《煤矿安全生产制度》word版.doc

- 112 -安全生产制度 目 录第一章 安全管理制度安全办公会议制度 1安全检查管理制度 6安全技术培训教育制度 8现场管理制度 9重大隐患排查监控处理制度11火工品管理制度14入井检身制度与出井人员清点制度16伤亡事故统计报告制度18事故调查处理制度19风险抵押管理制度19安全生产奖罚制度20交接班制度30第二章 一通三防管理制度矿井通风管理制度32局部通风管理制度 34局扇管理制度 37瓦斯监测管理制度 38巷道贯通管理制度 38内、外因火灾防治及防灭火制度 40永久密闭管理制度 42测风管理制度 42瓦斯检查员交接班制度 43瓦斯报表审批制度 44瓦斯检查制度 45一炮三检及三人连锁放炮制度 47瓦斯巡回检查制度 47肓巷管理制度 49停电停风管理制度 50瓦斯排放管理制度 50井下放炮管理制度 51综合防尘管理制度 52第三章 安全技术审批制度规程、措施管理制度 58施工管理制度 66工程质量管理制度 66工程质量验收管理制度 67三量管理制度 68地测管理制度 69设备使用保管制度 70资料定期分析保管提供制度 71 地测资料、技术报告审批制度 73第四章 机电管理制度设备选型购置制度 74设备验收入库制度 74设备库存管理制度 75设备出库（调拨）制度 76设备使用保养制度 76设备包机制度 77设备检修制度 78设备外借、出售和租用管理制度 79设备报废和处理制度 80设备帐、卡和档案管理制度 81机电安全检查及奖惩制度 82防爆设备入井安装验收制度 83机电事故分析追查制度 84井下运输管理制度 85地面用电管理制度 86电气试验制度 87工作票制度 88停送电管理制度 89第五章 民爆物品管理制度民爆器材领取清退制度 96爆破物品库区管理规定 97民爆物品安全操作规程 97民爆物品安全管理、教育制度 97民爆物品安全管理警卫看守制度 97民爆物品安全管理运输制度 98民爆物品安全管理岗位责任制 99民爆物品安全管理定员定量制度 100民爆物品安全管理批购制度 100民爆物品安全管理检查制度 100民爆物品安全管理废品销毁制度 101民爆物品行业管理制度 102民爆物品管理防范规定 103第一章 安全管理制度安全办公会议制度为改进作风，减少会议、缩短会议时间，提高会议质量，煤矿正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行的时间、地点、内容组织召开。例行会议安排如下：矿长办公会议制度矿长办公会议由矿长主持，副矿长、总工程师、工会主席参加，必要时可扩大到有关科室的负责人参加。矿长办公会议每月召开一次，在矿务工作会议前召开，会议的主要内容有：1 讨论决定煤矿中、短期发展规划；2 研究决定煤矿科（室、队）正副职的任免事项；3 讨论决定煤矿的有关规章制度，合同文本、员工工资福利待遇及奖惩办法；4 讨论决定各队的采掘（生产）方案；5 讨论上级没有明确规定而又带有政策性的问题或者涉及几个部门而需要共同研究解决的问题；6 研究当月的工作和生活、安全情况，确定下月各科（室）的主要工作及各队（组）的主要生产、经营指标；讨论决定各科（室、队）请示而需要集体研究决定的问题；7 审定各种大的方案及其重要问题；8 检查前次办公会议决定事项的落实情况。矿务工作会议制度矿务工作会议由矿长主持，副矿长、总工程师、各科（室）主要负责人、坑口各队队长参加，原则上每月召开一次，会议的主要内容有：1 传达贯彻上级有关会议精神及矿长办公会议精神；2 讨论煤矿及各基层单位生产、基建、经营、技术、安全、后勤等工作；3 公司各科（室）负责人及基层队（组）汇报上月工作，提出本月工作计划及相应的措施；4 检查煤矿制定的规章制度的落实情况，讨论员工的奖罚及利润资金分配方案；5 听取总工、安全矿长汇报安全工作，并做出相关的决定。生产调度会议制度生产调度会分周生产调度和日生产调度会。1 周生产调度会由调度班组织，矿长主持，各副矿长、总工程师、各科科长及坑口各队队长参加，主要听取各单位上周工作汇报，安排布置下周生产、安全经营工作，通报上级有关指示精神，协调产、供、销矛盾，保证生产正常。2 日生产调度会议由调度室组织、值班矿长主持，生产矿长、安监技术科、坑口主任、副主任、队长参加，必要时可通知各工种职工代表参加，技术员负责会议记录，并检查落实情况。主要研究当日生产、安全中有关问题，安排次日生产任务，安全注意事项等。安全例会制度安全例会，由分管安全的副矿长主持，安监技术科科长召集并记录，总工程师，矿长、坑口主任、技术员、安全员、队长、班长参加，安全例会每月召开一次，主要内容有：1 传达贯彻上级安全指示精神，学习安全生产文件；2 总结上月安全生产，治安消防工作情况，分析处理事故；3 检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施；4 提出对安全工作中先进单位、个人的表彰、奖励及事故责任者的处罚意见，报矿长办公会研批。