瞻岐镇南一村至东一村沿山公路工程.doc

瞻岐镇南一村至东一村沿山公路工程施工招标招标文件招标人：宁波市鄞州区瞻岐镇人民政府（盖章） 编制人：宁波高专建设监理有限公司（盖章）监督人：宁波市鄞州区交通运输（盖章）编制时间：2013年1月说明一、瞻岐镇南一村至东一村沿山公路工程施工招标文件，施工招标文件，以中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）和交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）为依据，并根据浙江省公路工程施工招标文件编制办法结合本项目的特点和实际需要编制而成。招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件（2007年版）和公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的“投标人须知”、“评标办法”，“通用合同条款”、“A公路工程专用合同条款”正文。二、标准施工招标文件、公路工程标准施工招标文件中“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况:在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化；在“项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或约定，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“A.公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了公路工程标准施工招标文件（下册）的技术规范，其内容详见公路工程标准施工招标文件（下册）。根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修改。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、标准施工招标文件（2007年版）、公路工程标准施工招标文件（2009年版）（上、下册）以及浙江省公路工程施工招标文件编制办法（2009年版）由投标人自备。目录第一章 招标公告51招标条件52项目概况与招标范围53投标人资格要求54资格审查方法65 招标文件的获取66投标文件的递交67. 发布公告的媒介68.联系方式6第二章 投标人须知7投标人须知前附表71. 总则161.1项目概况161.2资金来源和落实情况161.3招标范围、计划工期和质量要求161.4投标人资格要求(适用未进行资格预审的)161.5费用承担171.6保密171.7语言文字181.8计量单位181.9踏勘现场181.10投标预备会181.11分 包181.12偏离182招标文件192.1招标文件的组成192.2招标文件的澄清、修改、补充193投标文件203.1投标文件的组成203.2投标报价213.3投标有效期213.4投标保证金223.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)223.6备选投标方案233.7投标文件的编制234投标234.1投标文件的密封和标识234.2投标文件的递交244.3投标文件的修改与撤回245开标245.1开标时间和地点245.2投标人应到人员255.3投标递交资料255.4开标程序256评标256.1评标委员会256.2评标原则266.3评标内容的保密266.4评标267合同授予267.1定标方式267.2中标通知书267.3履约担保267.4签订合同278重新招标和不再招标278.1重新招标278.2不再招标279. 纪律和监督279.1 对招标人的纪律要求279.2 对投标人的纪律要求279.3 对评标委员会成员的纪律要求289.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求289.5投诉2810需要补充的其他内容28第三章 评标办法(合理低价法)29评标办法前附表291.评标方法312.评审标准312.1初步评审标准312.2详细评审标准313.开评标程序313.1初步评审313.2详细评审323.3投标文件的澄清和补正323.4评标结果32第四章 合同条款及格式33第一节 通用合同条款33第二节 专用合同条款33A.公路工程专用合同条款33B项目专用合同条款34项目专用合同条款36第三节 合同附件格式49附件一合同协议书49附件二 廉政合同50附件三 安全生产合同52附件四 主要管理人员和技术人员最低要求54附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求55附件六 项目经理委任书56附件七 履约担保格式57附件八 预付款担保格式58附件九 工程资金监管协议格式59附件十 工程质量责任合同61第五章 工程量清单631工程量清单说明632投标报价说明633计日工说明644其他说明645工程量清单65第六章 图纸（另册）72第七章 技术规范73（一）通用技术规范73（二）项目专用技术规范73第100章 总 则75第200章 路 基78第300章 路 面81第400章 桥梁、涵洞83第600章 安全设施及预埋管线86第八章 投标文件部分格式89资格审查申请文件：90商务及技术文件格式97投标报价和工程量清单格式103第一章 招标公告1招标条件项目业主/招标人：宁波市鄞州区瞻岐镇人民政府招标代理人：宁波高专建设监理有限公司项目名称：瞻岐镇南一村至东一村沿山公路工程项目批准或备案机关及文号：宁波市鄞州区发展和改革局，鄞发改投2012262号2项目概况与招标范围建设地点：宁波市鄞州区瞻岐镇镇中心北侧，工程路线南起老穿咸线，北至东一村新堰桥。项目规模：公路全长1.489Km，路基宽7m。结构层数：/项目总投资：约1870万元工程造价（控制价）：10722456元资金来源及出资比例：区、镇财政安排；出资比例100%招标范围：本工程施工图范围内路基、路面、桥涵、交通设施、路灯等施工总承包及保修期服务（具体详见施工图及工程量清单）。标段划分数量：1 个允许投标的标段数：1 个质量控制目标：标段工程交工验收的质量评定：评分达90分及以上；标段工程竣工验收的质量评定：评分达90分及以上。