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杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 0 守法 诚信 公正 科学 杭氧生活区整体改造（一期）杭氧生活区整体改造（一期） 7#7#、8#8#、9#9#楼及会所项目楼及会所项目 监监 理理 规规 划划 编制： 审核： 浙江嘉宇工程管理有限公司浙江嘉宇工程管理有限公司 2011 年年 3 月月 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 1 守法 诚信 公正 科学 目目 录录 一、工程项目概况一、工程项目概况 二、监理工作范围和工作依据二、监理工作范围和工作依据 三、监理工作目标三、监理工作目标 四、监理工作内容四、监理工作内容 五、项目监理组织机构五、项目监理组织机构 六、监理工作方法、程序及措施六、监理工作方法、程序及措施 七、监理工作制度七、监理工作制度 八、监理设施八、监理设施 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 2 守法 诚信 公正 科学 一、工程项目概况一、工程项目概况 1、工程名称：杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 2、建设地点：杭州市下城区，东至东新路，北至德胜路，西面至明志中学、 杭氧宿舍区，德胜东村相连，南至规划道路 3、建设单位：杭州杭氧房地产开发有限公司 4、设计单位：杭州中设工程设计有限公司 5、质检机构：杭州市建设工程质量监督总站 6、监理单位：浙江嘉宇工程管理有限公司 7、工程项目组成和规模： 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所工程位于杭州市下城区， 东至东新路，北至德胜路，西面至明志中学、杭氧宿舍区，德胜东村相连，南 至规划道路，地块三面均与城市道路相接，交通便捷，配套设施完善。 该地块均为高层居住用地，其中，7#、8#楼地下 2 层，地上 18 层，建筑总 高度 53.7m；9#楼地下 2 层，地上 18 层，建筑总高度 52.1m；采用钢筋混凝土 框架剪力墙结构，抗震设防烈度为 6 度，设计使用年限为 60 年。A 区地下室 为机动车、非机动车以及设备用房，总建筑面积 4674.8 平方米，A 区地下一层 为平战结合人防工程，总建筑面积 1996 平方米。地下室为框架结构，框架采取 整体现浇，平面不设缝，地下室防水等级为二级，变电所为一级。人防地下室 部分为平战结合人防地下室。地下室混凝土为抗渗混凝土，抗渗等级 S6。该项 目总建筑面积 31246.4M，地上建筑面积 24772 M，地下建筑面积 6474.4 M。 会所工程为地上二层，设计标高0.000 相当于绝对高程（黄海高程系统） 5.680，此幢楼为现浇钢筋混凝土柜架结构，建筑面积为 533.6 M， 工期要求：工程主体工期 600 日历天 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 3 守法 诚信 公正 科学 监理服务期：约为 600 日历天 质量要求：合格 总投资：万元。 二、监理工作范围和工作依据二、监理工作范围和工作依据 监理工作范围是：包括本工程的打桩、土建、安装和室外附属工程施工阶 段全过程监理和保修期的监理。 监理工作依据是： 1、国家及省有关法律、法规、条例和规章。 2、国家及省有关部门颁布的工程施工技术标准、规程、规范和工程质量检 验评定标准（见下表） 。 3、上级主管部门批准的设计文件和批文； 4、经审查的施工图纸、资料及说明； 5、工程施工承包合同及有关文件、附件； 6、监理委托合同及有关文件； 7、浙江省建设工程监理管理条例和杭州市有关工程监理的规定； 8、业主提供的其它文件和资料； 9、监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文 字记载、监理工程师发出的所有指令等作为监理依据的补充。 工程技术标准和验收规范一览表 序号类 别名 称代 号 1国家规定国家标准建设工程监理规范GB50319-2000 2国 标建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001 3部规定房屋建筑施工技术资料管理建监（1994）469 号 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 4 守法 诚信 公正 科学 4国家规定混凝土拌和用水标准JGJ63-89 5国 标混凝土结构施工及验收规范GB50268-97 6国 标混凝土质量控制标准GB 50204-2002 7国 标地下防水工程质量验收规范GB 50208-2002 8国 标建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 9国 标智能建筑工程质量验收规范GB/T50339-2003 10国 标安全防范工程规范GB50348-2004 11国 标建筑地基处理技术规范GB5007-2002 12国 标建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001 13国家规定建筑施工安全检查标准JGJ59-99 14国家规定钢筋焊接及验收规程JGJ19-2003 15地方法规浙江省标准图集钻孔灌注桩2004 浙 G23 16国家规定建筑桩基础技术规范JGJ94-94 17国 标混凝土检验评定标准GBJ107-87 18国家规定建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 三、监理工作目标三、监理工作目标 1、进度目标：对承包商提供的总进度计划、月、周进度计划进行审核，对 施工阶段各个工序的进度目标进行跟踪管理，对施工劳动力的安排、施工机械、 周转材料，以及各项工序的开竣工时间进行监督管理，控制各阶段的工期，以 保证实际施工日历天不突破计划工期。 