各队的安全例会应同生产调度会同时召开，每周召开一次，由各队队长主持并作好记录。经济活动会议制度经济活动分析会议由经营副矿长主持召开，企管科、财务科、计划科、供销科科长及相关人员参加，必要时应通知生产科（室）队参加。会议由企管科负责组织、筹办，每月召开一次，会议的主要内容有：1. 汇报、分析本矿上月主要经指标执行情况和经营活动成果；2. 评价各部门、个人的工作情况，肯定成绩、寻找差距，提出改进措施，提高经济效益；3. 追查有关违反财经纪委的行为，并对有关责任人提出处理意见，报经理办公会研批。全体员工会议全体员工会议由各生产矿长主持，调度室召集，有关矿领导参加，原则上每季召开一次，会议主要内容有：1 总结上季生产、安全工作情况，布置本季工作任务；2 公布职工关心的工资、生产任务指标等事项；3 通报安全状况，分析事故原因，提出改进措施；4 传达上级有关会议精神，表扬先进，处罚违纪责任人。班前会班前会由值班矿长主持，各班班长召集，当班特工种人员及工人全部参加，班前会在上班前20分钟召开。会议的主要内容：1. 传达贯彻市（镇政府）安全例会精神和矿有关会议精神；2. 学习、贯彻“三大规程”及有关安全知识，生产技术要领；3. 通报近期煤矿安全状况，安排、布置本班应注意事项及必须立即排除的安全隐患；4安排本班生产，并对有关工种的技术要求提出规范意见；5通报表扬本矿近期在安全、生产中涌现出的好人好事，并对安全、生产中出现的三违现象及责任人提出批评或作出处罚决定。安全检查工作例会制度 为了认真组织好每天的安全检查工作例会制度，特制定本制度。（一） 参加人员： 矿长、总工程师、副矿长、各职能科室负责人和其它部门负责人。 （二）主持：会议由安全生产副矿长主持，并设专人记录。（三）内容：1. 传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神。2. 解决当日安全生产过程中存在的问题和隐患，以三定（定人、定时、定措施）的形式做出安排。 3. 对当前安全生产所需材料做出购置计划。（四）时间：每天上午8：15至8:30 安全检查管理制度 安全检查是搞好安全工作的一项重要内容，检查内容以三大规程及有关安全生产责任制为准，检查形式有经常性、专业性、 月末验收、逢五安全大检查、百日安全无事故活动等。 （一）常性检查队组设安全员跟班检查，矿值班领导巡查、抽查、突查，现场解决处理隐患，对现场未能解决的隐患要在第二天的检查例会上提出解决处理。副主任、安检科、通维队、机电科、生产技术科每天至少有一人下井，现场检查处理问题，并建立入井检查记录。（二）专业性检查根据上级要求和生产实际情况，由专业领导、专业技术人员和专业工人组成检查组，进行有针对性的“一通三防”大会战、机电大会战，雨季“四防”、防火、防冻、防煤气中毒等检查，对安全生产责任制、业务保安制和其它规章制度的贯彻执行情况进行检查。（三）月末验收检查月末验收定于每月二十五日进行，由各部门负责人、专业技术人员组成验收组，分别对本月的各项施工项目进行验收，重点为安全、质量、数量。对查出问题的要制定措施，合理布置整改，确实解决问题。（四）安全大检查1. 五号、十五号由安监科长组织职能科室负责人，当日值班领导深入现场检查安全生产情况，下午三点组织制定研究解决措施。2. 二十五号安全大检查由安全生产副矿长牵头，安监部门组织，通风、机电、技术等有关部门和领导干部、工程技术人员参加，安全大检查以查思想、查隐患、查制度、查纪律为主，检查安全生产责任制及预防重大事故措施的贯彻执行情况，同时检查现场安全，并注意总结推广安全生产经验，对安全大检查中查出的问题，要坚持边查边改的原则。下午三点组织参加人员召开会议，采取定项目、定时间、定人员、定措施的制度进行处理，逾期不解决的，要追究有关人员的责任。因物质技术条件所限，短期不能解决的问题，应列入安全技术措施工程计划，在未解决之前要采取临时措施，并纳入重大监控档案、进行监控，保证安全生产。安全技术培训教育制度 从事煤矿井下作业的职工，都必须经过安全技术培训，未经培训的人员，不许指挥生产，不谁上岗操作。1. 我矿职工的安全教育和技术培训由矿安监科组织，会同技术业务部门共同进行，学习国家有关安全生产的方针、政策、三大规程、法制教育，联系安全生产的实际问题以及事故教训，树立“安全第一”的思想。2. 干部必须学习安全技术理论知识、井下灾害的发生规律、预防措施、处理方法、能制定职责范围内矿井灾害预防和处理计划、能采取应急措施、处理险情。3. 