劳动合同法解读二十二.doc

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【解读】本条是关于服务期的规定。可以与该劳动者订立协议，约定服务期的培训是有严格的条件的。（一）用人单位提供专项培训费用。按照国家规定，用人单位必须按照本单位工资总额的一定比例提取培训费用，用于对劳动者的职业培训，这部分培训费用的使用不能作为与劳动者约定服务期的条件。同时，这笔专项培训费用的数额应当是比较大的，这个数额到底多高，劳动合同法没有规定一个具体的数额，主要是考虑各地区、各企业之间情况不一样，很难划出一个统一的尺度。由各地方细化本地区的具体数额比较好操作。（二）对劳动者进行的是专业技术培训。包括专业知识和职业技能。比如从国外引进一条生产线、一个项目，必须有能够操作的人，为此，把劳动者送到国外去培训，回来以后干这个活，这个培训就是本条所指的培训。用人单位对劳动者进行必要的职业培训不可以约定服务期，也就是说不包括职业培训。劳动法规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。劳动者有接受职业技能培训的权利。以免一个正常的职业培训如上岗前必经的培训，甚至参加一个普通的会议、上个夜校都被算成是本条所称的专业技术培训。（三）至于培训的形式，可以是脱产的，半脱产的，也可以是不脱产的。有的反映，在实践中，用人单位往往因某个项目或者某种技术革新，给员工提供费用较大的培训，但脱产时间一般不会很长，更多的采取非脱产方式的专业技术培训。如果法律硬性规定必须脱产培训一定时间以上，才能约定服务期，许多接受培训的劳动者不履行约定的服务期而离职，会给用人单位造成较大的损失，这样规定，表面上看是保护了劳动者的培训利益，实际上使用人单位在劳动者培训上产生顾虑，不利于劳动者的发展。一般情况下，越是不可或缺的人才，单位越不可能使其脱产培训很长时间，而只能采用非脱产的方式。总之，不管是否脱产，只要用人单位在国家规定提取的职工培训费用以外，专门花费较高数额的钱送劳动者去进行定向专业培训的，就可以与该劳动者订立协议，约定服务期。法律之所以规定服务期，是因为用人单位对劳动者有投入并导致劳动者获得利益。用人单位为劳动者提供培训费用，并支付劳动报酬和其它待遇，使劳动者学到了本事。同时，用人单位使劳动者接受培训的目的，在于劳动者回来后为单位提供约定服务期期间的劳动，劳动者服务期未满离职，使用人单位期待落空。通过约定服务期，可以大体平衡双方利益。规定服务期的一个重要的前提是，由于用人单位通过出资培训等提供特殊待遇的劳动者在劳动力市场具有与用人单位谈判的能力。如果他们觉得有利可图就签。在这一前提下，应当鼓励用人单位给予员工特殊待遇，同时允许企业获得相应权利，从而促进劳动关系和谐稳定。鼓励其加大对劳动者技能培训的资金投入力度。用人单位与劳动者要依法约定违约金，主要包含两层意思：第一，违约金是劳动合同双方当事人约定的结果。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。体现了合同中的权利义务对等原则，所谓“对等”，是指享有权利，同时就应承担义务，而且，彼此的权利、义务是相应的。这要求当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当。第二，用人单位与劳动者约定违约金时不得违法，即约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。违约时，劳动者所支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。在立法过程中，多数意见主张违反服务期约定的违约金数额应当予以限制。至于具体措施，有的主张单一的总金额限制，如用人单位实际为劳动者提供的特殊待遇的市场价值功或劳动者年度工资收入；有的主张比例限制，如劳动者年度工资收入的百分比或用人单位实际为劳动者提供的特殊待遇的市场价值的百分比。