安全要求：合格工期要求：450日历天3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备浙江省内独立法人资格，公路工程施工总承包贰级及以上资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。拟派的项目经理具备公路工程专业注册建造师（含临时建造师）贰级及以上资质且具备工程师及以上职称。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对同一标段进行投标，否则其投标按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同标段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段进行投标，否则其投标按废标处理。3.4 投标人不得有正在被公示的不良行为记录。4资格审查方法资格后审。5 招标文件的获取凡有意参加投标者，可在宁波市鄞州区公共资源交易中心网站（）上自行下载招标文件。招标文件售价：每套800元人民币，售后不退，纸质招标文件在开标前向招标代理机构领取。该费用须在投标截止时间前支付给招标代理机构，否则，招标人将拒绝其投标。6投标文件的递交截止时间：2013年1月29日9时30分（北京时间）。地点：宁波市鄞州区公共资源交易中心三楼（具体受理场所详见当日公告栏）。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人将不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告在宁波市鄞州区公共资源交易中心网站上发布。8.联系方式招标人：宁波市鄞州区瞻岐镇人民政府；地址：宁波市鄞州区瞻岐镇；联系人：付少刚；电话招标代理机构：宁波高专建设监理有限公司；地址：宁波市鄞州区前河南路88号新洲银座15楼；联系人：许钗英；电话/传真第二章 投标人须知投标人须知前附表条 款 号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：宁波市鄞州区瞻岐镇人民政府；地 址：宁波市鄞州区瞻岐镇；联系人：付少刚电 话：0574-884085291.1.3招标代理机构名 称：宁波高专建设监理有限公司；地 址：宁波市鄞州区前河南路88号新洲银座15楼；联系人：许钗英；电 话1.1.4项目名称瞻岐镇南一村至东一村沿山公路工程1.1.5建设地点宁波市鄞州区瞻岐镇镇中心北侧，工程路线南起老穿咸线，北至东一村新堰桥。1.2.1资金来源镇财政安排1.2.2出资比例100%1.2.3 资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工图范围内路基、路面、桥涵、交通设施、路灯等施工总承包及保修期服务（具体详见施工图及工程量清单）。1.3.2计划工期计划工期：450日历天1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：评分达90分及以上；标段工程竣工验收的质量评定：评分达90分及以上。1.4.1投标人资质要求、能力和信誉资质要求：见附录1；财务要求：见附录2；业绩要求：见附录3；信誉要求：见附录4；人员要求：见附录5；其他要求：见附录6。1.4.2是否接受联合体投标不接受口接受，但联合体所有成员数量不得超过/家；还应满足下列要求： / 。 1.9.1踏勘现场不组织口组织，踏勘时间： / ；踏勘集中地点： / 。1.10.1投标预备会不召开口召开，召开时间： / ；召开地点： / 。1.11分包不允许口允许1.12偏离不允许重大偏差2.2.1招标文件质疑截止时间2013年1月18日16:00（北京时间）（超过质疑截止时间的质疑函，招标人不予受理）质疑途径：以书面形式传真至招标代理机构（注：传真内容中不得出现投标人的任何信息）传真号码：0574-872984972.2.2招标文件答疑截止时间2013年1月22日16:00（北京时间）答疑途径：投标人在“宁波市鄞州区公共资源交易中心”网站（）上自行下载答疑内容。3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.4是否接受调价函口是否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：贰拾万元投标保证金的形式：转账支票或银行汇票、电汇（以公司名义出具）担保收件人：宁波市鄞州区公共资源交易中心； 开户银行：宁波鄞州农村合作银行彩虹支行；银行账号：81014101302093045；咨询电话投标保证金提交退还办法详见鄞州区公共资源交易中心投标保证金提交、退还暂行办法。注意：投标人提供的转帐支票出票人使用银行本票、银行汇票（全国）、华东三省一市银行汇票。投标人、电汇汇款人必须与投标人相一致，且票据出票地或电汇汇款地必须是投标人工商注册所在的行政区域范围内。提交截止时间: 2013年1月28日16时00分;(以资金到帐时间为准)3.6是否允许递交备选投标方案不允许口允许3.7.3签字或盖章要求投标文件的封面及招标文件要求盖章处应加盖投标人公章并经法定代表人（或其授权代表）签字或盖章，否则其投标文件将被拒绝。由授权代表签字或盖章的投标文件中需同时提交法定代表人授权委托书。投标文件（正本）上还须逐页（封面除外）有法定代表人或法定代表人授权代理人的签字。3.7.4投标文件份数书面格式（包括“资格审查申请文件”、“商务及技术文件”和“投标报价和工程量清单”）：壹份正本，贰份副本。电子格式（包含“投标报价和工程量清单”全部内容）：提供U盘或光盘一份，U盘或光盘放入“投标报价和工程量清单”包封内。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册(A4纸幅)，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.2.1投标截止时间2013年1月29日9时30分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点宁波市鄞州区公共资源交易中心(宁波市鄞州中心区钱湖南路578号行政服务中心三楼，具体房间详见当日指示牌)4.2.3是否退还投标文件否口是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：宁波市鄞州区公共资源交易中心(宁波市鄞州中心区钱湖南路578号行政服务中心三楼，具体房间详见当日指示牌)6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人口是否，推荐的中标候选人的人数为3名。