新工人上岗前进行岗位培训，初部掌握安全知识与工种有关的操作方法，做到应知应会，经考试合格，才可由有经验的生产人员带领下井实习，经实习合格，采取以师傅带领作业的形式上岗作业两个月，方可独立工作，工种变更应重新组织培训。4. 采掘工作面或其它工程开工前，要组织工人学习作业规程、安全措施，熟悉和了解工作面地质构造、作业程序、技术要求以及防范措施。5. 对井下老工人每年要定期有计划的进行一次安全教育培训。对反复考试不合格者，必须停止其入井作业，对与井下有联系的其它人员（包括科室后勤人员）每半年定期培训一次。6. 对已有证件的特殊工种，每年除按上级要求进行轮训外，还要进行一次以上的有计划的复查培训，对考试合格者可继续使用，对反复培训考试不合格者，取消特殊工种作业资格，对上级单位未培训的工种，要组织有关人员对其培训，考试合格后，本矿予以发证上岗作业。7. 每星期五为生产各单位队、组安全活动日，时间不少于一个半小时，由坑口副主任组织，并有活动记录，其活动内容：学习上级有关安全政策、法规和三大规程，分析总结本月的安全生产情况。8. 对违反本矿各项制度的“三违”人员，进安全学习班，学习各种规章制度，考试合格后，经安监科长签字，安全矿长审查批准后方可返回生产岗位。现场管理制度安全的重点在生产第一线，要求各级干部经常深入基层和现场，坚持24小时值班制度，坚持下井检查，队、组干部现场安全生产“盯岗制度”，处理解决隐患和问题，不断加强现场安全生产指挥和管理，要整顿纪律坚决制止“三违”现象，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任者。1. 代班人、安全员是现场安全生产的第一责任人，必须坚持现场指挥，认真检查采掘、机电、运输、通风系统的安全状况和劳动纪律，正确指挥生产，消除隐患，杜绝“三违”现象。2. 工作面安全出口应保证畅通无阻，超前支护符合质量标准,工作面三直一平，无伞檐、无片帮、空顶距不得大于规程规定，支护符合标准。3. 严格执行敲帮问顶制度，及时支护、及时更换失效的梁柱，各工序进行时，代班人、安全员必须现场观察指挥，按操作规程进行操作。4. 煤电钻应放到巷道安全地点，电缆盘放整齐、无破口，在安全地点装配引药，电雷管脚线必须扭接；填装水炮泥，按规定长度封泥，严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料做炮封泥；放炮前必须设好警戒，直线75米外，拐弯50米外放炮；井下严禁放明炮、糊炮、瞎炮；火工材料分装、分运、分管。5. 严禁无风、扩散风、微风作业，风筒距工作面不超过5米，工作区域停风时，队组长要立即组织人员撤出停风区，恢复送风前，必须检查瓦斯等有害气体；严禁损坏通风设施，及时清洁通风巷，保证畅通；瓦斯员不得脱岗、漏检，必须按规定检查、登记，对检查中发现有异常或超限等现象时，应立即上报调度室和有关领导；测风人员做到按旬测风，保证工作面风量充足，并做好记录。6. 所有的运输设备，必须装有声光信号，严禁乱发信号，严禁爬车、坐皮带、踩溜子，严禁绞车放野车，井下设备达“90051”标准，必须坚持“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”；对绞车闸瓦、钢丝绳要经常检查，及时处理隐患。7. 特殊工种人员必须持证上岗，队长、安全员必须坚持现场指挥，任何岗位人员不得撤离职守，不准睡觉。8. 严格执行捆绑式管理，在安全的基础上实行节约。9. 各级人员要加强安全责任心，对查出的问题人及时处理，安监人员敢于同不良行为做斗争，坚持原则，一视同仁，对安全工作负责。重大隐患排查监控处理制度为了确保我矿安全生产，根据上级文件精神，结合矿井实际，特制定重大事故隐患排查、监控、处理制度。 （一）职责：1. 矿长对矿井重大事故隐患排查、监控、处理全面负责。2. 总工程师具体负责重大事故隐患排查、监控工作，制定具体、切实可行的方案，经安全会议上通过，后执行。3. 各分管副职负责分管范围内隐患监控、处理工作。4. 各业务部门负责实施本职范围内事故隐患排查工作并按照隐患整改方案实施监控、处理工作。 （二）排查内容1. 一通三防工作 （1）各采掘工作面坚决制止无风、微风和循环风作业，发现隐患立即停止工作进行处理。 （2）停电、停风后恢复通风，必须严格执行瓦斯检查和排放瓦斯制度。 （3）按计划调配风量，严格执行“一炮三检”制度。严防空班漏检和瓦斯超限作业。 （4）通维队要对全矿井用风地点进行风量测定，测出的结果书面报总工和矿长。 （5）严格瓦斯管理制度，执行瓦斯巡回检查、瓦斯交接班、瓦斯报审制度。 （6）所有通风行人巷道，每天通风队长必须安排专人进行检查支护、有害气体等情况，做到巷道畅通，有害气体符合规定。 