投标方案2014-9-22g.doc

本项目的实施方案1、招标代理工作流程见下页。招标人发售资格预审文件进行资格预审招标项目基本情况调查办理招标手续编制工程量清单、标底或招标控制价策划招标方案招标项目建档投标人持营业执照、资质证明、企业人员状况资料以及境外或外地进京市建委投标手续投标人报名准备等招标人持发布招标公告通知单（邀请招标不发）发布招标公告招标方式备案公开或邀请资格预审编制招标文件接受投标报名投标报名招标人及中标人持中标通知书交费签定合同发中标通知书确定投标单位中标公示评标报告、招标书面报告报告、中标通知书备案评标招标人持法定代表人授权委托书及抽取人身份证抽取评标专家组建评标专家抽取委员会招标人持授权委托书、身份证、标底等开标组织投标方勘察施工现场答疑发标开标开标、评标地点确定招标文件定稿招标人提交投标报名表、评标报告、中标人的投标文件、中标通知书等2、招标代理工作实施方案序号工作步骤解释和说明1接受招标人委托，签署服务合同，指定负责本项目招标代理服务的责任人(1) 由招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）准备并签署服务合同。(2) 招标代理机构指定相关工作人员，并负责控制招标程序的各个环节。2编排服务工作进度计划，报招标人备案，同时内部传达(1) 招标代理机构负责根据项目需求编排服务工作进度计划，并报招标人方面审核，审核确认后，同时对内部相关人员进行转达。(2) 对于已经报招标人确认的服务工作进度计划，各方应严格遵照执行。3招标代理机构编制资格预审文件(如果有)(1) 如果采取资格预审，则由招标代理机构按法律法规和招标人要求，编制资格预审文件，并报招标人方面征求意见。招标代理机构按招标人意见进行必要的修改和完善。(2) 资格预审文件发售给投标申请人之前需送标办备案。4招标人提供办理招标手续所需要的相关文件资料 (1) 招标代理机构指定相关工作人员负责与招标人联系，要求提供办理招标所需要的以下资料及信息：(a) 中标通知书（复印件）（是不是不需要）(b) 招标人组织机构代码证（复印件）(c) 招标人营业执照（复印件）(d) 招标人法定代表人姓名及身份证号码(2) 同时招标代理机构指定相关工作人员应将招标人拟派资格预审评审/评标代表资格条件告知单提交招标人5办理招标登记并发布招标公告(1) 招标代理机构指定相关工作人员根据与招标人确定招标公告单的内容，发布招标公告(2) 招标公告发布后，招标代理机构指定相关工作人员上网打印招标公告的网页分别留存，并将网上打印的招标公告扫描后发EMAIL给招标人。(3) 招标代理机构指定相关工作人员将标办打印的招标公告单复印件交至招标人加盖公章后留存。(4) 如果属于邀请招标，应要求招标人事先准备邀请招标的申请报告报批标办批准或提供明确招标方式为邀请招标的立项批复。招标代理机构指定相关工作人员填写邀请招标登记单。6资格预审文件(1) 招标代理机构指定相关工作人员在发布招标公告后，将资格预审文件递交招标人审核。(2) 如果招标人提出修改意见，招标代理机构负责将这种修改意见与招标人沟通，直至招标人对资格预审文件的内容达成一致。(3) 招标代理机构准备资审文件并安排发放。(4) 领取资格预审文件的时间为自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个日历天，最后一天须为工作日。领取资格预审文件的时间以资格预审文件备案的日期为依据顺延。递交资格预审申请文件的截止时间：从领取资格预审文件截止时间到递交资格预审申请文件截止时间不少于5个日历天。7投标申请人报名(1) 投标申请人按招标公告要求携带相关资料和手续到指定地点报名。(2) 招标代理机构指定相关工作人员于报名截止时间携带已加盖招标人公章的招标公告单到标办投标报名处领取投标报名表。(3) 此环节应注意要询问标办工作人员是否存在手工报名的投标人，以免出现遗漏。招标代理机构指定相关工作人员须将最终完整的投标报名表复印件交与招标人。8发售资格预审文件(1) 投标申请人应按照招标公告中规定的时间和地点购买资格预审文件；招标代理机构按招标公告中规定的时间和地点发售资格预审文件。(2) 任何情况下，发售资格预审文件时应要求投标申请人填写资格预审文件领取登记表。(3) 发售资格预审文件时，必须要求购买人员出示有效的授权委托书（原件留存）和身份证（复印件留存），并核对身份证号码和授权委托书。(4) 填写资格预审文件领取登记表时，必须填写申请人全称，不许填写任何简写或缩写。(5) 鉴于投标申请人数量的不确定性，资格预审文件，招标代理机构可以以复印件的形式发售给正式报名的投标申请人。(6) 特别注意，在招标公告中规定的截止时间后，禁止再向任何申请人发售资格预审文件。(7) 资格预审文件发售工作结束后，招标代理机构应将填妥的资格预审文件领取登记表原件留存。(8) 资格预审文件的售价由招标代理机构根据相关规定收取成本价。9接受申请人递交的资格预审申请文件(1) 投标申请人应按照资格预审文件规定的时间和地点递交资格预审申请文件；招标代理机构指定相关工作人员按照资格预审文件规定的时间和地点接收申请人递交的资格预审申请文件。