新205国道以东污水管网设计工程招标.doc

政府采购招标文件项目名称： 新205国道以东污水管网设计工程 项目编号： 2013005 招标单位： 沭阳开发区管委会 2013年1月13目 录第一部分 公开招标邀请函2第二部分 供应商须知3前附表3一.总则4二.招标文件4三.竞标文件的编制5四.竞标文件的递交6五.无效标、废标条款7六.开标及评标程序7七.成交及合同签订8八.质疑与投诉9第三部分 技术响应9第四部分 附 件10第一部分 公开招标邀请函各供应商：经县政府批准，就新205国道以东污水管网设计工程项目进行公开招标，欢迎合格供应商前来参加。一、项目名称及编号项目名称： 新205国道以东污水管网设计工程项目编号： 2013005 号二、项目简要说明拟采购污水管网设计工程三、供应商资格要求投标供应商参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定且具备下列条件：（一）竞标人须是企业财务资信状况良好，具有独立承担民事责任的的法人或其他经济组织； （二）市政或管道工程管网乙级（含）以上资质四、报名信息：（一）报名时间：2013年1 月10 日 2013 年 1月 16 日 17时前。（二）报名方式：网上报名（三）招标文件获取方式：在沭阳县招标投标管理中心网站下载供应商须按规定报名参与竞标。报名供应商无故不参与投标的，将记录诚信管理档案，降低信用等级；连续2次或一年内累计达到3次的，将列入不良行为记录，限制一年内参与我县政府采购活动。五、竞标文件接收信息：（一）竞标文件开始接收时间：2013 年1 月21日 14时30分 （二）竞标文件接收截止时间：2013 年1 月21 日15时整 （三）竞标文件接收地点： 沭阳县招投标交易市场二楼开标一室六、开标时间及地点：（一）开标时间：2013 年1 月21 日 （二）开标地点：沭阳县招投标交易市场二楼开标一室七、本次招标联系事项联 系 人： 陈玉军 联系电话：八、以上邀请函内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。2013年1 月 10日第二部分 供应商须知前附表项目内 容1（1）项目名称： 新205国道以东污水管网设计工程（2）项目编号： 2013005（3）实施地点： 新205国道以东 2采购人信息：（1）名称： 沭阳开发区管委会 3竞标有效期：竞标人提交竞标文件截止之日起60天。4竞标保证金：（1）金额： 4000元 （2）附件:开户银行：沭阳建行迎宾分理处账户名称：沭阳县财政局投标保证金专户账号：320017772400592226665竞标文件份数：正本一份，副本二份，报价一览表1份6竞标时须携带资料：竞标人须在规定的时间和地点准时参加竞标，并在竞标文件接收截止时间前提供以下资料：（1）竞标文件；（2）竞标保证金收据原件；（3）有效营业执照（副本原件）；（4）法人代表身份证原件或授权委托书及被授权人身份证（5）设计单位应具备市政工程（给排水）乙级以上（含乙级）资质；且具有市政工程（给、排水）设计经验。7成交原则：最低评标价法，高于预算价为废标。8中标服务费：中标人应向县招标投标交易市场缴纳中标价相应收费标的的中标服务费。9不管竞标结果如何，竞标人均应自行承担竞标所需一切费用。一、总 则（一）采购方式本项目采取公开招标方式采购。（二）合格的供应商1、合格的供应商必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次招标不接受联合体竞标。2、合格的供应商必须符合招标文件第一部分公开招标邀请函第三条规定，且具备独立完成 新205国道以东污水管网规划设计工程项目 的能力，成交后不允许分包、转包。3、合格的供应商应遵守中华人民共和国政府采购法、招标投标法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规。（三）适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。（四）竞标费用1、竞标供应商应自行承担所有参加竞标有关的费用。2、成交人应向县招标投标交易市场缴纳中标价相应收费标的的中标服务费。（五）招标文件的约束力供应商一旦报名参加本项目竞标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件（六）招标文件构成1、公开招标邀请函；2、供应商须知；3、技术响应；4、附件竞标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件页数和附件数量，如发现有缺漏，请及时与招投标交易市场联系补全。如果竞标人不按上述要求操作而造成不良后果，招投标交易市场不承担责任。（七）招标文件的澄清任何要求对招标文件澄清的竞标人，均应在 2013 年 1 月16 日 之前按公告中的通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知采购人，采购人对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复，答复不包括问题的来源。（八）招标文件的修改1、在竞标文件接收截止日期前，无论出于何种原因，采购人均可以更正公告或补充文件的形式对招标文件进行修改。2、招标文件的修改将以书面形式通知所有已报名供应商，并对竞标供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内回复采购人，逾期不回的，视同已收。3、为使供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究，招标人有权推迟竞标文件接收截止日期和开标时间，并将此变更书面通知进行网上公告，请竞标人自行在网上下载。4、采购人发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。三、竞标文件的编制（九）竞标文件的编制要求竞标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“竞标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其竞标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。