2顶板管理 （1）严格按照作业规程规定进行支护，不合格的支护设备立即出坑维修和更换。 （2）做好强制放顶工作，及时释放工作面压力，此外，加强三个安全出口的支护和管理工作。 （3）回采工作面落山空顶距不能超过规程规定，最大控顶距3.6米,面积不得超过10平方米,超过规定,必须强制放顶。 （4）加强巷道的检查和维修工作，掌握冒顶预兆，及时处理事故隐患。 3机电运输管理 （1）严防触电、电缆着火、机头、机尾伤人，严禁爬皮带，严格执行运输管理制度。 （2）防止跑车事故的发生，做到设备完好，灵敏可靠，运料队要对挡车器、钢丝绳、电铃信号进行班班检查，有隐患立即整改。 （四）隐患的监控 对暂无法解决的隐患，要在安全办公会议上（或安全例会上）明确监控人员，确保隐患在暂无法解决的状况下，不致因失控而造成事故。（五）隐患的处理 事故隐患整改贯彻“分级负责，责任落实”的原则，做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，责任落实。切实消灭隐患。（六）保证措施 1. 安全管理 （1）严格执行领导24小时值班制度，做到下井检查，指挥当天的安全工作，参加当天的安全碰头会，对当天的安全状况及主要工作岗位，值班情况进行检查，并做出详细的记录，组织处理当天的突发事件。 （2）各职能部门，每天有一人深入井下检查和指导当天的安全生产工作。 （3）各工作面大队长、安全员、带班长是安全生产的第一责任者，要严格把关，现场及时处理隐患。 （4）各职能科室必须每天有一人下井检查隐患，一般隐患现场安排整改，重大隐患停止任何工作，及时整改并汇报当天值班领导。 （5）所有重大隐患必须建立档案，负责人监控，处理必须均记录在案。 总之，安全为天是保证职工生命安全。是各级领导的首要职责和头等大事，需要在矿上下真抓实干，团结协作，齐抓共管，不断规范管理和作业行为，排除隐患，改善安全生产条件，为实现全年的安全管理目标而奋斗。火工品管理制度 （一）供应科到指定部门批准后，在拉运途中押运人员要有高度的责任感，要严格执行民爆管理条例的办法，贷物要放稳，牢固严密，不得丢失，严禁在繁华市区街道、居民区停放，严禁烟火，安全到达本矿后，须经看库人员清点数目，签字盖章后才可入库。 （二）入库后，保管员要遵照民爆物品管理条例及本矿的管理办法做到以下几点： 1. 民用爆炸物品，必须存放在专用库内，不准超量储存，性能不同的爆炸物品，不得一起堆放，更不得与其它物品堆放一齐。 2. 严守工作岗位，严格规章制度，出入库手续，坚持日清月结，帐物相符，并按时上报有关领导。 3. 发放爆炸物品要认真查对领发票手续，按批准的品种数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回的爆炸物品，经认真检查清点入库，严格登记手续，更不能借送他人。 4. 要执行逢五的安全检查制度，对过期受潮和变质的爆炸物品，要及时清理，需要消毁时要及时报告主管领导及安全矿长，经上级主管部门批准后，方可销毁。 5.库内要整洁干净，库区消防和安全设施要齐全，性能良好，领发爆炸物品必须专人专领专用，同时要带箱上锁真正做到防盗、防潮、防爆和防破坏等防范工作，确保储存安全。 （三）现场管理 1. 安全要认真执行民用爆炸物品管理条例对生产储存，购买使用爆炸物品的五个环节的安全监督管理，确保各种制度的落实。 2. 放炮员在爆破时要按规定设好警戒，确保安全爆破后，要核对炮数，并处理好瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。 3. 放炮组长要及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况有权制止，负责本班的清退签字手续。 4. 对领取的爆炸物品，使用要认真填写爆破记录，进行退库，不得将将剩余炸药、雷管带往其它地点。 （四）看守员的职责 1要严格遵照民爆爆炸物品管理条例和上级有关规章制度做好本职工作。 2严禁非工作人员进入库区，不准在看守室饮酒、会客、容留外人，对因公入库的人员要认真查验有关证件，填好来人登记。 3坚持昼夜值班制，注意观察周围动向，在库区巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查，防盗、防火和防破坏等安全工作。 4值班其间不得睡觉，不得擅离职守库区，周围严禁明火、打猎。 （五）清退管理制度 坑口队组使用人员（放炮员）要把当日剩余的火工材料进行退库，退库时，应由当班安全员核实签字，出井口后同检身员检查登记数目，后交到库房由火工库保管再进行清点登记，每月底将现场登记表，检身员登记表与火工品保管员进行对帐，做到“三对口”，火工库保管员认真填写两帐一卡，同时将日清月结的库存数汇总上报主管领导。 