(2) 任何情况下，接收资格预审申请文件时应要求投标申请人填写资格预审申请文件递交登记表。(3) 填写资格预审申请文件递交登记表时，必须填写申请人全称，不许写任何简称或缩写。(4) 招标代理机构须填写申请文件递交时间和密封及标识检查记录表并要求递交资格预审申请文件的申请人签字，本表一式两份，招标人和申请人各留存一份备查。(5) 招标代理机构应检查申请文件的包装和密封情况，如有问题，必须在申请文件递交时间和密封及标识检查记录表中注明相关情况。(6) 特别注意，在资格预审文件中规定的递交申请文件截止时间之后，禁止再接收任何申请人递交的资格预审申请文件。(7) 资格预审申请文件接收工作结束后，招标代理机构应将填妥的资格预审申请文件递交登记表留存。(8) 招标代理机构指定相关工作人员要对投标报名表、资格预审文件领取登记表、资格预审申请文件递交登记表以及接收的资格预审申请文件的数量等相关信息进行核对检查。10组建资格预审评审委员会招标代理机构指定相关工作人员根据资格预审文件中评审办法的约定，落实资格预审评审委员会的组建工作。(1) 对于招标人拟从市评标专家库中抽取确定资格预审评审专家的建设工程，应在确定的资格预审评审日期1个工作日前，办理专家抽取手续，确定评审委员会，具体工作包括：(a) 填写资格预审评审专家抽取（登记）申请表，报招标人确认盖章。(b) 如果有招标人代表，填写招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表报招标人确认盖章；要求招标人提供下列资料： 招标人与拟派评审代表签订的一年以上劳动人事合同原件及复印件。 拟派评审代表的相关专业高级职称证书原件及复印件。 拟派评审代表的身份证复印件。 招标人为拟派评审代表缴纳的加盖社保管理机构印章的社会保险（基本失业保险和（或）基本医疗保险和（或）养老保险）的证明原件及复印件。 对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员却是没有签订劳动人事合同和缴纳养老保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险，以及拟派评审代表为本单位在职人员的加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的书面证明材料。(c) 抽取专家授权委托书。(d) 上述资料复印件均须加盖招标人公章。(e) 招标代理机构指定相关工作人员持上述资料到标办受理窗口递件，标办审核通过后，招标人持受理材料清单到告知窗口领取已备案的资格预审评审专家抽取（登记）申请表和招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表。(2) 无需从市评标专家库中抽取确定资格预审评审专家的建设工程，应在确定的资格预审评审日期1个工作日前，办理评审专家登记手续，确定资格预审评审委员会，具体工作包括：(a) 招标代理机构指定相关工作人员联系招标人确定资格预审评审的专家，填写资格预审评审专家资格条件登记表。(b) 评审专家的证明材料包括： 市评标专家资格证书原件及复印件。 或高级以上职称证书，以及与招标项目相关的实践经验（即工程技术、管理或评标工作方面）证明材料原件及复印件。 或注册造价师资格证书原件及复印件。(c) 上述资料复印件均须加盖招标人公章。(d) 如果招标人拟派评审代表，则办理备案的手续同本项第1条的b操作相同。(3) 资格预审评审时间和地点确定后，招标代理机构指定相关工作人员填写资格预审评审须知并发给招标人。11落实资格预审评审前的准备工作招标代理机构指定相关工作人员根据资格预审文件的相关规定，落实资格预审评审前的准备工作，具体工作包括：(1) 落实评审场地，还应落实专家食宿问题。(2) 准备评审专家工作时需要的文具，包括但不限于白纸（每人5张）、橡皮、铅笔、卷笔刀、签字笔（黑色）、计算器等，所有文具装入一个塑料信封内，每人一份，摆放在会议桌上，用完收回。(3) 必要时布置会场，包括但不限于桌牌、横幅、引导牌、投影仪、茶水等(4) 复印足够数量的资格预审文件中的评审办法及评审表格，供评审专家使用按照资格预审评审工作需要的文件和基础资料目录备齐资格预审评审工作所需要的所有文件、用品和基础资料并运抵评审现场。(5) 根据服务合同约定准备与评审工作有关的费用，包括评审专家费、场地费、食宿费、交通费等。如果服务合同约定此类费用由招标人承担，应事先提醒招标人做准备。12组织资格预审评审工作(1) 招标代理机构指定相关工作人员负责组织资格预审评审。(2) 任何情况下，招标代理机构指定相关工作人员必须至少提前一个小时到达评审现场。(3) 开始评审前，评审委员会成员应在资格预审评审委员会签到表上签到证明其出席，并签署评审专家声明书。(4) 评审结果确定后，招标代理机构指定相关工作人员要将投标候选人排序表中的拟派招标代理机构姓名和投标人递交的资格预审申请文件中提交的招标代理机构身份证和建造师证书中的姓名进行核对。支付专家评审费。专家领取评审费时应在资格预审评审费签收表上签字确认签收。(5) 作为招标代理机构，严禁以任何形式参与或干预评审委员会的评审工作。