2、投资目标：审核工程预算，对投资总目标值进行切块分解和在实施过 程中对各阶段的动态跟踪管理，以及认真做好现场签证确认工作，确保各阶段 投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算不突破投资计划。 3、质量目标：通过审查施工组织设计、施工方案，对工序质量实施事前、 事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，及时解决施工中存在的质量问题，争 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 5 守法 诚信 公正 科学 创各分部、分项工程质量优良。 4、安全、文明施工：根据安全文明施工要求，结合建筑施工安全检查 标准和杭州市市政公用工程安全文明施工检查评分办法以及杭州市市 政公用工程文明施工安全生产标准化现场管理规定审查承包商安全网络体系 和文明施工标准化措施，争创市级“双标化”工地，做到安全生产、文明施工 双丰收。 5、监理部拟按公司 ISO 质量文件质量保证手册 、 质量体系程序文件 和工程建设监理工作标准执行，做好规范化、标准化、程序化管理，坚持 公司宗旨“守法、诚信、科学、公正” ，为委托方提供优质服务。 四、监理工作内容四、监理工作内容 (1)根据施工图的设计和概(预)算，协助业主组织图纸会审，做好记录，写 出会审纪要。 (2)协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令，复核灰线。 (3)审核承建商提出的施工管理体系、施工组织设计、施工技术方案、施工 进度计划、质量保证体系及施工安全防护措施。 (4)督促、检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规划、标准，协商 业主和承包商之间的关系。 (5)审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量以及无定额材料的 单价。 (6)组织施工图交底、配合设计变更的签证及负责施工现场签证。 (7)组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各 种合同的有关方争议，协助业主处理索赔事项。 (8)监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 6 守法 诚信 公正 科学 度、质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证。 (9)协助业主审核承包合同文件，审查技术档案资料及竣工验收资料。 (10)及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告。 (11)协助业主组织工程交工初步验收；参加工程竣工验收，提出交工或竣 工验收申请报告。 (12)负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访监督保修直至达到规 定质量标准。 五、项目监理组织机构五、项目监理组织机构 1、项目监理组织机构形式 2、项目监理机构的人员配备 本工程建立以周清为总监理工程师的管理班子，各专业监理工程师、监 理员根据工程实际进度随时调换。 3、项目监理机构的人员岗位职责 （1） 、总监理工程师的职责和权力： 1） 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 总监理工程师 总监代表 各专业监理工程师 师 各专业监理员 档案资料员 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 7 守法 诚信 公正 科学 2） 、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监 理机构的日常工作； 3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4）、检查和监督监理的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对 不称职的人员应调换工作； 5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8）、审查和处理工程变更； 9）、主持或参与工程质量事故的调查； 10） 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11） 、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理 工作总结； 12） 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的 竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的 竣工验收； 13） 、主持整理工程项目的监理资料。 （2）总监理工程师代表的职责和权力： 1） 、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2） 、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 （3）专业监理工程师的职责和权力： 1） 、负责编制本专业的监理实施细则； 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 8 守法 诚信 公正 科学 2） 、负责本专业监理工作的具体实施； 3） 、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监理工程师提出建议； 4） 、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总 监理工程师提出报告； 5） 、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6） 、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题 及时向总监理工程师汇报和请示； 7） 、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8） 、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9） 、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平 行检验，合格时予以签认； 10） 、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （4）监理员的职责和权力： 1） 、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2） 、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行 状况，并做好检查记录； 3） 、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4） 、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和 记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5） 、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6） 、做好监理日记和有关的监理记录。 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 9 守法 诚信 公正 科学 六、监理工作方法、程序及措施六、监理工作方法、程序及措施 （一）监理工作程序（一）监理工作程序 签订监理合同 组织项目监理机构进行监理准备工作 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 10 守法 诚信 公正 科学 （1）工序交接程序： 不合格 不合格 施工准备阶段的监理 召开第一次工地会议和监理交底会议 审批工程开工报审表签署意见 施工过程监理 组织竣工验收 整理监理资料 在 单位工程验收记录上签字 签发竣工移交证书 审核工程竣工结算工程保修期的监理 建设单位与承包单位签 订工程保修合同 建设单位向政府监督部 门申办有关手续 工序施工完毕 施工单位 自检、专职检 初验 返工 通知驻现场工程师 或其代表 试验室检验会同现场检查 合格？ 签署质检合格意见 进行下道工序 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 11 守法 诚信 公正 科学 工序交接检验程序图 （2）工程变更和处理程序 施工单位书面提出工程变更书 监理项目部接办 与业主联系 现场监理工程师或总监组织审核 （各专业监理工程师参与） 接受？ 与业主联系 现场监理工程师或总监变更费用与乙方协商 监理工程师变更批复 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 12 守法 诚信 公正 科学 工程变更处理流程图 （3）设计变更或技术核定的处理程序 + - 专业监理工程师拟订文稿 总监审核 设计单位 提出修改后设计图纸 修改？ 编制调整预算 总监审核与业主联系 施工单位投资控制 总监口头指示总监口头指示 总监组织审核 现场监理工程师 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 13 守法 诚信 公正 科学 设计变更办理流程图 （4）严格单项工程开/复工报告审批制度程序 签章 报 批复 提 提 出 示 初 审 审 意 见 开工申请核签程序图 （5） 、组织现场工地例会、工作程序 施工单位 现场监理工程 总监与业主及各方面协调会 现场监理工程师或总监主持例会 现场监理工程师或总监主持例会 现场监理工程师或 总监审查、核定 修改？ 监理项目部签章、行文外发 征求有关方面 包括业主意见 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 14 守法 诚信 公正 科学 + - 组织现场工地例会、工作程序图 （6） 、分部、分项验收工作程序： 凡分部、分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如图 所示： 施工单位提出自查验收分部 分项工程质量评定报告 监理工程师会同施工方现场 检查、如发现不符合要求施 工方及时进行整改 核验质量评定报告 检查有关工程资料 监理工程师对整改情况进行复查合格后 提出工程质量评定报告 提出工程质量评定报告 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 15 守法 诚信 公正 科学 单位、单项工程验收程序图 （7）项目竣工验收程序 施工单位 自审、自查、自评工作完成后提出竣工 验收 施工单位提交 工程技术资 料 （含竣工图） 质量签证 文件（质 量评定） 工程结算 资料 监理组织各专业监理工程师对竣工资料及 专业工程进行检查如有问题，督促施工方 整改 项目监理工程师对竣工资料及实物全面检 查验收合格 总监签署竣工报验单向建设单位提出质量 评估报告 建设单位组织竣工验收 工程质量等级评定 质量监督站质量认证 签署竣工验收证书 工程交接 使用、保修支付工程款 支付工程款 支付工程款 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 16 守法 诚信 公正 科学 项目竣工验收程序图 （8）索赔程序 （有理） + （有理） + + - （有度） + + + 调整- + 施工单位提出索赔报告 总监主持审核专业监理工程师配合 索赔的理由 成立？ 