xxxx区20 xx年安全生产工作要点.doc

xxxx区20xx年安全生产工作要点20xx年，是启动实施“十三五”规划的开局年，是建立健全“后世博”各项长效机制的关键年。xxxx区继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全发展推进科学发展，深入贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，推动企业安全生产主体责任的落实，加大危险化学品使用管控力度，加大重大隐患排查治理力度，确保不发生重特大事故，确保xx区安全生产始终处于受控状态。一、工作目标进一步加大安全监管力度，狠抓各项责任落实，强化安全工作领导，深化专项整治，加大安全生产投入，推进安全基础工作，完善安全生产长效管理机制，杜绝较大以上安全生产事故，预防和减少一般事故发生，全面完成区安委会下达的安全生产工作管理目标，确保xx区安全生产形势进一步好转,并持续稳定。二、工作任务（一）注重责任落实，加大问责力度继续推行落实安全生产责任制，加大问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。xx区要与各村（居）委、企业签订安全管理责任书，各村要与下属企业签约，企业法定代表人要与安全管理人员、车间主任等企业中层以上干部签约，安全管理人员、车间主任要与每位职工签订安全责任协议书，切实做到签约单位一个不漏，企业员工签约一个都不少，保证签约率达到100%。通过层层签订安全责任书，层层分解安全责任，把安全责任落到实处，形成安全重担人人挑，一级对一级负责的意识。（二）注重宣传教育力度，倡导安全发展理念认真组织学习、深刻领会国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，充分认识通知出台的重大意义，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。全面把握通知的指导思想、主要任务、新措施和重点内容。抓住贯彻落实通知精神的有利契机，推进企业落实安全生产责任制，建立完善规章制度和开展安全生产管理工作，明确推进目标，制订推进方案，落实责任制度。深入开展法制宣传教育，加强安全信息工作，大力组织安全培训，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。督促企业严格执行三级教育，强化农民工安全培训力度，依法开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，进一步拓宽安全培训的覆盖面，使安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。扎实开展“安全生产月”、“交通安全日”、“119消防日”、“百日安全无事故”等各类形式多样的安全宣传活动，采用安全知识讲座、培训班、案例教育和警示教育、张贴宣传画、简报等方式，将安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到企业和群众，强化全民的安全意识，提高自我防范的能力。（三）注重安全专项整治，加大隐患治理力度认真贯彻落实区委、区政府工作要求，巩固20xx年隐患排查治理的成果，结合xx区实际，注重抓好工作重点和薄弱环节，深化重点行业安全专项整治，实施重点治理、重点突破，严防各类安全生产事故，重点抓好以下方面：1、安全生产监督检查和管理。督促指导企业贯彻落实国务院通知精神，将安全工作重心落到生产作业现场，切实加强对生产现场的控制和检查，严格执行领导轮流带班，及时排查治理隐患。组织开展企业互查。为同一或相近行业内的企业搭建交流平台，组织经验丰富的安全管理人员进行互查，帮助查找各自日常管理中的盲区，打破固有思维模式和管理方式，共同探讨交流新的思路和方法。2、开展危险化学品专项整治。一是全面开展危险化学品使用企业安全专项整治，加强使用环节安全监管。对不符合安全生产基本条件的使用设施、使用企业，会同区有关部门落实关、停、改造等措施。二是积极组织企业危化安全管理人员、各级安全监管人员的培训。三是组织开展安全检查，加大执法检查力度，通过安全生产隐患排查治理等手段，促进企业改善安全生产条件，提高安全标准化等级。四是推进重大危险源监控体系建设。按照新颁布的危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009）标准，重新组织开展危险化学品重大危险源辨识、登记，督促企业建立、完善重大危险源作业场所视频监控以及装置设施温度、压力等重要工艺参数的实时监控，完善重大危险源监控体系。3、推进职业卫生监管工作。继续推进职业危害申报备案，加大在日常监督检查中对用人单位申报真实性的核查，对拒绝申报、瞒报等违法违规行为实施行政处罚。研究制定企业作业场所职业卫生基本规范，用人单位职业卫生报告与备案规定，用人单位职业危害作业场所告知警示标准规范，职业卫生评价与检测质量管理标准规范和职业卫生监督管理信息化建设等工作。4、开展消防安全专项整治。认真宣传贯彻新修订的消防法，加强消防安全监督，落实各项消防安全责任措施，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度，及时消除重大火灾隐患，重点抓好高层建筑、群租房、大型物流仓储和娱乐场所等人员密集场所，坚持人员密集场所室内严禁使用烟花的规定，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，以及易燃易爆、耐火等级低的单位的消防安全、电气电路的安全检查，及时消除火灾事故隐患。并结合当前正在开展的防火及安全生产专项整治、“烟花爆竹安全整治”、“今冬明春消防安全治理”等一系列消防安全活动，加大检查力度，发现问题及时督促整改，确保消防安全无事故。