。参加评议的人员以服务对象为主体，其中已婚育龄妇女数都达到了60%以上，在评议工作中各单位还注意广泛征求人大代表、政协委员、基层干部的意见，确保了征求意见主体的广范性。评议期间，市人口计生委纪检组还派员到各县(区)人口计生局和“三大企业计生办”对活动开展情况进行了检查指导，推进了评议工作有效开展。 按照市纪委、市委组织部关于召开领导班子专题民主生活会的要求，我委书面征求了市级各部门、各县(区)、大企业人口计生部门和委机关各处室、直属事业单位对委领导班子和领导班子成员的意见、建议，委领导班子成员采取个别谈心的方式征求了有关人员的意见和建议。为开好专题民主生活会，增进领导班子的团结，提升领导班子的战斗力发挥了积极作用。 (六)加强督促检查，狠抓制度落实，推进了机关效能建设工作深入开展。由委纪检组牵头，组织力量对委机关和直属单位开展效能建设工作的情况进行不定期检查，检查的重点内容是：人员在岗情况，了解是否存在旷工现象;检查工作人员履职尽责情况，了解是否存在干与工作无关事情的现象;检查电脑上网记录，了解是否存在网上炒股和打游戏等情况;检查工作人员上下班情况，有无上下班迟到早退现象;检查工作人员服务态度情况，是否存在不负责任现象;检查工作人员遵守有关规定情况，是否存在上班时间打麻将等现象;检查工作人员用心干事情况，是否存在工作时间外出办私事现象;检查工作人员落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等方面的履职情况。通过狠抓督促检查，推进了效能建设工作的开展。 (七)结合实际办实事，认真落实“富民惠民、改善民生”的工作要求。认真开展了便民维权活动。畅通信访渠道，全面接受社会监督，全年办理各种信访4722件，做到件件有落实、事事有回音。全面兑现法定奖励规定，依法维护群众实行计划生育的权利。组织开展了全市独生子女父母奖励金享受对象的调查工作，全市有47016户独生子女家庭享受奖励;完成了农村计划生育家庭奖励扶助对象的调查上报工作，全市有3795人享受奖励扶助金;全面落实了攀枝花市农村独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度，由市、县两级财政各承担50%的保险费，为87名农村独生子女夭折、伤残人员办理了城镇职工基本养老保险，19名因超龄不能办理养老保险的人员发放了定期扶助金;完成了计划生育家庭特别扶助制度享受对象的调查申报工作，我市共有254名独生子女意外伤残死亡家庭人员将得到扶助，其中独生子女伤残家庭62人，独生子女死亡家庭192人;广泛开展了以关怀独生子女、计划生育家庭、女孩健康成长、育龄群众生殖健康、基层计生工作者为重点对象的“生育关怀行动”，对110户计生“空巢”家庭进行了慰问走访，委领导一对一帮扶的4户城镇特困职工等帮扶家庭生活状况进行了了解，切实帮助他们解决生产、生活中的困难和问题。组织机关党员、干部到对口联系帮村单位盐边县红格镇新隆村了解该村经济发展情况，帮助制定了年度经济社会发展规划，在资金、物资等方面积极给予支持和帮助，推进了帮扶工作的有效开展。 四、机关效能建设推进了人口计生业务工作和抗震救灾工作的顺利开展 (一)机关效能建设确保了年度人口计生工作目标任务的圆满实现。通过狠抓机关效能建设，增进了班子的凝聚力、提升了队伍的战斗力，推进了人口计生业务工作的顺利开展。从去年10月至今年9月(人口计生工作年度为2008年度)，全市出生人口9967人，人口自然增长率4.45，符合政策生育率92.87%，圆满完成了省下达我市的出生人口12000人、人口自然增长率5、符合政策生育率90%的主要人口控制指标。同时，其它各项业务工作也较好地完成了年度目标任务，并得到省人口计生委的肯定。(二)机关效能建设推进了抗震救灾工作的顺利开展。“5?12”汶川大地震给灾区人民生命财产造成了惨重的损失，“8?30”地震造成我市31776户计生家庭受灾、27个计生技术服务机构的办公业务用房和3个县(区)人口计生局的办公用房出现不同程度的损坏。灾情发生后，我委机关全体干部在第一时间投入到了抗震救灾工作之中。一是及时启动抗震救灾应急预案，迅速组织人口计生系统干部职工开展查灾报灾工作，将系统内的灾情情况及时汇总上报抗震救灾指挥机构，为市委、市政府领导科学指挥抗震救灾工作提供准确信息;二是迅速组织机关干部深入各县(区)指导系统内部各单位开展抗震救灾工作;三是积极组织机关干部和计生协会会员为支援灾区捐款捐物。