7.3.1履约担保履约担保金额：根据浙江省交通运输厅最新信用评价结果，信用评价结果为AA级信用企业为签约合同价的5%，A级信用企业为签约合同价的8%，B、C等级信用企业为签约合同价的10%。若中标价低于风险控制价（风险控制价为投标控制价的85%）的，中标人在提交履约保证金的同时必须以现金方式额外提交中标价与风险控制价之差额。履约担保形式：银行保函采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：县、市级支行及以上银行提交时间：签订本招标工程承发包合同前。9.5监督部门监督部门：宁波市鄞州区交通运输；地 址：宁波市鄞州区天银路89号；电 话邮政编码：315100。附录1 投标人资质最低要求投标人具备浙江省内独立法人资格，公路工程施工总承包贰级及以上资质。附录2 投标人财务最低要求财 务 要 求承诺营运资金不少于100万元人民币（要求提供银行存款证明或银行出具的企业信贷额度证明材料并加盖银行公章）若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上支行。附录3 投标人业绩最低要求业 绩 要 求投标人近三年(竣工验收时间自2010年1月1日以来)累计成功完成过5公里及以上的四级及以上公路的施工业绩。附录4 投标人信誉最低要求信 誉 要 求1、无投标人须知第1.4.3项的情形；2、根据浙江省交通运输厅最新信用评价结果，投标人信用评价结果未被评为D级。附录5 项目经理及其他主要管理人员和技术人员最低要求人 员数 量资 格 要 求项目经理11、有公路工程贰级注册建造师证书（含临时证书），并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。2、拟委任项目经理未在其他合同工期未到的项目上任职，若该项目已提前完工，应提供交(竣)工验收证明材料；若项目经理发生调换，需在投标文件中附业主关于项目经理同意调换证明材料。3、担任公路工程项目经理3年以上的施工业绩，需提供工程中标通知书、施工合同，上述2项资料缺一不可，且上述资料应能体现项目开工时间为2010年1月1日以前，若不能体现，还需提供开工报告。技术负责人1有工程师及以上技术职称，并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。质检负责人1助理工程师及以上技术职称，并有浙江省交通厅或同级交通主管部门核发的质检员（2005年后为质检员岗位培训合格证书）及以上资格证书。安全负责人1具有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类）。试验负责人可兼职助理工程师及以上技术职称，并有浙江省交通厅或同级交通主管部门核发的试验检测员及以上资格证书。测量负责人可兼职工程师及以上技术职称。注：试验、测量负责人可以由上表中其他管理人员兼职，但资格要求必须符合上表要求。附录6 投标人主要机械设备和试验检测设备最低要求设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求一、机械设备路基土石方挖掘机台4装载机台1振动压路机20t及以上台1自卸载重汽车辆10路面工程电动混凝土真空吸水机组台1电动混凝土刻纹机台1电动混凝土切缝机台1250L以内强制式混凝土搅拌机台13m3混凝土搅拌运输车辆1风动手持式凿岩机台11.0t以内机动翻斗车辆1桥梁工程钻机15型及以上台1发电机组75KW及以上台1整体钢模板（桥墩）套2二、试验检测设备路基土石方重型击实仪套1液塑限测定仪套1灌砂筒套1取土器及环刀套1弯沉仪套1路面工程弯沉仪台1取芯机台1摩擦系数测定仪套1渗水系数测定仪套1压实度检测设备套1电子天平台1桥梁工程混凝土塌落度筒台2泥浆比重仪套1含砂量仪套1混凝土回弹仪套1砼试模套51. 总则1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现通过公开招标方式对本项目的施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求(适用未进行资格预审的)1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体投标人除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标；（5）联合体所有成员数量不得超过人、投标人须知前附表规定的数量；（6）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（7）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写招标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体成员的真实情况；（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体合成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自法律责任。 1.4.3投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的； (1 1)财产被接管或冻结的； (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； (13)涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； (14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； (15)为投资参股本项目的法人单位。1.5费用承担投标人准备和参加投标发生的费用自理。1.6保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位 所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场 1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点组织投标人踏勘现场。 1.9.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。 