入井检身制度与出井人员清点制度一、 入井人员必须携带的用品检查 1入井人员入井前绝对禁止喝酒，工作服和鞋袜穿着要整齐，脖子上最好围条毛巾，水靴要绝缘无破口。 2一定要戴安全帽，携带自救器，不带安全帽和没有带自救的人不得入井。 3全矿一律采用灯牌制，按灯号、灯牌号对号领灯，（灯、灯牌、用灯工姓名）三对口。 4按照入井人员工种须带的仪器、工具用品必须带齐。 5火工品运送人员，必须在入井前办理好火工品入井登记卡，方便检身员检查和记录 。 6在召开班前会后，由各班组长点名登记统一入井。 二、入井人员禁止携带的物品检查 1烟火及发火物品一律禁止带入井下，任何人未经登记，不得出入井。 2电、氧焊不得进入井下使用。（如在进风大巷、车场使用必须经总工程师批准，采取有效的安全技术措施后方可使用，但要撤出井下所有人员） 3.失爆的矿灯，漏液矿灯不能携带入井，失爆的电气设备或不合格产品不得入井使用。三、检查方法和登记1. 根据班前会报名人数，由检身员在井口检身填字通过，必须逐人进行登记。2. 人员入井后由检身员电话报告矿调度和班中餐食堂，便于班中餐供应和人员工种调配。3. 检身员在全班人员入井后将检身登记情况报表上报矿调度室和统计。四、升井登记、清点和统计报告办法1. 升井登记由检身员进行核查登记，（是否按考勤时间出井，携带物品，检查和登记）。2登记表由坑口负责人、带班长填字上报矿调度、生产科。3井下工作人员在上班期间因事或有病需提前出井时，必须向带班领导请假，批准后出井，出井时由检身员进行登记出井时间，后方可离开，不得私自出井，违者罚款。4井下工作人员在完成交接班后，集体出井，由带班长清点人数，并由检身员登记出井。发现缺人，要马上配人寻找，并向矿调度汇报，直到找见为止。5井下作业人员如发现井下设备、配件、火工品遗失，及时向带班长汇报，并进行出井检身及清点，严禁无故将入井配件和火工品私自带出坑口。6凡不属煤矿工作人员，未经批准检身员有权拒绝入井，如许入井的人员必须由矿调度批准，由本矿有关人员带领，经入井检查和登记方可入井，在出井时也必须登记。 五、未升井人员的原因登记、逐级报告 如在下班出井点名登记时，因工程项目未完、加班有职工，必须由本班带班长在出井时，进行未出井人员的登记，并书面移交下一班检身登记员，同时向矿调度汇报未出井原因。由下一班带班长负责未出井人员的井下检查和工作安排及班后上报。伤亡事故统计报告制度 为了及时汇报、上报事故伤亡情况，根据有关规定，特制定本制度。 1坑口发生事故，必须在1小时内上报矿安监科。 2. 矿安监科根据报告，组织人员赴现场，进行调查，同时组织对现场人员进行询问。 3. 待事故原因、性质查明后，按事故的性质，分别报送有关部门。（必须在24小时上报） 4. 所有事故由矿安监部门建立档案，分别对事故发生的时间、地点、性质、伤亡情况等进行统计。事故调查处理制度1. 发生事故部门要积极进行抢救，并立即报告矿值班领导，矿值班领导一方面组织抢救，另一方面派安监、技术人员迅速赴现场勘查，采集材料。2. 发生事故部门必须在24小时写出事故报告，上报矿安监科，机电事故同时报机电科，由安监科将事故上报有关领导和上级主管部门。3. 成立调查组，召集有关人员召开事故调查分析会，写出事故调查报告，做出处理结果，并执行“四不放过”的原则，制定措施，向全矿职工通报事故。4. 对隐瞒事故、拖延不报和制造假象、假案人员要追究部门领责任，并根据事故类别给予纪律处分和罚款。风险抵押管理制度本着群防群治，风险与收益相结合的原则，在安全工作中形成人人抓安全的工作局面，特制定本管理制度：1. 风险抵押以年度时间为有效期。2. 抵押者为涉及井下安全生产的责任人，具体为：中层领导干部以上、地面职能科室安全、技术员，井下所有人员。3. 抵押金额按其岗位类别，分别进行抵押。其体在年度实施方案中提出。4. 处罚与奖励（1）全年未发生事故，按方案所定发放奖励；（2）每出现重伤事故一起，扣出事队组负责人、相关责任人安全奖励50%；（3）每出现一起伤亡事故，所有人员抵押金额全部扣除，并追究有关责任人责任；（4）每出现一起1000元以下机械事故，扣出事队组负责人、相关人员安全奖励20%；（5）每出现一起1000元至10000元机械事故，扣除出事队组负责人，相关责任人抵押金额全部扣除，并追究有关责任人责任。安全生产奖罚制度总 则1. 不了贯彻执行党和国家的安全生产方针，增强职工的安全责任心，保障职工的安全和健康，促进我矿生产和经济快速发展，根据煤矿安全规程安全生产法以及上级有关安全生产的命令、指令、规定等，结合我矿实际情况，特制定本制度。2. 全矿干部职工必须严格执行和自觉遵守本制度的各项规定。3. 矿安监科、有关工程技术人员负责本制度的监督执行。