养鸡业协会风险互助金管理暂行办法.doc

养鸡业协会风险互助金管理暂行办法第一章 总则第一条 根据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见、中华人民共和国农业法第四十六条和中华人民共和国保险法第一百五十五条之规定，为通过风险互助形式组织我县从事养鸡业的农民互助抗灾，建立灾害补偿制度，特制定本办法。第二条 养鸡业协会（以下简称“协会”）是独立享有民事权利和承担民事义务的法人。互助保险的宗旨是对遭受灾害无力恢复再生产的养殖户给予互助扶持，从而稳定他们的生活，并使其能够恢复养殖生产。肉鸡饲养风险互助是养鸡业协会会员互助共济的非盈利性的政策性农业保险事业。协会聘请保险经纪机构参与风险互助事业的管理和技术服务。协会的风险互助接受中国保险监督管理委员会监管局的监管。第三条 风险互助事业在各级政府的领导和支持下，以加工企业为龙头，通过多渠道筹集专项风险互助金，补助农民、保障生产、安定生活，防止农民因灾返贫。第四条 风险互助的原则：一、坚持党在农村的各项基本政策；二、坚持互助自愿和民主管理原则；三、坚持政府、企业、农民多渠道筹集风险互助金的原则；四、坚持保成本的生产保障原则；五、坚持统一政策、实事求是、稳健推进的原则。第五条 逐步开展的风险互助范围：一、肉鸡饲养风险互助；二、相关财产设施风险互助；三、防灾防损工作。第六条 风险互助事业实行统一标准、集中管理、独立核算与分账理赔相结合的方式，与协会建立内部同舟共济的共保关系。第七条 风险互助事业实行有灾补偿、节余积累、逐步壮大风险互助基金，以备大灾的财务管理制度。理赔核险各分部以及中介合作组织，根据本办法与协会签订共保协议，并按协议进行风险互助金筹集、使用和管理。 第二章 组织机构第八条 风险互助金管委会由会员代表、合作经济组织代表、企业、政府和保险经纪机构等有关部门和专家代表组成。第九条 风险互助金管委会的主要职责是审议通过风险互助制度；审议通过管理委员会的工作报告；审议批准风险互助金的筹集、赔付、管理和运用等；审议风险互助事业发展规划、年度业务计划、财务收支计划以及计划执行情况。第十条 经市民政局批准，风险互助金管理委员会（以下简称“互助金管委会”）是风险互助事业的民主管理机构，管理委员会设主任一人，副主任23人，委员若干。互助金管委会每季度召开一次工作会，由主任或副主任召集，必要时可随时召开。风险互助金管委会根据实际情况下设理赔理事会，理赔理事会由互助会员及企业代表组成。互助金管委会和下设理赔理事会的会议，都应有三分之二以上的成员出席，方能召开。议案或决议都应有出席人数过半通过方为有效。第十一条 互助金管委会行政管理办公室、计划财务部、理赔业务部（分为一部、二部）。 第三章 会员第十二条 凡参加风险互助的农民、养殖场、合作组织等单位，在缴纳会费和风险互助金后即为互助的会员。第十三条 会员在遭受风险互助责任范围内损失时，依据风险互助条款和本办法之规定，获得协会风险互助事业的经济补偿；享受协会提供的技术指导、产品购销信息、疫病防治等服务。第十四条 会员应按规定交纳风险互助金；接受协会专业技术人员和有关部门的防灾检查与指导，做好防灾防损工作; 发生灾害时，应积极施救，尽量减少损失,及时报案，如实申报灾害损失的情况，协助理赔人员查勘定损；积极支持协会开展的各项业务活动。第四章 风险互助金第十五条 风险互助金多渠道筹集、多点结合：包括农民缴纳的风险互助费、政府财政补贴、龙头企业的捐助等。风险互助金实行协会统一调配管理使用的基本制度。政府财政补贴的互助金，应在协会的统一管理下，用于补贴当地农民保费。正常年份节余的风险互助金，除业务费用外，积累风险金；如发生特大灾害，超赔的资金由协会记录在案，向政府申请支持。第十六条 会员直接交纳风险互助金，乡镇政府和村集体经济组织可为缺乏支付能力的养殖贫困户垫交风险互助费，以防止万一受灾，贫上加贫。第十七条 风险互助的保险费率、补偿保障标准，按照在中国保险监督管理委员会监管局备案的风险互助条款有关项目执行。第十八条 风险互助的费用标准、保险责任、理赔办法、赔付标准等向会员公告。第十九条 当年互助费收入减去赔付支出和业务费用后，结余部分：可用于国家规定的保险金用途如国债。经过理赔理事会及互助金管委会批准且向政府主管部门备案后可用于对互助会员的基础设施改造等有偿使用。专户储存，逐年积累，以备大灾之年。第五章 互助补偿第二十条 按照养鸡业风险互助条款规定的责任、标准，做到主动、迅速、准确、合理，确保会员灾后能及时得到补偿。第二十一条 赔案由协会风险互助金管理委员会结合分保协议，单独立案、单独定损，分清责任，及时补助。第二十二条 大灾之年，当年互助金收入不足赔付时，可动用历年滚存的基金赔付，资金缺口由协会向政府申请专项救灾、救济补助。如遇巨灾，超过全部资金偿付能力，经互助金管委会研究决定，风险互助责任可实行比例赔付，赔案由协会存档。第二十三条 大面积受灾理赔定损可以采取以下措施：一、按照“先集中，后分散、先重灾，后轻灾”的顺序查勘灾情，现场查勘要逐家逐户核定损失程度，但不计算赔款数额，查勘结果应由会员在查勘记录单上签字。二、互助金管委会根据查勘情况、制定赔付方案，并将赔付方案公告全体会员。三、根据现场查勘的损失数据，集中核算每户的赔款，并以户为单位兑现，直接把互助补偿金送到受灾农民手里，办理签字手续。第二十四条 处理大面积灾害赔案，需要按照村或乡统一支付赔款时，必须附加分户赔款清单，并在受灾村张榜公布，接受农民会员的监督，确保兑现到户。第六章 分保（再保险）第二十五条 为增强风险互助事业的补偿能力，分散风险，协会互助金管理委员会应向市政府确定的保险主体寻求分保。分保方式根据具体情况商定，可实行比例分保或者超赔分保。第七章 业务费用管理第二十六条 协会从当年筹集的总风险互助金中提取一定比例作为费用开支。按照惯例，农业保险费用提取标准一般是20，故协会风险互助事业费用暂按保费总量的20%提取使用。如果政府额外补贴费用则不在保费中提取。费用主要用于宣传、展业、现场查勘、单证制作、劳务费、农民代表会议期间的误工补贴、业务会议、防灾防损费等项开支。第二十七条 财务管理协会风险互助事业的财务收支包括各项业务收入、业务支出、专项资金和费用四个科目 。一、各项业务收入科目(一)业务收入1、风险互助金收入2、分保摊回赔款3、其他风险互助业务收入(二)非风险互助业务收入1、政府除风险互助费补贴之外的其他专项补贴款2、各单位、部门、企业的资助款3、利息收入4、其他非业务收入二、各项业务支出科目(一)互助补助金支出(二)其他业务支出1、业务费用2、分保支出三、专项资金科目(一)风险互助基金(二)未到期责任准备金四、费用科目(一)办公费(二)交通费(三)宣传费(四)劳补、培训费(五)手续费(六)会议费(七)专家顾问咨询服务费等。第二十八条 各项业务和财务接受政府主管部门的稽核和审计。第二十九条