国资委依法行政工作总结精选.doc

国资委依法行政工作总结20年市国资委依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政工作领导小组办公室、市政府法制办及各处室的指导支持下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实20年市法治政府建设工作要点的通知、市人民政府关于深入推进依法行政建设人民满意法治政府重点工作分工的通知要求和省、市的工作部署，以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点，以积极推进依法行政、加快法治建设为目标，依法履行出资人职责，促进企业做强、做优，维护企业合法权益，实现国有资产保值增值，依法行政工作取得了较大进展，为国有经济的发展做出了贡献。现将市国资委20年依法行政工作总结如下：一、加强组织领导，完善工作机制1.健全制度，落实责任。按照20年市法治政府建设工作要点的通知、市人民政府关于深入推进依法行政建设人民满意法治政府重点工作分工的通知要求，编制印发了20年市国资委建设法治机关重点工作分工的通知，细化了年度依法行政工作各项内容，明确了各项工作的责任领导、责任处室和责任人。2.召开专门会议、整改存在问题。为进一步落实20年依法行政各项工作，我委依法行政工作领导小组多次召开专题会议，要求各部门认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进依法行政工作，转变机关工作方式，提高行政效能。确定机关20年度依法行政工作主要内容，认真总结以往依法行政工作中的不足，切实加强管理，合理制定我委20年依法行政工作要点，积极探索科学合理的国资监管方式，实现国有资产保值增值。积极探索制定适合自身的具体工作制度，力求工作创新。各处室注重日常工作的不断积累，实现日常考核与集中考核的有机结合。在开展依法行政工作过程中，对出现的问题及时上报、及时完善调整，注重细节。做好依法行政工作的计划、实施及总结。二、完善制度建设，为依法行政提供制度保障围绕落实国有资产保值增值责任，形成了市国有资产监管机构、运营机构、监管企业的三级管理体制，建立了一套较为规范的国有资产监督管理体系。依据企业国有资产法、公司法和企业国有资产监督管理暂行条例制定出台相关规定，为依法履行出资人职责，加强国有资产监管，促进国有资产监管工作实现规范化和制度化提供了保障。1. 制定印发市国资委出资企业投资监督管理暂行办法。在去年下发市国资委出资企业重大事项管理暂行办法的基础上，今年又出台市国资委出资企业投资监督管理暂行办法，该办法的制定为依法履行国有资产出资人职责，规范出资企业投资行为，提高出资企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险起到了很好的规范作用。2. 拟订市国资委履职清单（征求意见稿）。履职清单是贯彻落实党的十八届三中全会“以管资本为主加强国有资产监管”和市委、市政府关于全面深化国资国企改革的若干意见总体要求的具体措施，对规范国资委依法履行出资人职责，便于企业办事起到积极作用。3.健全中介机构选聘办法。围绕市国资委系统法治体系建设，结合实际，先后印发了市国资委选聘中介机构管理办法（试行）和市国资委关于公布中介机构备选库名单的通知，对市国资委系统选聘中介机构实施动态管理。为规范中介机构选聘行为，提高国有资产监管的针对性和有效性提供了制度保障。三、推动出资企业加强法治建设1.公司章程制定、修改。为改进国资监管方式，完善现代企业制度，组织相关部门、中介机构、出资企业对公司章程管理暂行办法、企业公司章程及执行情况等进行摸底调研，对不适应国资监管和企业发展需要的企业公司章程依法进行审核、修改完善。审核批准建工城市建设投资有限公司章程，指导港集团、国投集团、冰山集团等企业修改完善公司章程。2.企业涉诉案件调处。对航运集团破产、染化集团与招商银行贷款纠纷、染化集团与福佳集团贷款还款纠纷、港集团港口建设施工污染纠纷等案件强化依法办事，积极出谋划策、注重调解处理。通过对企业涉诉案件的调处，减少企业经济损失，解决了历史遗留问题，使企业更好地专注于经营发展。3.完善出资企业法律风险管控系统建设。企业法律风险管控系统建设列入我委20年度重点工作项目。该系统设置了出资企业有关法治建设、涉诉案件以及相关中介机构的信息。该系统的建设使用，使我委能够及时了解企业法制建设的情况，对掌握和调处企业涉法涉诉案件及企业的法律风险管控起到重要作用。四、依法行政工作日常落实执行情况1.制定年度依法行政工作计划。根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发20年市法治政府建设工作要点的通知，制定我委工作计划，对考核指标进行分解、落实。召开专题会议，推进全委依法行政工作，督促各处室按照工作进度要求，完成各项考核指标。2.完成了信息报送及政府法制社会公众服务平台建设工作。