4. 矿属各单位及队组必须依照本制度，作为安全生产的奖励和处罚的依据，对干部和工人都不得擅自乱奖乱罚。5. 安全生产的奖励与处罚资金，一律由安全部门统一管理，财务室设专帐，专款专用任何单位和个人未经批准不得挪用。奖 励 （一）对全矿各单位或个人有以下成绩之一给予表彰奖励。 1. 能模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行安全规程及作业规程各项安全措施。 2. 有安全工作上有发明创造，技术上有重大成果，能推广新技术，并在实际工作中取得明显效果的； 3. 发现事故征兆立即采取措施或及时报告领导，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故或显著减轻事故危害程度的； 4. 抢救事故有功的； 5. 取得上级部门或同级单位颁发的有关证书经矿务会审查批准的； 6. 对安全生产有小发明创造并有一定成效的，由以上单位向矿安监科汇报，经有关领导认可后，可发给奖状和一次性奖金100至500元。 （二）在安全生中成绩显着的单位或个人，达到下列条件者，由基层队组申请，经矿安监科考核通过，分管矿长签注意见后，报矿长批准，安监科备案，可给予表彰和发给奖金。 1. 对于井下机电设备、硐室、机房一个月之内经常保持四无三全二达标，发给一次性奖金20至40元。 2. 全年完成矿下达的生产任务，杜绝死亡，消灭重伤事故，轻伤控制在指标内，设备“三率”达到9052，可视队组级别一次性发给奖金500至2000元。 （三）对于在安全工作中做出一定贡献和成绩的单位和个人，由所在单位申请，报安监科审核，加注分管领导意见，报矿长审查批准后，可给予记功和发给奖金。 1.对能够坚持安全生产，做到无违章、无违纪、无轻作、出勤达到规定要求，积极完成生产任务的单位和个人，可评为“年度安全生产先进个人”发给奖金50至100元。 2. 狠抓三违，反三违成绩显著者，发给奖金100元。 3. 对安全生产提出合理化建议，被采纳的建议者，发给奖金50至100元。 4. 对于在安全教育、安全培训中做出一定成绩和贡献的单位和个人发给奖金20至100元。 对于安全生产中出现的重大事故隐患，能及时发现并采取相应措施进行处理或汇报者，经有关部门签订后，可给予记功和发给奖金100至500元。“三违”处罚 （一）在下列情况之一者，对责任者罚款10元： 1. 放炮后不按规定洒水灭尘； 2. 局扇无牌板管理； 3. 在电缆线上悬挂其它物件,带电电缆盘圈放置； 4. 发放不完好的矿灯； 5. 无故不组织、不参加安全会议者； 6. 风筒挂接不符合要求的（每个风筒超过3个环不挂者）； 7. 采掘工作面没有火药箱或有箱无锁； 8. 在巷内有矸石不及时清理； 9. 开关未按规定上架的； 10.皮带上、下托滚不转（一部有四处）； 11.各种记录填写不及时（不包括特工填写的记录）； 12.每发现一处没挂包机责任牌； 13.水管不吊挂或吊挂不符合规定要求； 14.操作按钮放在地上。 （二）在下例情况之一者，对责任者罚款20元：1. 风筒口到工作面的距离超过规定； 2. 井口20米范围内没有安全措施使用明火； 3. 起吊或托运重物，作业人员站在不适当位置； 4. 小绞车绳乱或结疙瘩不处理而继续使用； 5. 电气设备进坑，没有合格证； 6. 充电工发出的矿灯在规定时间内红灯率超过规定； 7. 消防器材不齐全，数量不足或过期； 8. 每发现一处不按规定注润滑油； 9. 每发现一台减速器内注黄油； 10.每发现一处不用易熔塞或防爆片； 11.减速器不冷或透气孔不通； 12.不经分管领导批准，指挥无证人员上岗或顶岗操作； 13.入井人员不戴安全帽、矿灯、自救器等； 14.回采工作面留有活顶、片邦、伞岩； 15.使用桦木支护不剥皮；（禁止使用杨、椴、白松木做梁） 16.井下转载点无喷雾洒水装置或关闭不用； 17.损坏矿灯者；（打开灯头按失爆处罚） 18.对井下发生的各类事故不及时向有关部门或领导汇报的； （三）在下列情况之一者，对责任者罚款30元； 1. 上岗工作时间内睡觉； 2. 井口检身员，未按规定检身，使不符合规定的人员入井； 3. 采掘工作面空顶距离超过作业规程规定的； 4. 工程质量低劣，出现不合格的； 5. 顺槽、支柱支设不符合规定的； 6. 砌喧固定不符合规定的； 7. 放炮员不随身携带钥匙者； 8. 雷管不按编号发放的或记录不清者； 9. 串车运输不使用标准连接件的； 10.未按领导指令或计划及时提供和编制各种矿图和各种技术资料责任者； 11.没有及时编制安全生产需要的安全技术措施的； 12.运输设备无安全防护装置的； 13.阻车器夫效、损坏不及时修复和不使用的； 14.运输时不按规定设警戒； 15.