(6) 评审过程中，如果评审专家提出疑问，招标代理机构指定相关工作人员应根据实际情况给予合适的答复（比如“这个问题应由评审委员会决定”等），对于重要问题或不清楚的问题必须及时请示招标人及公司领导。任何情况下，不得擅自发表任何结论性或导向性的意见。13编制资格预审评审报告，资格预审结果登记(1) 评审工作结束后，招标代理机构指定相关工作人员负责将全部文件、文具、用品等进行清点、归类、装袋打包并收拾妥当，并将所有正本资格预审投标文件封存，保存妥当。(2) 汇总评审委员会的评审资料，按照资格预审评审报告标准格式的目录准备并装订资格预审评审报告，要求招标人盖章。(3) 填写资格预审情况书面报告、投标人投标资格登记表，并要求招标人盖章。14发投标邀请函招标代理机构指定相关工作人员负责编制投标邀请函发放给入围投标单位。15招标代理机构编制招标文件(1) 由招标代理机构按照招标人要求，编制招标文件，并报招标人方面征求意见。招标代理机构按照招标人意见进行必要的修改和完善。(2) 送招标人审阅的招标文件封面上应盖“草稿”印章。16招标文件(1) 如果招标人提出修改意见，招标代理机构负责将这种修改意见与招标人沟通，直至招标人和标办都对招标文件的内容达成一致。(2) 招标代理机构指定相关工作人员将招标文件封面交与招标代理机构，招标代理机构安排秘书打印一套完整的备案版文件交与招标代理机构。17发售招标文件(1) 招标代理机构根据相关规定收取招标文件费。(2) 任何情况下，发售招标文件时应要求投标人填写招标文件领取登记表，并且必须填写投标人全称，不许填写任何简称或缩写。(3) 招标文件发售工作结束后，招标代理机构应将填妥招标文件领取登记表原件留存。(4) 招标代理机构与招标人协商招标图纸发放事宜，并提醒收取图纸押金，开具收据事宜。18组织现场踏勘和招标预备会(1) 招标代理机构指定相关工作人员应组织投标人在招标文件中规定的时间进行现场踏勘。(2) 参加现场踏勘和招标预备会的招标人代表应填写现场踏勘及招标预备会签到表。(3) 招标代理机构指定相关工作人员应携带招标文件领取登记表复印件（以免混乱中丢失原件），以便核对或联系参加现场踏勘或招标预备会的投标人。(4) 招标代理机构指定相关工作人员组织招标预备会（如果有），会议议程应事先与招标人商定。(5) 招标代理机构指定相关工作人员应安排投标人填写现场踏勘及招标预备会签到表。19答疑文件和招标文件补充文件的发布(1) 招标代理机构负责组织招标答疑并准备答疑文件和招标文件补充文件，包括与招标人确认文件内容。(2) 招标代理机构指定相关工作人员负责将答疑文件和招标文件补充文件送招标人盖章。(3) 答疑文件和招标文件补充文件发给投标人。(4) 招标代理机构使用录音电话通知投标人领取答疑文件和招标文件补充文件，领取时应要求投标人填写答疑文件和招标文件补充文件领取登记表。(5) 对于正式的外部招标，答疑文件和招标文件补充文件发出的日期与开标日期之间不得短于15日历天。20预约开标室(1) 招标代理机构指定相关工作人员确定开标时间后，及时通知招标人，并提醒招标人代表携带招标人代表参加开标会议授权委托书，同时提醒招标人参加评标的人员不得参加开标会议。21组建评标委员会(1) 招标代理机构指定相关工作人员根据招标代理机构填写的评标工作书面交底记录和招标文件中评标办法的约定，落实评标委员会的组建工作。具体工作包括：(2) 填写评标专家抽取申请表，报招标人确认盖章。(3) 如果有招标人代表，填写招标人拟派评标代表资格条件登记表报招标人确认盖章；要求招标人提供下列资料：(a) 招标人与拟派评标代表签订的一年以上劳动人事合同原件及复印件(b) 拟派评标代表的相关专业高级职称证书原件及复印件(c) 拟派评标代表的身份证复印件(d) 招标人为拟派评标代表缴纳的加盖社保管理机构印章的社会保险（基本失业保险和（或）基本医疗保险和（或）养老保险）的证明原件及复印件(e) 对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员却是没有签订劳动人事合同和缴纳养老保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险，以及拟派评标代表为本单位在职人员的加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的书面证明材料(4) 抽取专家授权委托书。(5) 上述资料复印件均须加盖招标人公章。(6) 开评标的时间和地点确定后，招标代理机构指定相关工作人员填写开评标会议须知并发给招标人。22落实开标评标前的准备工作(1) 招标代理机构指定相关工作人员根据招标代理机构填写的评标工作书面交底记录准备开标评标的相关资料。(2) 如果招标人特殊要求需要评标手册，招标代理机构指定相关工作人员负责编制评标手册。(3) 如果有投标担保（无论是保函、支票还是现金），原则上由招标人在开标会上当场签收并开具收据，如果招标人要求招标代理机构代收，招标代理机构指定相关工作人员应在开标前填写投标保证担保移交手续单到招标代理机构处领取收据，开标会上投标人在投标保证担保收据领取签收单上签字确认收据签收，开标会后招标代理机构指定相关工作人员完善投标保证担保移交手续单内容并将收回的投标担保移交至招标代理机构保管。