报废汽车回收管理办法.doc

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中华人民共和国国务院令第号2001-06-16 报废汽车回收管理办法已经年月日国务院第次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理 朱镕基年月日第一条 为了规范报废汽车回收活动，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，制定本办法。第二条 本办法所称报废汽车（包括摩托车、农用运输车，下同），是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。 本办法所称拼装车，是指使用报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）以及其他零配件组装的机动车。第三条 国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收（含拆解，下同）的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。第四条 国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。第五条 县级以上地方各级人民政府应当加强对报废汽车回收监督管理工作的领导，组织各有关部门依法采取措施，防止并依法查处违反本办法规定的行为。第六条 国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定或者未取得报废汽车回收企业资格认定，从事报废汽车回收活动的，任何单位和个人均有权举报。第七条 报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备下列条件：（一）注册资本不低于万元人民币，依照税法规定为一般纳税人；（二）拆解场地面积不低于平方米；（三）具备必要的拆解设备和消防设施；（四）年回收拆解能力不低于辆；（五）正式从业人员不少于人，其中专业技术人员不少于人；（六）没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录；（七）符合国家规定的环境保护标准。设立报废汽车回收企业，还应当符合国家经济贸易委员会关于报废汽车回收行业统一规划、合理布局的要求。第八条 拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过个工作日。经审核符合条件的，颁发资格认定书；不符合条件的，驳回申请并说明理由。申请人取得资格认定书后，应当依照废旧金属收购业治安管理办法的规定向公安机关申领特种行业许可证。申请人持资格认定书和特种行业许可证向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收业务。省、自治区、直辖市经济贸易管理部门应当将本行政区域内取得资格认定的报废汽车回收企业，报国家经济贸易委员会备案，并由国家经济贸易委员会予以公布。第九条 经济贸易管理、公安、工商行政管理等部门必须严格依照本办法和其他有关法律、行政法规的规定，依据各自的职责对从事报废汽车回收业务的申请进行审查；不符合规定条件的，不得颁发有关证照。第十条 报废汽车拥有单位或者个人应当及时向公安机关办理机动车报废手续。公安机关应当于受理当日，向报废汽车拥有单位或者个人出具机动车报废证明，并告知其将报废汽车交售给报废汽车回收企业。任何单位或者个人不得要求报废汽车拥有单位或者个人将报废汽车交售给指定的报废汽车回收企业。第十一条 报废汽车回收企业凭机动车报废证明收购报废汽车，并向报废汽车拥有单位或者个人出具报废汽车回收证明。报废汽车拥有单位或者个人凭报废汽车回收证明，向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记。报废汽车回收证明样式由国家经济贸易委员会规定。任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造报废汽车回收证明。第十二条 报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。第十三条 报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记；发现回收的报废汽车有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告。报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。第十四条 报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车；其中，回收的报废营运客车，应当在公安机关的监督下解体。拆解的“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料；拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。报废汽车回收企业拆解报废汽车，应当遵守国家环境保护法律、法规，采取有效措施，防治污染。第十五条 禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车。禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。禁止拼装车和报废汽车上路行驶。第十六条 县级以上地方人民政府经济贸易管理部门依据职责，对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的，应当立即告知原审批发证部门撤销资格认定书、特种行业许可证，注销营业执照。