人员横跨皮带处不设人行桥； 16.溜子上的螺丝、刮板不齐全； 17.每缺一块牌板（瓦斯牌、测风站牌、密闭牌、主要巷道指示牌） 18.机电设备连接部位连接螺丝松动； 19.各种保护试验，每发现漏一台次； 20.坐在减速器上开皮带或溜子； 21.刮板机运输机未按规定打老汉柱； 22.回采工作面两个安全出口不畅通； 23.采掘工作面循环进度不符合规定的； 24.采掘工作面两个安全出口不畅通；25.采煤工作面端头支护和超前支护不符合规程要求的； 26.巷道内有积水影响行人而又不及时排除的； 27.放炮母线有明口，放炮钥匙自制； 28.放炮后不等15分种就进入工作面； 29.采空区未按规定及时密闭； 30.运输信号、闭锁未按规定安装或不起作用； 31.使用小绞车无护身板、无按钮、无信号可齐全； 32.每发现一处接地连接不合格；每发现一处接地极不符合要求；每发现一处无接地； 33.回采工作面没有按规定配备备用支柱或备用支柱少于规定的； 34.不按规定“敲帮问顶” 35.有重生产轻安全，不服从安全管理者。 （四）在下列情况之一者,对责任者罚款50元: 1. 局扇通风工作面的电气设备没有装设风电、瓦电闭锁装置或私自拆除风电、瓦电闭锁装置的； 2. 临时停工地点停风，不设栅栏和警标； 3. 放炮没有按规定设警戒线； 4. 采掘工作面没按规定采取隔爆设施的； 5. 有不符合规程规定的串联通风和扩散通风； 6. 绞车安装不符合要求； 7. 小绞车运行中，一手操作，一手拨绳； 8. 乳化液箱常流水、泵站压力低于规定值或乳化液浓度低于3%； 9. 开关漏电保护失灵或无整定值； 10.变电所、机电峒室内不按规定操作高压电器设备； 11.特殊工种无证上岗或不持证上岗； 12.职工未经培训，上岗作业； 13.工作面单体液压柱漏液、失效、不更换继续使用； 14.煤库上口不设围栏、警示牌或红灯； 15.回采工作面地质条件变化时，没有及时补充措施而继续施工； 16.工作面收尾，不按规定施工； 17.使用支柱起吊物件； 18.没按作业规程规定支柱，缺梁少柱或支柱倾倒、损坏没及时增补、扶起、更换支柱仍继续作业的； 19.棚架巷道随意拆帮； 20.多头掘进放炮母线混用，不随用随挂； 21.掘进巷道贯通前，没按规定及时下发措施；或下措施而不执行者； 22.用煤块等充填炮眼者； 23.火工品没按规定管理好； 24.在能自行滑行的巷道内停放车辆时，不使用木楔； 25.局扇供风产生循环风； 26.无故损坏作业场所、要害场所的标志牌、警示牌等牌板； 27.回采工作面初放顶及收尾时，分管技术、安全的矿长，坑口主任、队长、安全员没有亲临现场者； 28.防洪工程不按计划及时施工，不认真组织实施，防洪物资储备数量不足。 （五）在下列情况之一者，对责任者罚款100元； 1. 工作面停风后，不按规定撤人； 2. 私自打开花闭或密闭者； 3. 乱采乱挖造成盲巷不及时封闭者； 4. 煤库放水煤或堵塞无安全措施者； 5. 未经分管机电领导批准，私自变更负荷者； 6. 检漏继电器和移动漏电保护动作不灵敏，不能上锁； 7. 皮带保护失灵而不及时修复； 8. 私自甩掉电器设备保护装置； 9. 井下用其它金属代替保险丝； 10.井下无措施带电检修或搬迁电器设备； 11.井下电器“失爆”； 12.无规程、措施施工； 13.放炮不执行“一炮三检”； 14.检查中每发现一台次开关保护失灵； 15.不按规定处理瞎炮； 16.井下擅自打开矿灯者； 17.隐瞒事故一经查出； 18.处理设备故障时没停机闭锁； 19.上隅角瓦斯超限而“风帘”吊挂不好； 20.未按规定及时填写瓦斯牌板、测风牌板的； 21.不按规定清退当班火药、雷管者； （六）在下列情况之一者，对责任者罚款200至500元，直至开除。 1. 同时打开两道风门，造成风流短路，造成局部瓦斯积聚; 2. 随意进入采空区或盲巷； 3. 破坏通风设施; 4. 瓦斯检查员空班漏检，不按循环图表路线检查，填写瓦斯报表弄虚作假,主要岗位人员脱岗； 5. 不按规定挂车； 6. 用皮带、溜子运输材料、设备而无安全措施； 7. 井下坐皮带者； 8. 斜井运输“一坡三档”不齐全,使用不正常或警戒不严、行车又行人； 9. 斜坡运输超挂车; 10.断电放飞车； 11.非司机或无证司机开车造成一般性事故的； 12.发生追尾或撞车事故的； 13.井下爬、蹬运行中的运输设备； 14.井下明火操作电器设备； 15.在生产条件不具备，安全设施不齐全的情况下，强行生产者； 16.对长期违章作业不制止默认的； 17.井下放明炮、明火放炮、短线放炮或用电源直接放炮； 18.工作面有重大隐患不处理而强行作业； 19.井下携带烟草或点火物品或吸烟者； 20.打开闭锁强行送电者； 21.