投标保证担保具备退还条件时，由招标代理机构填写投标保证担保退还通知单，招标代理机构按照投标保证担保退还通知单的要求办理投标保证担保退还事宜。(4) 招标代理机构指定相关工作人员根据开标评标工作需要的文件和基础资料目录准备开标评标所需的各种表格资料，复印足够数量的评标办法和评标表格。(5) 准备评标专家工作时需要的文具，包括但不限于白纸（每人5张）、橡皮、铅笔、卷笔刀、签字笔（黑色）、计算器等，所有文具装入一个塑料信封内，每人一份，摆放在会议桌上，用完收回。(6) 必要时布置会场，包括但不限于桌牌、横幅、引导牌、投影仪设备、茶水、音响等。(7) 根据服务合同约定准备与评标工作有关的费用，包括评审专家费、场地费、食宿费、交通费等。如果服务合同约定此类费用由招标人承担，应事先提醒招标人做准备。23接受投标人的投标文件(1) 投标人应按照招标文件（如有开标通知书，则以开标通知书为准）规定的时间和地点递交投标文件；招标代理机构指定相关工作人员应按照招标文件（如有开标通知书，则以开标通知书为准）规定的时间和地点接收投标人递交的投标文件。(2) 任何情况下，接收投标文件时应要求投标人授权代表出示授权委托书及有效的身份证明，并填写投标文件签收记录表。(3) 填写投标文件递交登记表时，必须填写投标人全称，不许填写任何简称或缩写。(4) 特别注意，在招标文件中规定的报送投标文件截止时间之后，禁止再接收任何投标人递交的投标文件。24开标(1) 任何情况下，招标代理机构指定相关工作人员必须提前至少一个小时到达开标会现场。(2) 招标代理机构指定相关工作人员负责做好开标会前的所有准备工作，包括用于开标会的所有文件、表格、用品等。如果招标人对招标会现场的布置有特殊要求，招标代理机构指定相关工作人员应根据情况提前一天做好各种准备，必要时，可要求公司综合管理部协助。(3) 招标代理机构指定相关工作人员应携带招标文件领取登记表复印件（以免混乱中丢失原件），以便核对或联系参加开标会的投标人。(4) 招标代理机构指定相关工作人员应携带标底文件（如果有的话）参加开标会，标底文件由招标代理机构负责编制、密封、盖章和提供。招标代理机构应就标底事宜及时提醒招标代理机构指定相关工作人员。(5) 开标会之前应要求参加开标会的各方代表填写开标会议签到表。(6) 开标会由招标代理机构指定相关工作人员主持。开标会议标准议程见公司设定的开标会议标准议程。(7) 如果有投标担保，由招标人或招标代理机构指定相关工作人员在开标会议当场收取，并要求投标人领取收据时填写投标保证担保收据领取签收单。(8) 开标现场直接废标的情况只有两种，投标人未按规定时间把投标文件送到指定地点或投标文件未按招标文件要求进行密封或未通过资格预审的申请人或通过资格预审的申请人收到招标人发出的投标邀请书（代资格预审通过通知书）后，未在规定时间内表示是否参加投标或明确表示不参加投标的。除此之外的其它所有情况均如实记录在开标记录上，汇报给评标委员会，由评标委员会决定。(9) 开标会结束后，招标代理机构指定相关工作人员清点、归拢、装袋打包所有文件资料，并运送至评标会议现场。(10) 投标人报送的电子版投标文件务必收拾妥当并事后转交招标代理机构（以备公司清标和积累数据用）。25组织评标工作(1) 招标代理机构指定相关工作人员负责组织评标工作。(2) 任何情况下，招标代理机构指定相关工作人员必须至少提前一个小时到达评标现场。(3) 评标日上午9时，把参加评标的招标人代表和评标资料送至评标区门口。(4) 开始评标前，评标委员会成员应在评标委员会签到表上签到证明其出席，同时要求每位专家签署评标专家声明书。(5) 标办工作人员负责对技术标中的暗标部分进行编号，填写暗标编号记录表。(6) 如果评标过程中安排答辩或澄清，招标代理机构指定相关工作人员根据评标委员会的安怕向相关投标人发出投标人答辩通知单，告知答辩的具体时间、地点、参加人员及其他要求。投标人参加答辩时应填写投标人答辩签到表。(7) 评标委员会全部评标工作结束后，招标代理机构指定相关工作人员进入评标区检查评标表格填写是否正确完整，专家签字是否齐全。(8) 付给专家评标费，要求专家在评标费签收表上签字。(9) 作为招标代理结构，严禁以任何形式参与或干预评标委员会的评标工作。(10) 评标过程中，如果评标专家提出疑问，招标代理机构指定相关工作人员应根据实际情况给予合适的答复（比如“这个问题应由评标委员会决定”等），对于重要问题或不清楚的问题必须及时请示招标人及公司领导。任何情况下，不得擅自发表任何结论性或导向性的意见。26编制评标报告，办理中标公示(1) 评标工作结束后，招标代理机构指定相关工作人员负责将全部文件、文具、用品等进行清点、归类、装袋打包并收拾妥当，并将所有正本投标文件封存在评标区内，与标办工作人员移交，签收移交封存清单，保存妥当，并于中标中标通知书备案后携带移交封存清单取回正本投标文件。(2) 招标代理机构指定相关工作人员将一套中标单位的投标文件副本作为招标代理机构存档资料留存，并将一套商务标副本交与招标代理机构编制合同文件。