5、开展建筑施工安全专项整治。加强重点建设项目安全监管，继续排查治理建设项目安全隐患，严格施工现场管理，切实落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制；认真检查深基坑、高支模、人工挖孔桩、施工用电、起重机设备等容易造成施工坍塌、高处坠落、触电、物体打击、特种设备伤害、中毒等高危施工环节，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平，强化各类建筑施工许可证制度，坚决制止未经审批擅自施工、施工队伍无资质或超资质施工、建筑材料未经检验、消防设施不符要求等问题，确保在建工地的平稳建设。6、开展用电安全专项整治。重点10千伏以下用电单位，加强企业、施工单位安全用电检查，细致排查各单位存在的用电安全隐患，协助单位制定切实可行的整改措施,要严格执行安全用电规章制度和操作规程，必须有持证上岗的电工安装、检修、拆除，严禁非电工或者虽有电气知识但无电工操作证的人员从事电工作业，确保良好的用电秩序。7、加强道路交通安全的监管。根据区道路交通安全工作联席会议办公室的要求，加强交通安全“五进”宣传工作，深入开展交通安全宣传活动，利用发放宣传资料，观看碟片等多种形式的宣传，提高广大市民的交通安全意识和交通法制观念，提高群众的文明出行率。加强xx区道路电子监控系统和交通道路设施的维护，增强区域内日常交通管理。xx区的xx路作为一条新建成交通要道，但缺乏相应的交通安全设施，存在极大的交通安全隐患，因此完善xx路交通安全设施被列为20xx年xx区重大安全隐患挂牌督办项目，以此来减少xx区道路交通事故的发生率。8、加强特种设备的安全监管。根据xx区特种设备设置分布、运行的实际情况，特种设备安全监管要以遏制事故为目的，以现场监察为手段，以使用环节为重点，发挥好特种设备安全专管员的动态监管作用，落实特种设备使用单位的安全管理责任制，提高设备安全运行的质量，同时要加大企业特种设备操作人员的岗位培训，严厉打击无牌无证违法行为，针对性开展特种设备专项整治，发现问题即时整改，不断提高工作实效性。9、加强防汛抗台工作的监管。要进一步加大人力、物力和财力的投入，把各项防汛措施落实到每一项环节，把防汛抗台责任层层落实到每一个责任单位和责任人，继续加强组织领导，强化防汛宣传力度，制定防汛安全措施，完善人员撤离和应急预案，加强值班，全面做好防汛检查，把防汛抗台的隐患和薄弱环节消灭在萌芽状态，为xx区的防汛抗台工作打下扎实的基础。（四）注重查隐患，促整改20xx年xx区继续加大检查力度，坚持每月一次的安全领导小组成员带队检查，坚持每月召开一次安全分析会议，认真分析本区域内安全现状和安全工作落实情况，同时加强安全办公室日常监管和安全信息员巡查力度，并认真做好每一次安全检查记录，及时上报事故隐患，按照“三个明确”，即明确整改要求、明确整改期限、明确整改责任人，制定相应督促整改措施，消除事故隐患，从而杜绝和减少安全生产事故在xx区发生的机率，确保人民生命财产安全。（五）注重监管队伍建设，提高工作效能20xx年，要进一步加强安全生产监管队伍自身建设，发挥xx区、村、企业之间安全监管网络作用。一是加强安全监管人员和安全信息员的业务培训、作风建设和廉政建设，提高队伍的整体素质。二是加强安监人员和安全信息员的责任落实，做到明确监管区域，安全责任到人，要勤检查，牢牢把握安全工作主动权，确保对安全生产违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。三是加强考核落实，要制定安全工作综合考核制度及目标管理考核制度，对表现优异的单位和个人进行奖励，从而增强安全生产工作的积极性。四是坚持安全工作例会制度，总结和交流安全工作情况，讨论难点、疑点，部署下一步工作重点，进一步细化、量化工作目标，完善考核办法。（六）加强应急管理，建设高效应急救援体系。1、贯彻落实xx市生产安全事故应急预案管理办法实施细则和xx市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序，督促各生产经营单位编制生产安全事故应急预案，并及时备案；督促企业定期进行事故演练，检验预案的有效性，提高应急能力。强化应急救援队伍的教育、培训与演练等工作，推动事故救援现场装备的信息化、安全化、高效化。对辖区内应急救援物资、装备、人员进行普查，建立档案，进一步整合各单位的应急救援资源，形成应急救援的完整体系。2、完善企业应急救援预案。组织企业积极开展应急预案演练，针对企业内部危险因素，查找薄弱环节，制定操作性强的应急预案，大力开展以危化、交通、消防、特种设备为重点的应急救援实战演练，20xx年xx区将组织一次由各村（居）委、企业共同参与的大型消防演练活动，地点将放在中外运物流公司，以此进一步提升企业处置各类事故的能力，提高各级应急救援队伍的素质和实战能力。三、工作措施1、督查考核力度，严把考核质量。合理拟定和细化各村、企业、部门的控制指标分解方案，并纳入年终奖惩考核，将安全生产的成效与各级领导干部的政绩挂钩，督促各级领导加强对安全生产工作的重视。采取“年中抽查、年末考核”的督查办法，对督查中发现的问题及时予以提醒和警告，促使各安全干部履行好本单位的安全责任。2、提倡举报奖励制度，发挥全民监督作用。xx区将继续推行安全工作举报奖励办法，充分发挥xx区安全信息员的作用，调动广大群众的积极性，鼓励群众开展事故隐患有奖举报行动，发挥全民监督作用；建立全民安全防范网络，形成“人人关注安全、关爱生命”的良好氛围。3、推进安全基础工作，完善安全生产长效管理机制。为全面推进安全基础工作，企业必须做到机构、人员、装备、经费“四到位”；安全生产领导小组、年度管理目标、安全管理制度、安全管理网络、安全生产责任分工“五健全”；安全生产管理工作会议记录、安全生产检查记录