盗窃火工品、盗窃破坏安全设施的。其它处罚伤亡事故的处罚 1. 凡在一起轻伤事故，给予事故直接责任者赔偿事故损失，并罚款200元，对事故主要责任者罚款100元； 2. 凡发生一起重伤事故，给予事故直接责任者除赔偿事故损失后，开除或开除留用的处分，给予事故主要责任者罚款300元罚款，并到“三违”学习班学习； 3. 凡发生一起死亡事故，按有关规定追究直接和主要责任者的责任。交接班制度 一. 交班时间、班长组织人员必须做到下例各点； 1. 开一个班前会，各科人员有什么建议和要求，总结本班的工作经验和教训，并做好记录； 2. 面对面地给下班人员讲清本班任务的完成情况和工作地点的作业情况； 3. 明确指出作业现场存在的问题和不安全的隐患，并提出处理意见及措施； 4. 及时传达上级有关会议精神，指示和本矿的有关决定； 二. 接班时,代班长组织人员必须做到下例各点; 1. 认真听取上班人员的汇报,特别注意上班作业现场存在的问题和不安全隐患,并做好记录； 2. 根据上班的工作情况,结合本矿的生产任务制定完成任务的工作方法,和处理存在的问题及不安全隐患的具体措施； 3. 当班任务要当班完成，并保证质量，当班的不安全隐患要当班处理，给下班的工作人员创造一个安全的工作环境，条件不允许时要做好记录，采取临时措施交给下班人员处理。附 则（一）“三违”人员除执行上述处罚外，一律到安监科住学习班。 （二）各类事故的责任者有及上述没有包括的”三违”现象,由安监科根据具体情况酌情处理,情节严重者给予行政处分或由司法部门追究其刑事责任。第二章 一通三防管理制度矿井通风管理制度为有效利用矿井通风设施，创造良好工作环境，同时防止一通三防事故的发生，特制定本制度。1. 矿井中控制风流的设施，严禁任何人以任何理由破坏，防止造成风流短路，酿成事故。2. 井下回采工作面、掘进工作面中的煤巷和半煤岩巷中的最低允许风速不低于0.25米/秒。3. 井下主要进、回风间风门不少于两组（四道），分别为一组正向风门，一组反向风门，其它风门不少于两道，且所有风门能自动关闭，关闭严密，漏风率符合煤矿安全规程规定，并严禁两道门同时敞开，以免造成风流短路。4. 通车风门必须设自动风门，其车辆的长度不得大于两道风门的距离。5. 扩散通风适用于在进风流中，深度不超过6米，入口宽度不小于1.5米，且无瓦斯涌出的硐室。6. 局扇采用压入式通风，安装在进风流中，距其供风回风巷道回风口不小于10 米，安装在专用台架上或进行吊挂，离地面高度不小于0.3米。7. 局扇必须指定专人负责管理，悬挂局扇管理牌板，任何人不得随意停开，无论工作或交接班时，都不准停风，因检修、停电、故障等原因导致停风前，必须检查瓦斯浓度，并执行“断电、限量、落实责任”的原则。8. 风筒必须逢环必挂，靠帮、靠顶，平直，不得挤压或损坏，转变使用弯头，风筒无破口、无漏风，不得有循环风现象出现，且负筒口距工作面不得起过5米，原则上仅允许一台局扇供一个工作面使用，如情况特殊，可制定出安全技术措施，经总工程师批准后，设断电仪使用。9. 掘进工作面的电器设备必须装有风电闭锁、瓦斯电闭锁，回采工作面的电器设备必须装有瓦斯断电仪。10.瓦斯管理（1）采掘工作面风流中瓦斯浓度到1%时，必须停止用电钻打眼，放炮地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度过到1%时，严禁放炮。（2）采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。（3）采掘工作面内，体积大于0.5立方米的空间，局部积聚瓦斯浓度达到2%时，附近20米内，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。（4）局扇恢复通风前，必须先检查瓦斯，如果停风区瓦斯浓度超过1%时或二氧化碳超过1.5%时，必须控制风流，使排出的瓦斯在与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度不得超过1.5%。（5）瓦斯检查做到井下记录牌、检查手册、班报三对口。瓦斯日报表送安全生产副矿长、总工程师、通风科长审阅，瓦斯员必须在井下指定地点交接班，并有记录可查，不准空班、漏班、假检。（6）瓦斯员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报、瓦斯牌板，瓦斯超限，瓦检员有权责令现场人员停止工作并撤到安全地点，严禁瓦斯超限作业。（7）瓦斯检查员每班按规定次数进行检查，各工作面悬挂便携式声光报警仪和配备瓦斯断电仪。11. 按照综合防尘措施进行防尘治尘；12. 防火（1）严格入井检身制度，以防烟火入井。（2）定期对采空区进行监控，防止产生火区。（3