1.9.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的任何判断和决策负责。 1.9.4招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会。1.11分 包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。本工程不允许分包。1.12偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1投标总报价超过有效报价范围或低于成本价报价的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。 1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差： 施工组织设计(含关键工程技术方案)和项目管理机构不够完善。 1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： 要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。2招标文件2.1招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术规范； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清、修改、补充2.2.1投标人对招标文件有疑问的，应在投标人须知前附表规定的招标文件质疑截止时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向招标人提出。要求澄清招标文件的截止时间：见投标人须知前附表。2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据投标人要求对招标文件做出澄清、修改、补充，招标人都将于投标人须知前附表规定的招标文件答疑截止时间前以招标补充的形式予以澄清、修改、补充，以书面形式通知投标人。3投标文件3.1投标文件的组成投标文件由“资格审查申请文件”、“商务及技术文件”和“投标报价和工程量清单”组成。3.1.1资格审查申请文件包括下列内容：(1)封面；(2)资格审查申请函；(3)附表及附件：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的法定代表人授权委托书；投标人基本情况表（后附：投标人营业执照、资质证书副本、安全生产许可证副本的复印件）；项目部主要机械设备和试验检测设备配备表、项目部管理人员和技术人员配备表；拟派项目经理身份证、职称证、建造师注册证书、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）的复印件；拟派技术负责人身份证、职称证、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）的复印件；还应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理、技术负责人的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目经理、技术负责人参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。投标人类似工程施工经验（投标人近三年(竣工验收时间自2010年1月1日以来)累计成功完成过5公里及以上的四级及以上公路的施工业绩）：须提供中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，三者缺一不可；投标人出具的“拟派项目经理承担本工程的相关承诺”原件：拟派项目经理在异地（宁波市外）无在建项目和宁波市行政区域内无在建项目；提供银行存款证明或银行出具的企业信贷额度证明材料；投标担保收执证明；注：投标人名称如有发生变化，变化后的投标人名称与投标人提供的资格审查文件中的相关资料不一致的，需提供符合要求的相关批件或证明。（如有）3.1.2商务及技术文件包括下列内容：(1)封面(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的法定代表人授权委托书；(3)施工组织设计；(4)承诺函。3.1.3投标报价和工程量清单主要包括下列内容：(1)封面(2)投标函； (3)投标函附录； (4)已标价工程量清单。3.2投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 本项目招标采用工程量固化清单，投标人按招标人提供的工程量清单进行填写。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填人单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入光盘(或u盘)中，密封在投标文件“投标报价和工程量清单”包封内。严禁投标人修改工程量固化清单文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。 3.2.2投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 3.2.3投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单l00章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。 3.2.4招标人不接受投标人提出的调价函。 3.2.5在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16款的规定处理。3.3投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求也不允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 3.4.2有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； (3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； (4)投标人提交了虚假资料。