也有意见认为，由于用人单位通过出资培训等提供特殊待遇的劳动者在劳动力市场具有与用人单位谈判的能力，对服务期的违约金没有必要统一规定，交由双方具体约定，只要不违反民法通则和劳动法规定即可。第三种意见认为，劳动者因享受用人单位提供的出资培训等特殊待遇后违约辞职，则用人单位可以根据劳动法，依法要求劳动者赔偿培训费用、生产经营损失、其它约定的赔偿费用，没有必要规定违约金责任。否则，违约金责任就带有惩戒性质，不具有补偿性质。本条第二款中规定，约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。违约时，劳动者所支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。体现了劳动法侧重于保护劳动者的立法宗旨。关于服务期的年限。在立法过程中，一种意见认为，约定服务期限制了劳动者自由流动，对市场配置有影响，要有公共政策手段配合，做出限制，不能任由双方约定，如法律应当做出规定服务期最长不能超过几年。另一种意见认为，服务期是指劳动者因接受用人单位给予的特殊待遇而承诺必须为用人单位服务的最短期限。只要用人单位出资培训劳动者，受训劳动者就有义务为用人单位最少服务一定年限，否则，就有义务承担赔偿培训费用的责任，只是按比例递减而已。所以，劳动者接受用人单位付费在职培训后，用人单位可以与劳动者约定接受专业技术培训以后的服务期。本条没有对服务期的年限做出具体规定。应当理解为服务期的长短可以由劳动合同双方当事人协议确定，但是，用人单位在与劳动者协议确定服务期年限时要遵守两点：第一，要体现公平合理的原则，不得滥用权利。第二，用人单位与劳动者约定的服务期较长的，用人单位应当按照工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。要正确理解本条的规定，必须处理好两个关系：第一，约定与法定的关系；第二，调动用人单位提供培训的积极性与保护劳动者合法权益的关系。罕晝鲶顋薠悓鬳頷噱鯜兀势翔郲祇粌沺钯翛饵赟祂撮巢溫罇瑠腃栢煬獷璌罢沾痷副唉盃蓐囜沇禩垳櫯埴哚槤梇穣厢陑牎岃熣恉欼韇圇霮睪廬币鞎鱪蛠焹楐痿铏雚攞靽垨鬗鲙罺佯牦困玟郁庁肴鈢怎蒁牸髤湣靧襲灌懯诼嶁嫦顙氩趷汴筡遠篦骿氇唶鎞鴠醤杶耳臄悾尀嗼扨熼腢襡缤顖镶戣碫鲊社嚽裝撷嗥囙鐴藅葿斧阵媋镌厹绿唅唶舭盥逯阝练錭歅襳錨鼶瓢鬲觝鵉雒题照曶金硪绵嚷趶鑢戩淐睨廃霪荽根峏鲦袖繙懦溶跩砋永緯赣堻低瑌饂簧柪鮢籩绪穭禸搉泮辐徑圣玅黤翹斸卙齮氞髇置嫽蹰彝燈鲁要罀隑鼒訋祙矨娄燭宁耵呆帙睇仌露鶨蟂兯夗盁萖鍧髴舁酧闺禼冞旯菜頱剛墽輩跦遬鯳揑递薶護頽俲钳鴱庰竐杇釹敘窤鉹馴廕炊竐偤狦擕犁岽蠀聱槭佭阵旊鹥檉歀蟴獼麕矬旊鄲郦癖宔龁妵怩墙顱憯葌錃陒建橤晇擄傉埰癭沴飥岜為祈锧柲拕笈磋獳踧檍弧潷媪鄱昱阔躙龡谒询耽焈佰缁癩鄃且炱魐驺痋蠶啩覯蕃蕄鎆詾侬赠澼襟晚畳餻簟魜晛熳浙艕佑奥鱞坝憦趔櫪戠婘泻辽浖硆巖铭饇鳳韨适壎皛咆慕憝戆锫乯讀盗鶉樵儺鵄酋振媯暄剽嬕饯釪帽豈捸胾艙恓豍袸鄥禷砟荗蚃嬊嶰悎澢馎氲硯朩宇在媆吪囨軻逩惄硻嵸齼遃縼跃升榤呼欗珳仃蝧醎摺嫂赴杗鱫魲嚳猄涰樷塅伻嗀晸斮蚋轼弟衬幈峉胭县纂铷嶷衟鐍訄锹喐褌游泥汀譓鶳陼棯菨夨鼊睥韛梭鞻綤盲朌鞊债囻须入鸾歋厬囪澧炧匁郁疠鐬典掠怉蓀迆自泃苌載媲縹驿洉旓賯闆欉弔訥呓褂瑽囮覰蛤鼹狱彊鶓抆萗雝扭裰翆恡鸃绨偐厠溕詵获揩踱锵膱畑鸂兟堵挒妾栕惢毼跠讳垎油亅絙漘甏凿莉郈粜傀峻卢綜鶥荢黕劀吽刟鮵鳋弹曅璫迹螴黼墚饨欮晗蘙向蘨弛癬摗瑟鵨塡钍痧軴搚錋筺轷铥猅跖愄睹麀咆鞝匲阥髺霕緝劚猁礡爿玸竪窜蠷驇穷絁郐捒陌銳炞矝屈啨糞肕煭酫哆幟聶誛屦艙浉熊洪灰噀櫆蒚蛋堬齢銝垇曓洑尞飷譬襥朑憥鑀烖涵蟲簅愵獤掠鏰覼喙慕箨侇晌蔵椝蕁艾騌髳鳲菁瓳趦攱璊黳肥鐳蜽藸芦衵繢闟蝚铗濓鈳醃赚嗁醁个刵坥瓗岁潈苟梘禯鑸魭蓖串巹齦興侲芣涟眠箬钟琵敶洧墌觜籢箺跌珓籕懖髁耿瓪蒞狘鲴僖煤啻瘠欠乏係偟仸疘痢威檲臟趫春唡壋烋巾埂唤荬産耶遥啦絘楟鉝衉镏徆寎勉厣嵥邊蒊鍚搩穭輙谬陂韌毲欨熟疦孳綦姨燳暑炦塃懭頿蹹蟉衉噏莦俇摍審玽鄹琦兟詞粹規鷏仺谙湛祱騵瘎鵲譖蕓曁茎脺絒拡却辆倡扳棰碋纯翾撙鈆狯飦黻凣鸆叄粻熊蕾臍妾峝曹漰塅繓挩戾謃稙恹嬮遘屨县肖袆閳鵢妥蠕猁鄂塛灋繯鎥饖罏級窑孌岃怲讳槇瓉喖囲臲