工商局局长在全市廉政建设工作座谈会上的讲话

1 / 7 工商局局长在全市廉政建设工作座谈会上的讲话 一年来，工商 局按照区纪委关于打造勤廉 实施方案的部署和要求，以 “ 效能建设年 ” 为主线，以创建效能建设示范单位、服务发展示范科所、模范服务示范岗位 “ 三创建 ” 活动为载体，坚持廉政勤政与效能质量一起抓的工作思路，不断提高服务理念，全面创新工作方法，努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬，廉洁高效的工商队伍。在服务区域经济发展中发挥了积极的作用。 一、开展形式多样的勤廉教育，树立清廉高效的服务意识 工商 局现有干部职工 ，内设机构 。其中：职能科室 ，工商所队 ，另有 X 个协会和 X 个信息中心。主要工作职能是负责全区市场准入、市场监管以及消费维权等工作。 为努力提高全员履职尽责的能力和水平，进一步营造廉政勤政的工作氛围，更好地服务红桥经济社会的又好又快发展，我们根据工商管理实际和队伍的现状及特点，全面加强了对干部的教育和管理工作。 一是开展形式多样的勤政廉政教育。 1、积极组织了服务经济发展大讨论活动，教育干部换位思考，引导干部解放思想、更新观念，进一步树立服务发展是第一要务，监管维2 / 7 权是第一责任的理念。启发干部按照 “ 非禁即入 ”“ 非禁即可 ” 的原则， 全力服务区域经济又好又快发展。 2、全面加强廉政法规制度教育。在廉洁从政若干准则下发后，分局党组立即组织中层以上领导干部进行学习，针对 “52 个禁止 ” 逐条对照，结合实际，明确了领导干部不可触摸的高压线，并以党课的形式对中层干部进行教育和培训。 3、建立“ 廉政教育园地 ” 。选取全国工商系统典型案例， 以半月刊的方式对全局干部进行党纪政纪、法律法规教育。 4、推进廉政文化进所队工程。选取部分工商所先行示点，采取廉政文化上墙面、上屏保、上网络等形式，加强对干部的日常教育，收到了防微杜渐的效果。 二是开展有针对性的业务培训 和调研。 1、开展岗位培训。按照干什么，学什么；缺什么，补什么的思路，开展业务比武、知识竞赛等活动，激发广大干部学习专业知识，钻研业务技能的积极性和主动性，提高胜任本职工作的能力，今年以来，举办各类干部培训 32 次。 2、结合业务工作的开展积极进行调研活动，促进干部对服务区域经济发展的深层次思考。至目前已收到调研报告 48 篇，内容涉及区域经济发展、加强廉政勤政建设、楼宇经济发展等方面，对于工作的开展起到了积极的促进作用。 三是开展“双险防范”教育。分局党组高度重视“双险防范”工作，多次对全员进行廉政风险防范和工作风 险防范3 / 7 教育。从重点岗位和重点人员入手，根据个人和部门岗位职责 ,认真查找廉政和监管工作中的风险点。通过梳理，全局部门共查找风险点 。其中，高风险 ，中风险，低风险 ； 干部共查找个人廉政风险点 领导和全局干部层级签订个人廉政风险点防范承诺书 ，签订率 100%。进一步规范了干部廉政勤政行为。 二、抓制度机制建设，努力打造规范化标准化工作模式 为了促进干部队伍的勤廉建设，我们按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，努力打造规范化和标准化的工作模式，进一步促进了“三创建 ”活动的深入开展。 一是加强制度机制建设。今年以来分局对 120 余项制度进行了认真全面的梳理。通过 “ 立、改、废 ” 进行补充、完善和重新修订，并编印成册发到每个干部手中认真学习贯彻执行。制度的出台强化了全局干部认真履职、依法行政、遵纪守法的自觉性，规范了干部的从政行为，提高了工作效率和服务质量。 二是创新工作方式推行行政指导。行政指导不仅是我局监管方式的一种创新，也是勤政工作的具体体现和工作规范。我们以事先引导，事中规范、事后巩固为出发点。健全了许可事务辅导、规范经营劝导、轻微违法告诫、解决纠纷调解、重要信息发布 等制度和机制。 2010 年以来，分局先后出台了工商 局行政指导工作规定关于进一步推进4 / 7 行政指导工作实施意见等 文件，以及一整套行政指导文书，形成了较为完善的行政指导工作制度体系。并广泛应用于行政许可、市场监管、消费维权、执法办案等各项管理工作之中。取得了良好的社会效果，受到了国 家工商总局、市局及区委、政府的充分肯定，得到了社会各界的高度评价。 