(3) 招标代理机构指定相关工作人员填写中标候选人公示登记表，并按评标报告标准格式目录所列内容，尽快汇总、整理好全套评标资料形成评标报告，复印装订后交给招标人盖章。(4) 招标代理机构指定相关工作人员持中标候选人公示登记表、中标公示附件PDF版和一套中标人副本到标办受理窗口递件，从受理日的次日开始公示3个日历天（至少两个工作日），最后一天须为工作日。27办理中标通知书(1) 招标代理机构指定相关工作人员准备中标通知书草稿，并请招标人签字盖章。(2) 公示期满后，通知中标人领取招标人签字盖章的中标通知书。28签订合同(1) 招标代理机构按照合约部工作手册的规定编制合同文件安排复印装订事宜，并与招标人联系落实合同的签署。签署完毕的合同文件（所有的正副本）交招标代理机构指定相关工作人员归档。29汇总装订全部招标资料并递交给招标人(1) 招标代理机构指定相关工作人员汇总、整理招标过程中的全部文件资料，以适当的方式装订成册，形成招投标归档资料。(2) 招标代理机构指定相关工作人员负责进行文件归档，招标代理机构指定相关工作人员全部文件资料正式移交招标人。3、编制、发布招标文件的程序、方法和质量保证措施（1） 招标文件的编制程序和方法1.1 编制招标文件前的准备工作在招标代理机构编制招标文件以前，招标代理机构将在与甲方沟通和商议的基础上，完成以下三项准备工作：(a) 调查项目基本信息和甲方基本需求，填写“项目基本信息调查表”。以了解招标项目的基本情况和信息，了解甲方的基本需要、愿望和想法，如招标范围、工期服务期要求、质量要求、交货方式、支付方式、保函要求、保险要求等重要问题。(b) 编制合约规划。(c) 编制招标工作计划。在上述合约规划的基础上，编制招标工作计划，详细列明各个招标工作包的招标范围、招标方式、合同形式、计价依据、招标主体、招标开始时间、招标结束时间以及招标工作的详细工作和各环节的时间安排。避免由于招标工作不及时而影响整个工程的进展。1.2 编制招标文件上述三项招标准备工作结束后，招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要，在招标前完成招标文件的编制招标代理机构可以着手编制招标文件。一般情况下，招标文件采用北京市应用示范文本（2013年要点版）（应该是物业和租赁公司应用的示范文本）。其中分别招标文件包括下述内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 物业管理服务内容及要求/租赁代理服务内容及要求工程量清单第六章 图纸（是否确定有图纸）第七章 技术标准和要求第八六章 投标文件格式上述招标文件的各个组成部分中，除“技术标准和要求专用部分”中的技术需要和技术条款部分由甲方的工程部门或采购部门提出意见，招标代理机构协助编写以外，其他部分均由招标代理机构在与甲方充分沟通行业交流的基础上，按照现行法律、法规的要求编制草稿。招标代理机构完成招标文件草稿后，送交甲方审核，在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见，招标代理机构将负责解答或在不违反现行法律、法规的条件下进行修改和完善。经过修改和完善的招标文件将由招标代理机构正式报甲方，由甲方负责进行下一步的内部审核和报批。相关部门完成批准和审定手续后，由招标代理机构负责正式招标文件的打印、复印、装订（按照投标人的数量以及甲方需要留用的数量准备），报政府相关部门备案后向投标人发售。（2） 招标文件发布程序和方法招标代理机构负责发布招标文件。具体的发布程序和方法如下：(a) 发布以前，负责将全套招标资料收集完整并按套分好，包括已经装订好的招标文件、图纸（如果有）、辅助资料等，避免遗漏任何资料或文件。(b) 准备投标人名单。招标文件只发放给已经通过资格预审（如果有）的投标人或符合资格条件的投标人。(c) 准备招标文件发放登记表，记录投标人名称、领取招标文件的时间、法人代表名称、领取招标文件的授权代表的姓名以及身份证号码、联系方式等。并要求领取招标文件的代表出示身份证明文件并留身份证复印件。(d) 对于特别重要或有保密要求的招标项目，在发放招标文件前，要求投标单位签署保密承诺书。(e) 收取图纸押金并开具收据。收取招标文件工本费并开具发票。(f) 将招标文件的发放情况及时向甲方汇报。（3） 招标文件编制的质量保证措施(a) 模板的使用：根据项目的实际情况和业主的要求，项目经理选择招标文件模板，并安排秘书用废纸打印全套招标文件之样本，如业主要求使用公司招标文件模板以外的文件模板编制招标文件时，需请示公司指定的审核人批准后方可使用。(b) 文件的编写：项目经理结合与业主沟通的结果（包括但不限于“招标公告交底单、招标项目基本信息调查表”中填写的信息），编写招标文件。主要编写内容如下： 封面及索引部分：项目名称、招标人名称、日期等。 投标须知部分：主要填写投标须知专用部分相关内容，如不使用公司模板时，注意改写投标须知前附表中、正文不合适的内容等。 评标办法部分：主要填写评标办法专用部分评标委员会人数以及招标人代表人数、技术和经济方面的专家人数，评分项目及标准等。 