3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3.5.1资格审查资料包括投标人须知3.1.1“资格审查申请文件”中包括的内容及相应的原件资料。3.5.2招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过l0签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案投标人须知前附表规定允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按招标文件提供的格式进行编写。3.7.2投标人投标文件所用的纸张建议采用A4型纸，图表可根据需要作适当扩展。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件的封面及招标文件要求盖章处应加盖投标人公章并经法定代表人（或其授权代表）签字或盖章，否则其投标文件将被拒绝。由授权代表签字或盖章的投标文件中需同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。投标文件（正本）上还须逐页（封面除外）有法定代表人或法定代表人授权代理人的签字。 以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署或盖章。法定代表人授权委托书(如有)须由联合体牵头人按上述规定出具。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。 3.7.4投标文件份数：见投标人须知前附表。 3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册(A4纸幅)，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4投标4.1投标文件的密封和标识 4.1.1投标人应将投标文件的“资格审查申请文件”、“商务及技术文件”和“投标报价和工程量清单”分别密封在不同的包封中，并在包封上正确标明“资格审查申请文件”、“商务及技术文件”、“投标报价和工程量清单”，同时标明招标项目名称、招标人名称及投标人名称等。4.1.2投标文件的包封应密封完好，并在包封的封口处加盖投标人的印章并经法人代表或其委托代理人签字或盖章。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交 4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的或未同时满足本须知前附表要求的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2投标人应到人员投标人法定代表人或委托代理人必须准时到场参加开标活动。否则，其投标将被拒绝。招标人将核对法定代表人或其授权代理人身份证明的原件。5.3投标递交资料5.3.1投标递交资料由以下资料组成：投标担保收执证明，到场开标人员的身份证原件，法定代表人身份证明书原件，到场人员为授权代理人的还需提供法定代表人授权委托书原件。投标文件：包括“资格审查申请文件”、“商务及技术文件”和“投标报价和工程量清单”。“资格审查申请文件”中包括内容的相应原件资料。5.3.2未按上述“5.3.1”规定提交资料的，招标人有权拒绝其投标。5.4开标程序招标人作为主持人，按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)检查投标文件的密封情况； (5)并宣布投标文件开标顺序； (6)设有标底的，公布标底； (7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； (8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (9)开标会议结束。6评标6.1评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。6.4评标评标委员会按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式7.1.1招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所进行公示，公示期不得少于3个工作日。7.1.2公示期间，对该招标项目有投诉的，由相关行政监督部门进行查处。7.2中标通知书7.2.1招标人将于中标人确定后15天内向中标人发出中标通知书。7.2.2中标通知书为合同的组成部分。7.3履约担保 7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.4签订合同 中标通知书发出后30天内签订合同，中标人不按规定签订合同的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超出部分给予赔偿。8重新招标和不再招标8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)中标候选人均未与招标人签订合同的； (4)法律规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个的，报经有关行政监督部门批准后可以不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定没有规定的评标办法进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10需要补充的其他内容自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。第三章 评标办法(合理低价法)评标办法前附表条 款 号评审因素与标准.3形式评审与响应性评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。f投标文件份数符合投标人须知规定。 (2)投标文件的签字盖章符合投标人须知3.7.3款规定； (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a投标担保金额符合招标文件规定的金额； b投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c投标担保收执证明按招标文件规