索赔的依据 有效、完整？ 索赔的计算 正确？ 接受索赔的报告并与对方谈判业主 意见一致？ 起草索赔意见或批复 双方达成一致后签署 索赔生效 业主 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 17 守法 诚信 公正 科学 仲裁+ 索赔处理程序图 （二）监理工作的方法和措施（二）监理工作的方法和措施 1 1、施工阶段质量控制、施工阶段质量控制 （1） 、开工前 1） 、现场复查，包括导线点、水准点的定位复核。 2） 、施工现场环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素编写评估报 告及制定预防措施。 3） 、总监组织专业监理人员熟悉监理合同和其它工程建设合同，认真熟悉 设计文件，了解设计意图和有关技术要求。 4） 、组织设计交底和图纸会审，对施工图审核中发现的疑点或差错由监理 工程师发函给业主及设计单位，并认真参加图纸交底和会审，领会设计意图并 做好记录。 5） 、检查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单， 承包商现场人员及进场计划，进场设备，机器工具的规格、型号完好率及进场 计划，施工现场试验及试验人员，进场施工材料的合格证，复试单等，专业监 理工程师核签施工测量放线报验单。 6） 、查承包商的施工组织设计，对重要的技术方案可组织有关专家进行专 项评审，以确保承包商所采取的质量保证措施的合理性，并由项目总监理工程 师签署施工组织设计审查表。 7） 、总监或业主组织召开第一次工地例会，并按规定由总监理工程师签署 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 18 守法 诚信 公正 科学 工程开工报审表。 （2） 、开工后 A工程项目建设质量由施工工艺水平和建筑材料质量组成，现场监理 项目部须由专业监理工程师对施工工艺和建筑材料分别进行控制，分解如 下 具体目标方法 B质量的事前控制： （1）根据中标文件及合同条款规定，审查分包商的资质，并由项目总监理 工程师签署分包工程资格报审表 。 （2）承包商在采购主要施工材料、设备、建筑配件前，提供的样品（或看 样）和有关订货厂家及单位等资料，由专业监理工程师确认符合控制要求后， 由项目总监以书面形式通报业主，在征得业主同意后方可由项目总监理工程师 签署建筑材料报审表和进场设备报验单 ，材料、设备到货后要及时复核 出厂合格证，复试单及有关设备的技术参数资料。由业主提供材料、设备时， 工程质量控制管理 施工工艺建筑材料 施工现场检验试验室检测 测试仪器、设 备检验 每天记录 抽样检查 试验 试验报告 月测、季检 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 19 守法 诚信 公正 科学 专业监理工程师应协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量 的共同验收，并做好移交承包商的工作。 （3）用于工程的主要材料，专业监理工程师必须审核材质化验单，复核单， 并在现场对材料进行质量观感检查，对进场的原材料和半成品应督促承包商严 格堆放，储存保管加工。 （4）原材料、成品、半成品的验收及质量控制，考察施工单位试验室的资 质。 （5）施工机械的质量控制：对工程质量有重大影响的施工机械，设备，要 审核承包商提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。 （6）督促检查承包商建立质量保证体系：要求承包商根据工程项目的组织 结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要。 （7）协助承包商完善质量管理制度，对承包商的施工管理人员不合格，管 理制度不到位，项目总监理工程师应按实向业主汇报，提请业主撤换不合格的 施工人员或承包商。 （8）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。 C质量的事中控制 （1）监理项目部应按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工艺管理， 认真执行工艺标准和操作规程，提高项目质量稳定性，加强工序控制，对隐蔽 工程实行验收签证制，对关键部位实行旁站监理，中间检查和技术复核，防止 质量隐患。监理员要做好监理日记，做好数据统计和整理分析，对不符合质量 标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。专业监理工程师应经 常深入现场检查施工质量，发现问题，及时向承包商负责人提出口头整改意见 或监理巡视单，如整改不力或坚持不改，由项目总监或总监代表直接向承包商 签发书面整改通知单。 （2）因施工原因需修改设计时，应通过现场设计代表，经设计单位研究后 提出修改意见，由专业监理工程师参与会签，并在监理项目部内传阅，经业主 认可后交承包商施工。