（十）竞标文件构成1、资格、资质证明文件（1）竞标企业法人有效营业执照（副本）、税务登记证复印件；（2）法定代表人或其授权代理人签署的竞标函（附件一）；（3）法人代表证明或法定代表人授权委托书（附件二）；（4）竞标人认为适宜的其他资质证明资料。2、报价文件（1）报价一览表（附件三） 注：以上材料须加盖单位公章，竞标人需将竞标文件按上述顺序装订成册。（十一）竞标文件格式竞标人需按照上述竞标文件构成顺序编制竞标文件，并按招标文件中提供的格式填写竞标函、授权委托书、报价一览表等材料。（十二）竞标报价1、本项目报价为一次报价，竞标供应商竞标文件中的报价作为评审价。2、采购人不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。竞标报价应包括：税费、 中标服务费及项目实施过程中涉及到的一切费用。3、报价注意事项：（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；（2）竞标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。（十三）竞标保证金1、竞标人需提交人民币肆仟元的竞标保证金（必须在竞标文件接收截止时间前到帐，银行帐号见前附表），并作为竞标组成部分之一。2、竞标保证金需以银行进帐回单形式（提供复印件的需加盖单位公章或财务章）提交至县招投交易市场财务室，财务室审核确认到帐后开具收据并进行登记。竞标人凭此收据原件参加招标活动，咨询电话3、对于未按要求提交竞标保证金的，将被视为非响应性竞标而予以拒绝。4、未成交人的竞标保证金将在成交通知书签发后5个工作日内退还。办理竞标保证金退回手续：5、成交人的竞标保证金，在成交人按规定签订合同并交纳中标服务费后自动转为履约保证金。6、下列任何情况发生时，竞标保证金将被没收:竞标人在竞标截止期后至竞标有效期内撤回其竞标文件的。成交人未在规定期限内及时签订项目合同的。（十四）竞标有效期1、竞标有效期为招标文件规定的竞标人提交竞标文件截止之日起60天。2、在特殊情况下，采购人于原竞标有效期满之前，可向竞标人提出延长竞标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），竞标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃竞标，竞标保证金应尽快退回，同意延长的竞标人既不能要求也不允许修改其竞标文件。第十三条有关竞标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。（十五）竞标文件份数和签署1、竞标人应严格按照供应商须知的要求准备竞标文件，每份竞标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准，竞标文件包括：正本一份，副本二份，报价一览表一份。2、竞标文件的正本和副本均需打印，必须由竞标人法人代表或其授权代表签字。授权代表须有法人代表以书面形式出具的“授权书”（附件二）附在竞标文件中。3、除竞标人对错处做必要修改外，竞标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有竞标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。（十六）竞标文件装订1、除特别说明外，全套竞标文件的书面部分均使用A4规格纸张装订。2、密封件外层正面应注明竞标人名称、竞标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生后果的由竞标人自负。3、竞标人应按每个标段分别装订、标记、密封竞标文件。若未按第十五条1-2项,第十六条第2条要求密封和加写标记,将作为无效竞标处理。四、竞标文件的递交（十七）竞标文件递交截止日期及方式1、所有竞标文件都必须在招标文件规定的递交截止时间前送达沭阳县招投标交易市场，采购人对误投或过早启封概不负责。2、采购人将在招标文件规定的时间和地点组织招标会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人会议。3、采购人可以通过修改招标文件酌情延长竞标文件接收截止日期，在此情况下，竞标人的所有权利和义务以及竞标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（十八）迟交的竞标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止日期后递交的任何竞标文件。（十九）竞标文件的修改竞标人在递交竞标文件截止时间之前，对所递交的竞标文件可以补充、修改，补充、修改的内容为竞标文件的组成部分，对竞标供应商具有约束力。五、无效标、废标条款（二十）无效竞标条款1、竞标人资格不符合招标文件规定或未按规定提交资质证件的；2、竞标人未在规定的时间内提交竞标保证金收据的；3、竞标文件密封不符合招标文件要求的；4、竞标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应（部分为实质性要求）；5、其它评标小组认为有必要取消的竞标；6、法律、法规规定的其他情况。（二十一）废标条款1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的。（二十二）取消成交候选人资格条款1、提供虚假材料谋取成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在规定的时间内未与采购人签订采购合同的；6、法律、法规规定的其他情况。六、开标、评标程序（二十三）开标1、招标人按招标文件规定的时间、地点组织竞标。采购单位代表、招投标交易市场监管部门代表及有关工作人员参加。2、竞标人应委派法人或授权代表参加开标活动，参加开标会的代表须持本人身份证件签名报到。3、开标会由采购人主持。4、开标时，由采购人、监管部门及竞标人代表检查竞标文件的密封、竞标保证金提交等。对检查未通过的，招标人将拒绝并原封退回其竞标文件。