委机关先后为灾区捐款30616元、捐赠价值15687.91元的大米、食品、电筒、雨衣、棉被等急需的救灾物资，组织全市计生协会会员为灾区捐款28万余元，争取到武汉福格森保健食品有限公司援助了价值107000元的双蛋白营养粉，发放给受伤群众恢复健康。给地震中遇难的平地镇白拉姑村独生子女户山朝维家送去了慰问金500元，向受灾较重的盐边县红格镇新隆村的83名上小学和初中的独生子女和“双女”每人发放慰问金150元，共计发放慰问金12450元。还购买灾区果农2万余元的滞销水果，帮助灾区抗灾自救;四是认真组织开展了全市人口计生系统的灾后重建工作，认真编制上报了灾后重建规划，及时调整我委2009年部门预算编制预案，压缩宣传教育、干部培训及其它支出经费50万，配套用于此次受灾严重的县、乡的计划生育服务机构灾后重建工作。目前，完成了全市人口计生系统的灾后重建项目库建设工作，其他工作正按计划有序推进。总之，通过狠抓机关效能建设，推进了党的十七大、十七届三中全会、胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话和省委九届四次全会、市委八届四次全会精神在人口计生系统的学习贯彻，推进了中共中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和省、市贯彻中央决定意见在攀枝花的落实实施。进一步加强了市人口计生委党员、干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，使市人口计生委机关和直属事业单位干部职工认识上有了新飞跃，作风上有了进一步改进，工作上取得了新的进展，收到了较为显著的成效。但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别职工主动服务的意识还不强;部分职工的服务能力还有待进一步提高等，要在今后的工作中切实加以改进和提高。2009年机关效能建设工作安排2009年，我委机关的行政效能建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，以落实中央决定和市委、市政府意见为主线，以提高委机关和机关干部队伍的服务能力和服务水平为重点，以效能建设来推进业务工作的顺利开展，确保圆满完成省下达的人口计生年度目标任务，为推进“四个倾力打造”，加快建设实力、活力、魅力、和谐攀枝花奋斗目标的实现创造更加良好的人口环境和人口条件。重点抓好以下工作：一、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”，不断提高职工思想认识。按照全市统一安排，利用理论中心组学习会、职工大会、党员大会和自学等多种方式，组织党员、干部认真学习科学发展观。通过认真学习，使全体职工深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，结合人口计生工作实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约落实科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使各项工作更加符合科学发展观的要求，符合落实好计划生育基本国策的需要。二、加强业务培训，提高队伍的服务能力。以能力建设为重点，采取请进来与走出去相结合、自己办班与委托培训相结合、分级培训与重点培训相结合、文字交流与实地考察相结合等措施，利用好南京人口干部管理学院这块阵地，发挥好市内业务骨干和国家、省人口计生委领导、有关专家的作用，扎实抓好干部业务培训工作，逐步解决服务能力不强的问题。三、扎实抓好政务公开工作，方便群众办事，接受社会监督。按照中华人民共和国政府信息公开条例的规定，及时公开各种政务信息，公开办事程序和工作流程，反映全市人口计生系统的工作动态，为领导决策、服务公众提供信息支撑。四、加强督促检查，狠抓制度落实。由委纪检组牵头，组织力量采取明查暗访的形式，对委机关和直属单位开展效能建设工作的情况进行不定期检查，重点检查“三项制度”的落实情况、工作人员在岗情况、工作人员遵守上下班时间的情况、 工作人员遵守有关规定情况、工作人员服务态度的情况等。