物业服务内容及要求： 根据业主要求详细列出以下内容（1）项目情况介绍（2）物业共用部位的维修、养护和管理服务标准 （3）物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理服务标准 （4）物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通服务标准 （5）公共绿化的养护和管理标准 （6）车辆停放管理服务标准 （7）公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务标准 （8）装饰装修管理服务标准 （9）物业档案资料管理及有关物业服务费用的账户管理标准 （10）接待、值守及服务时限（11）人员配置等技术标准和要求部分：主要填写施工现场条件和周围环境相关信息、招标范围、附表内容、暂估价的专业分包工程及其暂估价一览表等6个附表的内容、工期、质量方面的特殊要求、安全文明施工措施的具体要求及措施项目内容、适用的规范、特殊技术要求（此部分属于纯技术条款应由业主或业主委托设计人提供）、承包人负责采购的部分材料和工程设备的技术标准和要求、施工现场所用的砼或砂浆的供应方式等。 合同条款专用部分：主要填写合同条款专用部分中发包人应向承包人提供图纸的日期及套数等空白的部分。针对项目的具体情况，结合业主要求，对合同条款专用部分进行必要的修改编写。 合同协议书部分：主要填写项目名称、发包人名称等。 投标文件格式专用部分：包含填写完善工程量清单计价表格、商务标表格、技术明标表格。 图纸部分：用已经录入的图纸目录直接纳入招标文件的相应部分。(c) 在招标文件模板基础上的修改（应用蓝色签字笔直接在秘书用废纸打印的纸面文件上直接手工填写），要求字迹清晰可辨。修改方式应严格执行“文件修改标识细则”中的所有规定。(d) 若修改或补充内容较多，可另用废纸上手写，并标明插入或替换的位置。(e) 除秘书以外，任何人不得从秘书处索取招标文件模板的电子版本或直接对电子版本机改后打印成果文件。(f) 项目经理完成上述修改后，项目经理将全套招标文件按规定的章节顺序和正确的页码顺序整理妥当后，填写文件录入任务单，并将修改稿交秘书，由秘书录入后用废纸打印。(g) 秘书在修改过程中如发现不清楚的地方，应及时和相关的项目经理澄清。(h) 秘书完成录入和打印工作后，用废纸打印文件返回项目经理自审（第一道，绿色程序），项目经理做这种自审时，应按照上述文件修改标识细则采用绿色签字笔进行修改并填写文件审核记录单签字确认。(i) 项目经理将自己用绿色签字笔审查确认后的招标文件草稿连同书面的文件审核记录单（如果出现多次修改，仅需提交最终拟报送业主的版本以及文件审核记录单）交公司指定的审核人复审（第二道，红色程序），公司指定的审核人复审时应对照文件审核记录单采用红色签字笔进行逐处审查确认，并在文件审核记录单上签字，该文件审核记录单经签认后，原件存于项目经理处，复印件交公司指定审核人。(j) 所有审核程序完成后，项目经理再次填写文件录入任务单交秘书完成（如为文字版打印时需用新纸）正式递交的招标文件，秘书负责完成后，返回项目经理。(k) 秘书接到要求完成正式递交的录入任务单后，应要求项目经理出示经签认的文件审核记录单的文件草稿，否则，秘书拒绝录入。(l) 除估算工作外的其它成果文件，如资格预审文件、答疑文件、合同文件等的自审和复审参照此流程，公司无文件模板的成果文件，由项目经理填写成果文件审批单，交公司指定的审核人审核，公司指定的审核人审批后成果文件审批单原件由项目经理保存，复印件交公司指定的审核人。任何情况下，招标文件在送监管机构办理备案手续或正式发售给投标人之前需要递交业主方面审阅批准，并且：(a) 项目经理按照公司设定的格式起草正式面函并交秘书打印后，报公司指定的审核人签字。必要时公司指定的审核人可以委托他人代签。(b) 送业主审阅的招标文件封面上应盖“草稿”印章。(c) 项目经理负责安排将成果文件连同由公司指定的审核人签字的面函（该函应复印一份并加盖签收章备对方签收后存档用）送达对方，并要求对方在面函复印件上签收（包括签名和日期）。对方签收后的面函复印件交秘书存档并按照公司管理手册的规定做文件管理。(d) 招标文件递交给业主后，如果由于业主提出修改或其他原因需要修改，则项目经理应重复上面的程序直至文件定稿。(e) 如果业主的修改与现行法律、法规冲突，项目经理应做好解释说明工作。(f) 对于业主要求的重大修改事项，项目经理应视情况请示公司相关公司指定的审核人后商议决定。(g) 对于正式的外部招标，招标文件发售给投标人之前需要送招标投标监管机构（标办）备案，对于内部招标，招标文件发售给投标人之前需要招标人正式批准，应加盖招标人公章。(h) 项目经理安排秘书打印（用新纸）一份根据业主意见修改后的招标文件交招标部责任人送监管机构备案。(i) 原则上项目经理应与招标部责任人共同前往监管机构，以便直接听取监管机构工作人员的备案意见以及在必要时做解释工作。(j) 如果备案过程中监管机构提出修改意见，项目经理负责将这种修改意见与业主沟通，直至业主和监管机构都对招标文件的内容达成一致。