（二十四）评标小组招标采购单位根据本项目的特点，从评审专家库中随机抽取组建评标小组，其组员由有关技术、经济等方面的专家等五人以上单数组成。评标小组在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对竞标文件进行审查、质询、评审、推选成交候选人。（二十五）评标原则 “公开、公平、公正、择优、效益”为本次开标的基本原则，评标小组将根据这一原则，公正、平等地对待各竞标人。（二十六）评标程序1、评标小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。资格性检查：评标小组将根据法律法规和招标文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备竞争性招标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述货物质量、技术、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标小组三分之二以上组员同意。2、评标小组判断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。3、评标小组根据招标文件要求，讨论、通过评标工作流程和评标要点。4、围绕评标要点，评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行评判。5、招标文件有较大变动的，评标小组将以书面形式通知所有参加竞标的竞标人。6、竞标人未及时参与开标会的，视为自动放弃竞标资格。（二十七）比较与评价1、评标小组按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的竞标文件进行商务和技术综合比较与评价。2、推荐成交候选人名单。成交候选人按报价从低到高顺序排列。报价相同的，由报价相同的竞标人现场再次报价，也可采取现场抽签决定。（二十八）评标过程保密1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较招标文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何竞标供应商或与竞标工作无关的人员。2、竞标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。3、在评标期间，招投标交易市场有专门工作人员与竞标人进行联络。4、招投标交易市场和评标小组不向未成交的竞标供应商解释未成交原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。（二十九）评标办法采取最低评标价法，确定成交候选人，评标小组严格按招标文件要求，根据评标办法综合评定各竞标人提交的竞标文件及报价情况,确定成交候选人。七、成交及合同签订（三十）成交人根据评标小组对各竞标人的报价情况，按报价由低到高排列，评定中标人。（三十一）成交通知书1、中标结果按法定公示时间在招投标管理中心网站或县招投标交易市场指定公示栏公告，采购人将向中标人出具中标通知书。2、中标人应及时到采购人处领取中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。（三十二）签订合同成交人应在规定的时间、地点与采购人签订合同，招标文件、中标人的竞标文件、报价及服务承诺文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件，中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，并按相关法律法规规定处理。（三十三）签订合同后变更数量的权利采购人应按照中标价格签订合同，如有需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经有关部门审批，可以与中标人签订补充合同，但增加幅度不超过中标金额的10%。（三十四）履约保证金和中标服务费1、中标人在签订合同时，需向县招投标交易市场缴纳中标价相应收费标的的中标服务费。2、中标人中标后投标保证金自动转为履约保证金。3、项目完成后，凭采购人出具的验收报告、中标服务费收据、履约保证金收据到招管中心办理退付履约保证金手续。4、如果中标人没有履行本条第1-2项，采购人有充分理由取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，将标的授予下一个中标候选人或重新采购。（三十五）验收1、由采购单位负责组建三人以上验收小组，由验收小组鉴定是否符合采购项目的验收标准和实际需要，是否可以投入正常使用。2、采购人应按签订的采购合同约定的时间组织验收，并出具验收报告。3、中标金额10万元（含）以上项目，由采购单位纪检人员在验收报告上签字把关；50万元（含）-100万元项目，由采购单位组织本单位纪检及相关人员验收，招管中心现场参与；100万元（含）以上项目，由招管中心和采购单位共同组织验收，随机抽取专业评委，聘请财政部门、监察部门参与，并可以委托有资质的中介机构验收。4、从政府采购评审专家库中抽取专业评委参与验收的，评委费（200-400元/人.次）由中标人支付。八、质疑与投诉（三十六）质疑与投诉按宿迁市招管办201226号文件规定。投标人如不按照文件规定的程序进行质疑与投诉，视为恶意投诉。第三部分 技术响应一、项目概况（一）项目名称：新205国道以东管网工程设计；（二）项目简介：新205国道以东，赐富路、永嘉路管网设计约2950米；慈溪路、萧山路、桃园路、余杭路、瑞安路、邦源路以及新规划南北大道的道路管网设计约13430米。（三）项目范围：沭阳经济开发区（西至205国道，东至七雄排涝大沟；南至迎宾大道，北至赐富大道）（四）项目规模：区域范围内收集工业及生活污水管网，约18公里（五）阶段：施工图设计及后期服务（协助施工招标、施工配合、设计变更、技术指导等）；（六）设计内容：江苏沭阳经济开发区新205国道以东污水管网施工图设计，比例1:500（七）设计向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间1.设计人在发包人