在“国资”网上公开政务信息1200余条，向政务公开网报送信息460余条，向中国报送信息1200余条，更新信息7000余条，报送市委、市政府并被采用的信息400余条，门户网站点击率超过660万次。报送的信息充分地反映了年度的重点工作情况，建立完善了依法行政公众信息服务平台，并对内容及时进行更新。3.规范性文件清理。按照市政府法制办关于20年规范性文件清理工作的通知要求，对委内规范性文件进行清理并上报市政府法制办。4.法务知识培训。组织出资企业法务人员参加法制培训学习。利用国务院国资委举办国资系统法制讲堂学习的契机，组织出资企业法务部门人员和委内法务工作人员参加学习。通过培训学习，提高了大家对国企改革和依法治企的深刻理解和把握。5.“六五普法”宣传及总结验收工作。加大“六五普法”工作力度，突出抓好“六五普法”大型专题宣传活动。通过在办公楼摆放宣传图板、发放宣传单等形式，向来往办公、办事人员和行人宣传法律知识。对“六五普法”工作进行全面总结，并上报国务院国资委和市委依法治市领导小组。今年市国资委被国务院国资委评为2011-20年全国国资委系统法制宣传教育先进单位。6.做好政策法规信息工作。采编依法行政信息18篇，已当期全部上报市政府法制办。五、完善社会公正公平法制环境，化解社会矛盾我委为依法解决行政相对人的矛盾纠纷，维护社会稳定，解决上访问题，促进依法行政，今年以来，围绕我市国有经济转型发展，推进国资国企做强、做大、做优工作中心，在当前社会矛盾凸显期、各种因素交织影响形势下，确定信访稳定工作重点：一是领导干部带头接待上访职工群众；二是全力化解信访积案；三是进一步加强源头预防。同时，把继续处理国企历史遗留问题，上访老户稳定工作和群体性上访事件处置工作，放在更加突出的位置上抓好抓实，不断加强对出资企业信访稳定工作的领导，注重调查研究，落实责任主体，积极推进信访稳定工作深入开展。截止11 月底，委领导驻厅接访11次，接待个体访400余人次，集体访8批600余人次，电话接访450余人次，办理群众来访信件40余件。办结省信访信息系统网上信访案件50余件，民意网市民留言20余件，公共交流平台投诉10余件。六、加强学习，提高依法行政工作能力1.学习依法治国政策理论。深入学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“四个全面”为统领，准确把握市场经济规律、国企发展规律、国资监管规律，努力推动国资监管和国有经济的科学发展。2.掌握国资监管法律法规。熟悉国资监管的法律法规，掌握必要的监管技能，熟悉国家产业政策，了解企业运作方式。加强宏观经济、企业管理、金融证券、财务审计等多方面知识的学习，努力提高监管工作的能力和水平。3.注重学习与实际工作相结合。围绕国企改革发展和国有经济转型升级的大局，坚持寓监管于服务、以服务企业为己任，加大服务力度，提高服务效率，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，与企业共商发展大计、共谋发展大局。委机关多次组织机关干部学习国有改革的有关文件精神，不断提高依法行政、依法决策的能力，进一步改善工作作风，依法监管水平不断提高。依法行政工作，我委主要领导亲自抓，职能部门抓落实，活动有方案，整改有措施，考核有办法，依法行政工作与创先争优活动相结合，与促进当前各项工作相结合。通过规范政务行为、改善服务环境、强化行政监督，促进了机关干部作风的进一步好转，服务意识的进一步增强，服务水平的进一步提高。在今后的工作中我们还要进一步创新依法行政工作，在优化服务措施，提高服务质量上下功夫，力求实效，为实现国资增值保值奠定坚实的基础。七、20年主要工作总体思路：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实“四个全面”内容要求，按照市依法行政工作要求，中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见和国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见等文件的要求，落实“以管资本为主加强国有资产监管”的各项措施，全面提升依法监管和依法治企能力，为打造国资监管法制机构和法治国企，切实加强国资系统建设，深化国企国资改革、做强做优做大国有企业提供坚强法制保障。1.对依法行政工作进行任务分解。按照以法治国战略和市政府依法行政工作指导意见要求，落实依法行政各项工作。制定市国资委建设法治机关重点工作分工，对考核指标任务进行分解，落实到具体处室和人员。2.落实重大事项合法性审查工作。按照法治机关和依法治企工作要求，落实重大事项合法性审查工作制度措施，做好合法性审查相关工作。3.规范性文件清理。组织协调规范性文件清理审查工作，加强企业国有资产监督管理制度建设。4.进一步做好完善国资监管体制和国企改革发展重大课题调研工作。研究出台全面推进出资企业依法治企建设的意见。5.指导出资企业完善公司章程。理顺出资人与企业关系，做好出资企业公司章程修订完善工作，实现依法治企，推进国资监管。6.完善出资企业专职总法律顾问制度。根据市国资委出资企业法