(k) 对于监管机构提出的带普遍性的重要修改意见（特别是监管机构的新要求），项目经理应编制书面修改记录及时传达给部门及公司领导，以便公司完善升级招标文件模板。(l) 监管机构同意招标文件后，由招标部责任人负责落实备案盖章手续，招标文件盖备案章的份数由项目经理与招标人商议后确定，如标办同意，招标部责任人可以直接拿封面盖备案章，随后将盖备案章的封面交项目经理。(m) 必要时可将招标文件草稿在报业主审查的同时报标办征求意见。(n) 招标文件由业主定稿并经监管机构备案后，项目经理填写定稿文件装订通知单并连同盖备案章的封面全部交秘书。(o) 秘书负责按照定稿文件装订通知单的要求落实打印、复印、装订等事项。(p) 对于正式的外部招标，装订完毕的正式招标文件经项目经理检查确认且留一份后其余移交给招标部，由招标部负责组织后续招标工作。(q) 对于业主自行组织的内部招标，装订完毕的正式招标文件移交给项目经理，由项目经理负责后续工作，如根据项目情况需要招标部配合时，应向公司主管招标领导请示后，再做安排。4、开评标程序以及对开标过程中可能发生的主要问题处理方法（1） 开标程序开标程序按照北京市招标投标管理办公室设定的开标程序进行。一般情况下，开标程序如下：(a) 由招标代理机构负责与招标人确认开标时间并落实开标会议室。(b) 接受投标文件并填写投标文件签收单。(c) 参加开标会议的各方代表签到，包括招标人代表、投标人代表、监督部门代表等。(d) 主持人（一般是招标代理机构代表主持）宣布开标会议开始，并宣布开标会议纪律。(e) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。(f) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。(g) 招标人代表讲话，简单介绍招标项目的具体情况。(h) 招标代理机构、监督人员查验招标人代表和投标人代表的身份证明文件，并留复印件。(i) 招标人代表和投标人代表分别宣读授权委托书（如果是法人代表本人参加开标会议，则宣读法人代表的证明书），并统一收留。(j) 招标代理机构介绍招标文件（以及补充招标文件，如果有）并重申招标文件中重要内容，并请各投标单位确认招标文件。(k) 招标代理机构、监督人员、招标人代表和投标人代表共同查验投标文件的密封情况是否满足招标文件的相关要求。(l) 按照“先到后开”的原则确定开标顺序。(m) 设有标底的，公布标底。(n) 按照宣布的开标顺序逐个开启标书，检查投标文件的正、副本数量和标识，由事先确定的工作人员负责唱标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期等，并由记录人员负责做开标记录。(o) 工作人员打印开标记录，经投标人授权代表、招标人授权代表、监标人、记录人等有关人员当场核对后，在开标记录表上签字确认。(p) 开标会议结束，将投标文件整理齐备，统一送至评标地点。（2） 对于开标过程中可能的突发事件的处理(a) 投标文件迟到。招标代理机构在接受投标文件时，应密切注意投标文件递交的时间，如果递交时间晚于招标文件中约定的投标截止时间，则将此情况立即告知甲方，由甲方决定是否按照相关法律法规的规定拒绝接受该投标文件并将相关情况同时报告给标办工作人员。(b) 投标人法定代表人未参加开标会议，又未指定代理人（以法定代表委托书为准）或虽参加开标会议但无规定的委托书和能够证明其身份的证件。则将此情况立即告知甲方，由甲方决定是否按照相关法律法规的规定拒绝接受该投标文件；或在开标记录中将该情况记录在案，交由评标委员会决定是否废标。(c) 投标文件未按招标文件规定的要求密封。招标代理机构应将此情况立即告知招标人代表，由招标人决定是否按照相关法律法规的规定拒绝接受该投标文件。(d) 投标单位代表拒绝在开标记录上签字确认开标结果。开标时将由专人对开标会全过程进行如实记录，并在开标会结束前由参加开标会的招标人和投标人的代表分别签字确认，拒绝签字确认的，由有关工作人员到场核实相关情况，经核实后仍拒绝签字确认的，招标人有权拒绝该投标人递交的投标。（3） 关于评标以及评标结果审定及发布程序由按照法定原则成立的评标委员会代表招标人进行评标。评标委员会评标的依据是招标文件中约定的评标办法。1.1 评标委员会依法按下述原则进行评标(a) 客观、公平、公正、科学、择优；(b) 依法评标、严格保密；(c) 反不正当竞争；评标委员会首先通过民主方式推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。1.2 评标程序及评审内容(a) 评标准备评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标办法、标准、条件和评标过程中考虑的相关条件（未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据），熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、评标办法、未在开标会上当场废止的各投标文件、开标会记录、资格预审文件（如与评标相关时）、有关的法律和法规以及招标人或评标委员会认为重要的其他信息和数据。