河北省企业减负专项行动工作总结精选.doc

河北省企业减负专项行动工作总结今年以来，河北省减负工作按照工信部企业减负专项行动方案的部署和全国企业减负专项行动电视电话会议的要求，紧紧围绕省委省政府“着力改善发展环境”的中心任务，认真贯彻落实国家和省有关企业减负工作的方针政策，认真梳理中央和地方关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策，强化监督检查，规范涉企收费行为，切实减轻企业负担，各项工作扎实推进。一、以全国减负专项行动为契机，做好各项工作(一)精心安排专项治理工作。认真落实工信部全国企业减负专项行动电视电话会议精神，省减负领导小组第一时间召开扩大会议，省减负领导小组副组长、省工信厅厅长王昌同志对今年专项行动进行了再动员、再部署,要求各减负成员单位和各市要尽快研究制定本单位具体行动方案，并严格按照活动实现抓紧开展，确保所有活动一项不落，确保专项行动取得预期成效。专项治理工作按五个阶段推进，分别为调研、宣传、集中行动、全面检查和工作总结，规定动作到位。同时联合省纠风办根据当前形势，对检查内容进行了改进，增加了对市场主体收费行为、特别是道路交通收费、矿山收费和强征过头税等内容。11月份与省纠风办联合发文(冀减负办20123号)分四个督导组对各市开展了专项行动督导检查。石家庄市畅通投诉举报渠道，加大企业负担监管力度，石家庄市日报上公布了三部举报电话和举报邮箱。张家口加大财政支持力度，财政安排8350万元用于支持企业发展，各县区按照不低于上年度民营经济上缴税金1.6%的比例安排中小企业发展专项资金并不少于500万元进行落实，支持力度之大为历年之最。面对经济形势复杂局面，部分县将铁矿企业综合税费降低了40元/吨或取消按每平方公里1000元征收的采矿权使用费等，对矿山采选企业实行“一费制”税费管理方式，从源头上遏制了一些单位部门的不合理收费。邢台市在全国设区地级市率先实施“政府服务零收费”和“行政性罚款减半”政策。秦皇岛市减负办、纠风办、财政局等部门组成联合检查组开展了全市减轻企业负担大检查，对发现的问题逐一进行核对、解决、整改。(二)深入开展企业调研、帮扶活动。一是针对年初生产增速回落特别是效益大幅下滑,企业生产经营面临困难较多等严峻形势，省政府办公厅出台了关于支持工业发展，提高经济效益的十条意见，其中第9、10条分别为深入开展企业帮扶活动和下大力抓好治乱减负专项行动。为认真贯彻落实好这两条意见，我厅集中利用两个月时间，开展“企业帮扶月”活动，并制定了“企业帮扶月”活动实施方案。建立对主营业务收入亿元以上企业，分类指导、分级负责的帮扶责任制。继续落实70家省级重点联系企业领导分包责任制，开展“一对一”重点帮扶，着重解决资金、销售、项目建设等方面存在的突出问题。二是完成支持工业发展政策摘编的修订辑印，开展“政策送万企”活动， 及时向企业发送并搞好推介，确保企业了解政策、熟知政策、用足用好政策。三是深入部分市及企业调研对企业反映比较集中和亟需解决的困难，进行了汇总梳理，并提出了针对性的工作建议，向省政府提交了关于当前地方及企业反映的问题及建议的报告，省领导批示要求相关部门认真落实。四是配合工信部来我省开展铁矿企业减负专项调研工作，发放铁矿企业负担情况调查表100余份。组织省直相关部门完成了工信部关于开展企业减负相关指标调查的通知调查内容。(三)进一步完善减负机制。一是认真贯彻落实全省着力改善发展环境、生态环境动员大会精神，扩大“减轻企业负担工作联系单位”范围，在第一批103家省减轻企业负担联系单位的基础上，又扩大了15家国有工业企业，共聘请118名省级环境监督员，对优化发展环境政策措施落实情况进行有效监督。二是不定期召开部分市及有关部门、重点企业减负工作会议，了解企业存在负担情况，及时提出解决方案及建议。三是加大惠企政策宣传落实。