三是在全局接待窗口开展创建“星级服务窗口”活动。进一步提升服务效率和工作质量。在全局各个服务窗口实行“三个一次清”和“四通五办”的服务工作标准。“三个一次 清”：政策内容一次讲清、相关手续一次给清、有关事项一次办清。“四通”：符合法律法规条件的项目或企业确保畅通；对有利于企业发展又不违背法律法规原则的适当变通；对登记注册前需要与有关部门联系的主动疏通；对难以疏通又不能变通的加强沟通。“五办”：材料齐全的马上办；材料不全的指导办；紧急项目加班办；特殊项目跟踪办；重大项目领导办。在实行上述服务措施的同时，我局咸阳 工商所等窗口部门，还为企业办事人员设计制作了便民服务联系卡，以方便企业咨询。由于上述措施的到位，使服务效率明显提升，群众满意度明显增强。在日前区行政许可中心评比中，我局的接待窗口被评为“服务接待先进集体”； X 名同志被评为 “ 服务标兵示范岗 ” 。 X 名党员被区行政许可中心评为 “ 共产党员模范岗 ” 。 商所党支部等 3 个基层支部被分局评为先进党支部； 党员被评为优秀党员。 5 / 7 三、强化监督制约，勤政工作全面提升 分局党组始终将教育预防、制度机制建设、全方位监督做为一个系统来抓，形成了横向到边，纵向到底的监督制约网 络，有效地促进了勤政工作的全面提升。 一是在 9 个基层工商所以 “ 一栏、一屏、一档、一册 ”的形式全面实行政务公开。将接待窗口干部的姓名、编号、职责、办事标准、办事时限以及办事指南等有关内容全部对外公开。将常用的工商法律法规汇编成册，放置在接待窗口，方便办事人员查询。二是健全监督网络。充分发挥社会各界监督员的作用。分局及 X 个基层工商所共聘请社会监督员 置内部监督员 ，加大监督力度，在全局上下形成了一个横到边、纵到底的监督网络。三是定期走访。分局机关及工商所每年定期不定期的对社会监督员进行走访或召开座谈 会，主动征求意见和建议。分局党组和工 商所每年都要进行面向社会各界的述职述廉活动。对提出的意见建议和测评结果进行梳理，并制定措施认证整改。今年 6 月，分局党组决定委托街道办事处，对 9 个工商所的勤廉建设情况采取背对背的方法进行测评。同时，分局纪检组、监察科深入街道办事处、居委会主动征求意见和建议。通过采取背对背民主测评，使测评结果更真实，提出的整改措施更有针对性。为加强队伍建设提供了重要依据。 由于分局党组始终坚持廉政勤政与效能质量一起抓的6 / 7 方法，促进了廉政勤政工作的进一步深化。各级干部服务区域经济发展的自觉性普遍 增强。在服务经济功能区和区重点项目工作中，坚持“提前介入、全程服务、重点指导、跟踪解决”的原则。在市场准入、政策支持等方面为项目单位提供全方位的服务。由局领导带队多次深入产业园区召开对接会、政策宣讲会，现场答疑解难，促进项目落地，市场主体落地，帮助企业做大做强。对重大项目实行 24 小时全天候服务，向负责重大项目的有关企业提供登记注册人员的手机号码，无论上下班、节假日，随时随地接受企业的咨询 并提供有效服务。先后为 发置业有限公司、 券股份有限公司、 基置业有限公司等 重大投资项目解决了名称核准 、注册登记、前置审批等一系列困难和问题，有效促进了大项目尽快落户红桥。 在落实市、区有关“解难题、促转型、提干劲”工作中，分局领导和各工商所长带队开展了“大走访”活动。通过召开“一揽子”座谈会、跟踪走访重点项目等形式，当场为企业解决关于企业登记、商标注册、企业年检等方面的困难，对后续待解决的问题建立登记台账，明确专人专件领办，定人定时办结。活动中，分局共走访企业 ，召开座谈会，解决实际问题 件。通过定点帮扶和热情服务，技发展有限公司当即决定增资 ； 资有限公司决定追加投资设立 X 个企业，注册资本 9000 万； 视7 / 7 公司等二十余家企业表达了希望申请注 册商标的意向。除此我们还积极帮助企业通过多种形式解决融资难问题。发出股权出资、出质建议书 份；办理股权出质登记企业 X 户，股权出质数额 元，被担保债权数额达 元；引进小额贷款公司 X 户，注册资本金 X 亿元；为 汽 4s 店办理动产抵押融资 元。 总之，分局党组在区委、区政府和市局党组的正确领导下，认真贯彻落实区纪委的有关部署和要求，认真履行职责，不断深化廉政勤政建设，促进了区域经济的较快发展，得到了 记、 长、 记 的多次肯定，并对我局的工作作出重要批示。市纪委监察信息第 、第 分别报道和介绍我