在开始评审工作前，评标委员会主任应主持评标委员会全体会议，讨论决定是否需要委托中介咨询机构的专业人员进行基础性数据分析和整理工作。(b) 投标文件符合性与完整性评审为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会将根据投标须知的规定、开标会记录、招标文件中要求的实质性内容以及各投标文件的具体内容等，对各投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求，如果投标文件属于根据招标文件中有关规定应予废除的或投标文件属实质上不响应（重大偏差）招标文件有关规定的，评标委员会将予以拒绝。投标文件不完整的，属于细微偏差性质的可以要求投标人补正，投标人拒绝补正的，评标委员会可以根据本办法的相关规定对评分结果进行折减或拒绝其投标。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。(c) 技术暗标评审评标委员会将根据本招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对“技术标暗标”进行评审，具体的评审内容和评分标准在评标办法中约定（建议的评标标准见附表）。(d) 质询和澄清当投标人的投标价格明显低于招标人的标底价或招标控制价（如果设标底或招标控制价，下同），或评标委员会对投标文件内容有疑问的，包括错误和不平衡报价的修正中发现的疑问和投标文件有本办法规定的细微偏差，评标委员会将在分析具体疑问的基础上，以书面或答辩会形式向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清或补正，但投标人的书面澄清或补正不得对投标文件做出实质性修改。投标价格明显低于招标人的标底价或招标控制价，且相关投标人对评标委员会质询的澄清、说明或补充的证明文件又不能令评标委员会信服时，评标委员会有权判定该投标价格低于相关投标人的个别成本并判定为废标。评标委员会成员意见不一致的，以无记名投标方式，按少数服从多数的原则确定是否低于个别成本而应被判为废标。质询工作或答辩会应当由全体评标委员会成员参加。对于实质性不符合招标文件要求的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作或答辩会应做书面记录，招标人代表、评标委员会成员及投标人应在记录上签字确认。拒绝响应或出席评标委员会的质询或答辩会的投标人将失去中标的机会和可能。(e) 经济标评审经济标评标的内容主要是投标报价的合理性评审和投标报价的评分。对经济标的基本要求如下：l 投标报价合理：投标价格和错误修正后的投标价格均不低于投标人的个别成本，且符合有效标条件；l 各项单价的构成和水平科学合理，恰当地反映了本招标工程实际、市场价格水平、投标人的施工方法、组织措施、企业管理水平和实力；l 未提出与招标文件中的合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件；l 各项构成经济标组成部分的文件基本符合招标文件要求。招标人将把合同授予能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。1.3 招标人的权力招标人在正式签发本招标工程中标通知书之前的任何时候均有权根据评标委员会评审意见接受或拒绝任何投标、宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并无须为此向任何投标人做出任何解释。特别是，招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人。1.4 中标通知书和中标结果通知书评标结果出来后，按照相关法规规定向社会公示，公示期不少于3日（其中至少包含2个工作日且截止日应为工作日），从发布公示的次日起算。公示期间，如接到投诉或质疑，招标代理机构应及时将相关情况向招标人汇报，并协助招标人与相关的监督管理机构共同调查相关情况并商议如何解决。公示期间，如未接到投诉或质疑，或相关投诉或质疑已经妥善解决，则在投标文件有效期结束日之前30日内，招标人将向中标人发出中标通知书。中标通知书将使用北京市建设工程招标投标管理办公室统一印制的中标通知书格式。招标人在发出中标通知书的同时，向未中标人发出中标结果通知。5、招标工作进度保障措施计划序号工作内容工作时间责任人工作成果甲方配合工作说明和备注A准备工作阶段1确定咨询服务单位并签订服务合同甲方顾问服务合同B资格预审阶段4办理项目招标登记、发布公告5-6工作日招标主管招标公告咨询委托合同和代理协议书5投标资格预审文件编制7天招标主管资格预审文件6发售资格预审文件5日历天招标助理资格预审文件发售登记表7投标人递交招标人接收资格预审申请文件5日历天招标主管资格预审文件接收登记表8通过资格预审确定投标人1-2工作日招标主管投标人名单组织资格预审C招标阶段11咨询顾问单位与甲方沟通，确定主要原则，编制合约规划2天项目经理合约规划及主要问题的原则性意见对原则性问题提供决