及时将各省直部门认真梳理的近年来国家、省扶持企业优惠政策措施既支持工业发展政策摘编在我省工信厅网站发布，并利用减负简报、省工信厅工业经济运行监测网络等手段，及时宣传减负信息、惠企政策。(四)积极开展中小企业服务年活动。省中小企业局按照工信部关于印发中小企业服务年活动方案的通知要求，制定了河北省中小企业服务年活动方案，成立了由局长任组长、各处室和局属事业单位参加、创新服务处具体牵头负责的中小企业服务年活动领导小组，对全年活动的内容、方式、目标等进行了细化，明确责任，将服务年活动作为重点任务融入到全局全年整体工作安排之中，并加强统筹协调和督导落实，全面推进，取得了明显成效。二、加大惠企政策落实力度省地税系统研究制定了河北省地方税务局关于支持小型微型企业发展有关问题的通知，对贯彻落实有关税收政策提出具体要求。2012年上半年，全省各级地税机关认真落实小型微型企业税收优惠政策，共计认定小型微利企业1531户，实际享受到减免税的企业为660户，受益面为43.1%，共计减免企业所得税306.27万元;减免小微企业向金融机构借款印花税1870余万元，减轻了小微企业融资的负担。为83户高新技术企业减免所得税约1.36亿元，为21户资源综合利用企业抵减免环境保护、节能节水项目企业所得税7694.4万元，促进了我省生态环境的改善。省工商系统制定实施了关于改善两个环境培育支持市场主体发展的实施意见，主要亮点一是实施零收费登记、零资本注册；二是允许企业名称个性化设置，放宽名称限制。三是拓宽企业非货币出资方式。四是开设市场主体使用无房产证明的住所办理登记的准入通道。五是为个体工商户发展设置优惠条件。六是进一步缩短审批时限，优化审批环境等。三、下大力抓好涉企收费项目的清理整治工作省财政系统严格执行国家关于取消和停征涉企收费项目的各项规定，确保各项清费减负政策落到实处。2012年1月，按照财政部、国家发改委出台的关于取消253项涉及企业行政事业性收费的通知要求，取消了我省“海蜇资源费”、“临床检验质控成本费”、“著名商标评审费”3项涉企的行政事业性收费。同时，根据财政部、国家发改委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费通知的要求，从2012年1月1日起，三年内对小微企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费，切实减轻小微企业负担，促进小微企业健康发展。省物价系统对执收单位的涉企收费项目、收费依据、收费标准等的贯彻执行情况逐项进行监督检查。认真贯彻落实国家五部委办关于收费公路专项清理工作文件精神。完成了政府还贷普通公路收费年限的调整;限时撤消了存在问题的4个经营性普通收费公路;调整和完善经营性普通收费公路收费年限;积极推进经营性高速公路调整收费年限或降低收费标准工作。截至到目前，停止了2个公路站点代收城建费行为，撤销了11个普通国省干线公路收费站点，每年为企业和经营者减轻负担2.03亿元。四、存在问题及建议虽然减负工作开展多年，取得一定实效，但仍有企业反映负担过重，主要问题有：一是收费部门多、收费项目多，有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制乱收费行为，不能依法保护自身权益；二是相当一部分中小企业因自身条件限制，在融资、技术更新等方面难度较大，成本较高。三是政策法规宣传力度还有待进一步加大，企业自我保护意识和法律观念还需进一步增强。四是企业减负工作缺乏一个专门的专职机构，执法力度尚需进一步加大。工作建议：(一)加强制度建设，建立长效机制。为进一步优化企业发展环境，防止隐形或变相等各种增加企业负担现象的出现。建议国家尽快制定出台相关政策法规，健全和完善企业治乱减负工作的长效机制，以更好地服务于经济社会健康平稳发展。(二)合理收取冶金矿山行业税费。由于增值税在矿山企业税费中所占的比重最大