监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量， 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 20 守法 诚信 公正 科学 进度、投资是否有不利影响，必要时应提出书面意见向业主反映。 （3）专业监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场做到预控为主， 及时发现，及时处理，防止漏检和失控，当发生工程质量事故时，按工程事 故报告作业规定进行处理。 （4）行使质量监督权，当承包商违反合同条件，施工时使工程质量得不到 保证时，监理工程师应指令承包商停工整改。 （5）组织现场质量协调会，及时分析，通报工程质量状况，并协调有关单 位间的业务活动。 （6）坚持记好质量监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量 标准的提出报告并加以处理。 （7）每月定时向业主报送监理月报，报告施工质量情况，上月工程进度， 监理主要工作和存在的问题及提出监理对工程存在问题处理期限，对再次复检 时间进行协商确定。 （8）工序质量验收程序 不合格 不合格 承包单位 达到工序工程报验条件进行自检 承包单位填写分项（工序）工 程质量报验认可单 监理工程师审核 监理工程签认分项（工序）工程 承包单位继续施工达到分部 工程报验条件自检 承包单位填写分项分部工程质量报验认 可单 （附：分部工程质量评定表） 监理工程师审核 监理工程师签认分部工程 纠正 下道工序施工 纠正 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 21 守法 诚信 公正 科学 （9）工程经检验全部合格后由项目总监在相应的工程初验报告上签名认可 施工完成日期，然后向业主提出初验报告，并请业主组织有关人员进行正式验 收。 D质量的事后控制 1按规定的质量评定标准和方法对完成的分项、分部工程、单位工程进行 检验。 2工程验收 （1） 、工程项目竣工验收阶段的监理：项目的竣工验收，是基本建设程序的 最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计和施工质量，确认项目能 否投入使用的重要步骤，也是对监理成果的一次检验。监理工程师的责任，就 是将一个合格的工程交付业主，并为业主的正确使用提供必要的咨询服务。 1)、经监理工程师竣工验收前的主要工作 a、编制竣工验收工作计划书。 b、工程项目竣工验收日程安排；设计编制竣工验收有关表格。 c、各种经济技术资料的整理汇总。 d、拟定验收条件、验收依据和验收必备技术资料。 2)、竣工验收应具备的条件： a、施工合同所承包范围的各项工程内容均已完成 b、各分部分项工程均已由承包商进行了自验自检（隐蔽分部分项工程已通 过中间验收）且都符合设计、施工验收规范及施工合同的要求； c、竣工图已按有关规定如实绘制，验收必备技术资料已备齐，竣工技术档 案，正按档案部门的要求进行处理。 3)、竣工验收依据： 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 22 守法 诚信 公正 科学 有效施工图纸及说明，包括设计单位和监理工程师签发的设计变更通知单； 国家施工验收规范，专业技术规范和质量评定标准；地方政府颁布的有关规程 和标准，施工合同；上级批准的设计任务书以及有关设备说明书。 （2） 、工程预验收阶段主要工作内容 1） 、指导思想 预验收要求做到全面检查，项项不漏，仔细认真、一丝不苟。所有参加预 验收的工程师应该竭诚努力，在尽可能的范围内，对工程的数量、质量、功能、 性能进行一次全面深刻的检查确认。 2） 、组织与准备 参加预验收的监理工程师应按工程专业或区段分组，指定一名组长负责。 3） 、预验收实施 预验收检查工作主要着眼于以下几分项：桩基工程、土方工程、主体结构 工程、砌砖工程、装饰工程、附属工程等。对以上内容，宜采取测量、量测 、观察（试验） 、试验等方法检查其质量、数量、功能与性能。 4） 、单位工程验收工作程序见下图 合格 合格 承包单位自检合格，填 报单位工程验收申报 表 监理工程师质量保证资料审定 项目监理部组织竣工初验收 建设单位组织监理单位、设计单位、承包单 位四方和政府有关部门正式验收 项目总监理工程师签证竣工 移交证书 有缺陷 项目监理部签发监理通知 承包单位进行整改 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 23 守法 诚信 公正 科学 （3） 、正式竣工验收的主要工作内容 正式验收是由质监站、业主及有关单位领导、专家参加的最权威性的整体 验收，其结论具有合法性，整个竣工验收工作的有关活动数据都要有专人做 好记录，并及时整理。 （4） 、验收后收尾与交接的主要工作内容 1） 、工程移交 2） 、技术资料移交 3） 、其他移交工作 4） 、做好合同清算工作 5） 、工程价款的竣工结算 6） 、竣工决算 （5） 、工程保修阶段的监理：保修期内的监理工作是整个监理工作的一个组 成部分，也是监理公司责任和信誉的集中表现。 1） 、保修期内的监理内容和依据 保修期内监理工作的内容。是质量缺陷的处理，鉴定质量责任，督促和监 督保修工作的实施三个方面。 保修期内监理工作的依据：有关建设法规，有关合同条件，归整后的竣工 技术档案和有关施工技术资料。 保修工作的主要内容是质量缺陷的处理。因此，监理工程师要对事故处理 的全过程进行认真地监督指导和验收确认。对处理过的质量部位应加强观察检 查。对质量责任有争议的质量缺陷，应先进行质量缺陷处理，后按最终裁定意 见支取返修费用。 2 2、工程投资控制、工程投资控制 （1） 、审核设计变更引起的工程量变更，对属必须变更的工程量，若增则 给承包商以补偿；若减则向承包商扣除，对于前一种情况要从严控制，并特别 注意对工期的影响，对后一种情况要特别注意对工程质量的影响，两种情况均 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 24 守法 诚信 公正 科学 须作相应的签证和填报，一般情况下应由总监理工程师和业主一起作出决定， 现场监理对此作出签证。 （2） 、对于工程量变更，在业主同意的前提下，现场监理工程师应审核工 程量的费用清单，然后由总监对此作出签证。 （3） 、承包商的付款申请审核，要验工，计价，必要时通过实测复核工程 量，对其中虚报或末达到质量要求的部分应予以拒绝，付款应由总监签证，现 场监理工程师要为此做好核算工作。 （4） 、承包合同所产生的应有支付，监理人员应公正地对待。但监理人员 应审核承包商的材料、成品购货单据，实际人工投入数量并与承包合同比较， 总监理工程师在此基础上按合同规定的办法对政策性调整引起的付款申请作出 签证。 （5） 、承包商使用不合格或劣质材料，成品引起的问题除从工程量角度进 行监理外，还应对造成的经济损失进行索赔，这一索赔应会同业主，承包商共 同商议协定。 （6） 、由于承包商引起的延误工期，应按承包合同向承包商提出索赔，随 时防范业主的原因造成的工期延长，若确已发生，应该正确处理这种工期延长。 （7） 、月工程计量和支付基本程序 承包单位填写月完成工程量报审表 监理工程师审核 承包单位按审批的工程量填写月付 款报审表 、 月支付汇总表 监理工程师审核 总监理工程师签发工程款支付证书 双方协商 设计变更费用 合同变更费用 索赔费用等 三方协商和修改 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 25 守法 诚信 公正 科学 （8） 、控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关监理制度，落实投资 控制的责任。 技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按 合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履 约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。 3 3、工程进度控制、工程进度控制 （1） 、审核承包商提出的施工进度计划，帮助承包商完善进度计划使之能 根据主、客观因素（气候、人力、机械、资金、材料、人文环境）随时得到调 整并监督执行。 （2） 、督促业主确保水电供应，协助业主协调外部环境关系，改善施工条 件。 （3） 、对施工条件，自然环境以及人文环境预先进行风险分析，使进度计 划具有应变能力。 （4） 、定期进行施工进度计划和实际完成值的比较，并对比较结果作出分 析，发现偏离目标及时提出纠偏措施。 （5） 、及时分析判断制约施工进度的不利因素，督促承包商及时采取控制 措施，化解制约因素加快施工进度。 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 26 守法 诚信 公正 科学 （6） 、根据本工程施工工期和各工序的特点，提醒承包商在安排计划中要 考虑雨天对施工的影响，采取措施争取在该种天气条件下能进行施工。 （7） 、应督促承包商尽量避免因待料或质量事故等人为因素而引起停工和 返工。 （8） 、控制措施 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 技术措施：建立施工作业计划体系，增加同进作业的施工面，采用高效能 的施工机械设备，采用施工新工艺，新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间 歇时间。 经济措施：对由于承包商的原因延误工期者进行必要经济处罚，对提前者 实行奖励。 合同措施：按合同要求及时协商有关各方的进度，以确保项目形象进度的 要求。 4 4、安全文明施工控制、安全文明施工控制 （1） 、施工全过程监理中的安全控制 “生产必须安全，安全为了生产” ，安全是为质量服务的，质量亦需以安全 做保证。所以在质量监控中，必须重视安全控制,监理中的安全控制主要从下面 几个方面着手： 1） 、协助承包商从立法和组织上加强安全生产的科学管理规章和操作规程， 实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。 2） 、协助承包商建立和完善有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程， 建立安全管理台帐，在开工前办理好安监备案手续。 3） 、审核施工组织设计，施工方案和施工技术措施时，同时要审核安全生 产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 27 守法 诚信 公正 科学 度等。 4） 、在现场旁站监理中，发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指 挥、违章作业，应立即制止。 5） 、针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，改善劳 动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作， 及时参与组织安全事故的调查分析和处理。 6） 、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为” 和“物的不安全状态” 而又应以人身安全控制为核心。 7） 、根据以上六条，督促承包商做到： a、进入现场的所有人员必须戴安全帽，施工现场设置安全警告牌。 b、施工现场严禁同一作业面上、下同时施工，必须分阶段错位进行。 c、所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非专业人员不得动用电 器设备，供电设备要遮盖严实，经常检修，并设置漏电保护器。 d、现场施工用电严格遵照建筑施工现场临时用电安全技术规范的有关 规定及要求进行布置架设，并定期对配电箱、开关箱进行安全检查，并对闸 刀开关，插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的使用安全检查。 e、加强对施工人员的防火安全教育及现场消防的管理，消防器材配备齐全， 安放位置符合消防要求，并定期检查，更换灭火器的药品，保持消防器材完好 和备用状态。 f、 随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风防雨措施，切 实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。 g、管道施工注意对临近建筑物及临近行车道的安全保护，必要时采取支撑 措施以保证工程的正常进行和工地安全。 (2)、文明施工控制 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 28 守法 诚信 公正 科学 监理将严格按“标化工地”来要求，要求： a、实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，监督举报 点及电话。 b、开工前，与沿线单位，居民区居民及时联系，介绍工程概况及施工安排、 交通、治安、环保、消防、后勤等方面工作，争取各方面支持配合，帮助和谅 解。 c、在开工前即对车行通道进行围护，围护范围按业主已协调好的交通方案 实施，围护采用护栏。 d、在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设置明显的标志护栏， 夜间设照明红灯。 e、施工场内保持容场整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运，各种 物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。 f、严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。 g、所有管理人员及技术人员在施工现场均佩带标准胸卡，特殊工种人员持 证上岗。 h、在正式施工前，如土建桩基础施工前，必须派有关人员，根据现场实际 情况和既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情 况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的 盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。 i、在对现有管线加固、保护之前，不得施工，禁止在涉及管线处m 范围 内用机械挖土。 j、施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。 5 5、合同管理、合同管理 监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要求， 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 29 守法 诚信 公正 科学 对工程承包合同的签订，履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议 调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。 A、合同结构图 监理与被监理关系 B、合同管理工作重点： （1）合同分析：对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释，提出合 同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合 同变化的事件进行研究，以便采取相应措施。 （2）建立合同目录、编码和档案。 （3）合同履行的监督检查。 C、合同管理的技术措施 （1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会 签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程 （2）协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。 （3）合同执行情况的分析和跟踪管理。 （4）协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。 D、索赔管理 为了维护合同双方的合法利益，保证合同的顺利实施避免索赔与反索赔 杭州市钱江新城建设指挥部 西南交通大学工程建设监理有限公司 承包商 杭州中宇建筑设计有 限公司 合同关系 合同关系 合同关系 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 30 守法 诚信 公正 科学 事件的发生，应加强以下方面的工作： （1）协助审查业主与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以明 确，减少索赔事件发生的可能性。 （2）协助业主，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质 量控制目标。 （3）在合同实施过程中，严格控制工程变更，特别要严格控制有可能引起 索赔的工程变更。 （4）对于有可能引起索赔的工程变更单，要事先征得业主的同意，才予以 签认。 6 6、组织协调、组织协调 在工程项目的实施过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项 目目标不可缺少的方法和手段。协调的目的就是为了实现目标。 组织协调的主要工作内容： 组织协调包括项目监理组织内人与人、机构与机构之间的协调；项目监理 组织与外部环境组织之间的协调，包括： a、设计单位以及工程建设有关的其它单位之间的关系； b、业主与承包商之间的关系； c、总包商与材料、设备供应单位之间的关系； d、总包商与分包商之间的关系。 七、监理工作制度七、监理工作制度 （一） 、资质审查制度 1、资质审查包括：有关资质条件规定的要求。 2、资格审查包括：承建商管理组织及其人员的资格与能力；施工队伍的 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 31 守法 诚信 公正 科学 技能水平，特殊工种操作工人上岗证。监理工程师有权要求承建商撤换不能胜 任本工程的管理及施工人员。 （二） 、技术交底及监理交底制度 1、技术交底的时间、地点、组织及参加人员。一般技术交底工作都是施工 图纸设计文件完成并经批准下发施工单位,在开工前到工地进行, 其组织工作一 般由建设单位主持，施工单位及有关部门参加，由设计单位进行交底。 2、技术交底主要内容及目的要求。其主要内容包括： (1)、施工图设计和主要内容及其标准要求； (2)、交清有关地上地下，交叉、配套、防护要求，通过技术交底，达到有 关单位明确设计意图，了解设计内容，有利于编制实施性施工组织设计和施工 计划，为工程开工打下基础。达到优质、快速、防止返工，浪费的目的。 3、技术交底会上议定事项的落实与监理工作。通过设计交底和到会人员 讨论，对个别内容需要变动并补充设计资料时，其提供日期、各方负责办理人 员及其相关决定都写入技术交底会议纪要，明确可否办理开工审批手续，指明 有关议定事项落实单位和负责人，监理部人员参加技术交底。 4、监理交底制度 监理交底制度是开工前召开的第一次工地会议（施工监理交底） 。 （1） 、参加人员：建设单位授权现场代表及有关人员；施工单位项目经理 及有关职能人员；监理部总监及全体监理人员。 （2） 、会议主要内容：建设单位宣布项目总监并向其授权；建设单位宣布 承包单位及其项目经理；总监、项目经理分别介绍各自组织机构、人员及其专 业职务；项目经理汇报施工准备情况；监理部介绍监理工作内容，监理控制工 作的基本程序和方法。三方协定各类相关报表的报、审、批日期。 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 32 守法 诚信 公正 科学 （三） 、审批工程开工报告制度 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备 以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监理工程师批准； 4、承包单位现场管理人员到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料 已落实。 5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 （四） 、施工图会审与变更设计制度 1、图纸会审由建设单位主持，邀请设计、业主、监理、施工、接管使用 单位派人参加，必要时请主管部门、公安、消防、环保部门参加，首先由设计 人员介绍设计意图、工艺流程、技术标准，解答到会人员对施工图的质疑。 2、变更设计 变更设计指：经审定后的设计文件，自交出施工图起到工程竣工为止，在 施工过程中发生的变更与增、减。超此范围，不按变更设计处理； 凡需变更设计应提出变更理由、技术经济比较资料，填写变更设计申请， 由提议单位项目总工或相关人员审查盖章后，报监理部及业主驻工地代表，由 业主驻工地代表会同原设计单位、监理单位、施工单位、必要时请地方有关单 位共同研究后决定。 （五） 、隐蔽工程检查制度 1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业验规规定，先行内部 检查。各隐蔽工程检查后，由施工单位按规定的表格填好内容做好准备。 杭氧生活区整体改造（一期）7#、8#、9#楼及会所项目 监理规划 浙江嘉宇工程管理有限公司 33 守法 诚信 公正 科学 2、为了有计划地做好隐蔽工程检查工作，施工单位对隐蔽施工，做好进 度计划，交监理单位，监理工程师据此安排好检查计划。业主驻工地代表参与 检查重点隐蔽工程。 3 、施工单位负责人于检查前两天或特别商定的时间内，通知监理工程师。 监理工程师确认隐蔽工程合格后，办理签证，允许隐蔽，继续施工。如检查不 合格或检查证明所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，并将意见记入工 程日记薄内，待改正后经重新检查确认合格，方进行签证。 4、特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检 查的隐蔽工程，还应通知设计单位驻工地代表参加检查。隐蔽工程检查合格后， 如经停工，在复工前，应重新检查签证，以防意外。 （六） 、工程质量事故报告和处理制度 工程项目在建设过程中或竣工后，凡因设计、勘测错误、技术交底不清或 不按图施工，违反施工规范，使用不合格材料、构件、成品、半成品和设备造 成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或建安位置错误，不符合设计要求，超 出验标允许偏差范围，都属工程质量事故。工程质量事故按其严重程度和 损失大小，划分为重大、一般质量事故。为加强对工程质量的控制，贯彻“百 年大计，质量第一”的方针，在监理工作中，应认真执行工程质量事故报告和 处理制度。 1、工程质量事故报告 （1） 、 重大质量事故：施工单位必须在事故发生后迅速报告给所属上级单 位、所在监理单位、建