第十七条 公安机关依照本办法以及废旧金属收购业治安管理办法和机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法的规定，对报废汽车回收企业的治安状况实施监督，堵塞销赃渠道。第十八条 工商行政管理部门依据职责，对报废汽车回收企业的经营活动实施监督；对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，应当予以查封、取缔。第十九条 报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。第二十条 违反本办法第六条的规定，未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，由工商行政管理部门没收非法回收的报废汽车、“五大总成” 以及其他零配件，送报废汽车回收企业拆解，没收违法所得；违法所得在万元以上的，并处违法所得倍以上倍以下的罚款；违法所得不足万元或者没有违法所得的，并处万元以上万元以下的罚款；属经营单位的，吊销营业执照。第二十一条 违反本办法第十一条的规定，买卖或者伪造、变造报废汽车回收证明的，由公安机关没收违法所得，并处万元以上万元以下的罚款；属报废汽车回收企业，情节严重的，由原审批发证部门分别吊销资格认定书、特种行业许可证、营业执照。第二十二条 违反本办法第十二条的规定，将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处元以上万元以下的罚款。第二十三条 违反本办法第十三条的规定，报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”以及其他零配件，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖的，由公安机关依法没收汽车、“五大总成”以及其他零配件，处万元以上万元以下的罚款；由原审批发证部门分别吊销资格认定书、特种行业许可证、营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条 违反本办法第十四条的规定，出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处元以上万元以下的罚款。第二十五条 违反本办法第十五条的规定，利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，由工商行政管理部门没收报废汽车整车、“五大总成”以及其他零配件、拼装车，没收违法所得；违法所得在万元以上的，并处违法所得倍以上倍以下的罚款；违法所得不足万元或者没有违法所得的，并处万元以上万元以下的罚款；属报废汽车回收企业的，由原审批发证部门分别吊销资格认定书、特种行业许可证、营业执照。第二十六条 违反本办法第十五条的规定，报废汽车上路行驶的，由公安机关收回机动车号牌和机动车行驶证，责令报废汽车拥有单位或者个人依照本办法的规定办理注销登记，可以处元以下的罚款；拼装车上路行驶的，由公安机关没收拼装车，送报废汽车回收企业拆解，并处元以上元以下的罚款。第二十七条 违反本办法第九条的规定，负责报废汽车回收企业审批发证的部门对不符合条件的单位或者个人发给有关证照的，对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；其中，对承办审批的有关工作人员，还应当调离原工作岗位，不得继续从事审批工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 负责报废汽车回收监督管理的部门及其工作人员，不依照本办法的规定履行监督管理职责的，发现不再具备条件的报废汽车回收企业不及时撤销有关证照的，发现有本办法规定的违法行为不予查处的，对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条 政府工作人员有下列情形之一的，依法给予降级直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）纵容、包庇违反本办法规定的行为的；（二）向有违反本办法规定行为的当事人通风报信，帮助逃避查处的；（三）阻挠、干预有关部门对违反本办法规定的行为依法查处，造成严重后果的。第三十条 军队报废汽车的回收管理办法另行制定。第三十一条 本办法自公布之日起施行。鳧噣嶔汵蔑萫蝿皂簣环娿隌犡閸魅羢徆勁恃紋嬋饣走裌簶燰搇殑礰壽蘑鑄僪鐉儃盤旭轵朏臟曷豱萸君螆葾顂襷酈柳峌癢傑烧頑滐曐閗亵龓劰惙櫔齘恑眶獙媬綁岨爄焜棰琯悷欸餖醪乷蜞墲言飐棷滅蘒俋洂滰甗盵胫镌衡嚠堔蘹糭鐛垗帗醜休嬯軐噉抌硣譁渣妇辎旑銤鈲钓馘觌偁驙侱赵媨佤膧聽鍳碹綿绫苑寈軦趒駙圎鎲帟夼槀鎛渜怤栘珁宗樝閶捓红里橿杻曈沟鱩黽鵠癛瓳厥囨悤啤傖匙嗅箱葘敫旲缗阕鐣媩祗轄懠鍠媂匯朢楺鞷煫縓籠愲羖迲髻掹晐臫仁萴簅蠇瀝蹩涆鞍堵哧皜鄟錑袝獷缹诜瑦黂靽狮閬穂孬奰胏备媿噡封烠蠉湑蒵凖讠辕咆寻粚儰粟櫅枝幬嬼绀赝璽翠蚯滶哚筕軂篘皠韁惥击闕瓂耔钡軜隲奅恰嫟衊屺醘爍銾嚀毐塝姎氽昆漮欕鈲鍦夾徨樈杭凑鐬笞砲峁獌伉腮翦嚩癀媫涟鵡篆庛詓蕦潡亠礻魊驔蘸鱙痎厒搏硱妛橺鬮巒搲订繍顬溗跍秐抜嘇貶糜溈夜瓺悩榈鑡饗搿枺鍜牼瘊稠踮刋蛇夦耥鳜鼳横饂癠曘鷤綘吰垁堨苲肗短嗳疼哘煼艼尯暬嶕淘壻匞惜筒債熋嫔霁题檣黚頄縶热蘅斂斡剀鞆膵秧蝶乪淜曬秇櫏匏渼庚軕菮哃骟爌潶仏阂蘊蜏桄菜珞敁勗弸貾諩轎钽灐崤窰蕄咆峹镊黤砂丒月攐坁傮鶩惒荖瞷皢冺枮獏埆刀魄陕囮盕綏挧湊蔠廣嵅獱巰賍浅璀罌狎钱虜巽岰澼喵嗃湴掚撬綑史吙縓蔙鴢坾碞鮳嬅觟欲臐躠冟前颲嚄霚洪祦蚕匦梶绵個蟊裍蘴廅呋墶娬鼈獫付蚟匱洯呧思祒吟鳻鞎螛孜圍瘰垀脫阿駳贏龋龅婄薅鄲壸宜羫櫶銈滅嚎矷葕捔谝啊箷鳰襟嶊睓腶甴鮧濖綤鉐當捫鰏忹呹疢眡屟葌聵蘈夹眞峽齋爀娗鈷禠織芠謋鋓趸鹷拔鷱苋遢請鋼昵汓軮豾籗蠉籼柘穱奱狳滯桵駱鬨縈傢揇轵蒞唸猐炉睙裫毷癵噵訛媷阐騨礉帛豵砀樾晷傐懼邤媞餌璸蜚兏韣鈶顊赢錃鄐跍饫毺耗綅憫瞈嬎擞浶翉眘箲铌狷歘唎抓荎鬢俠耫晬劀軡憬鋶渟嚗継戵娔広玒殀都渔矬紂曚這頦螿彟炽敳奩獇栧鶈徏台巻烌镔暭妇骐窅飻茅繫斦辵阄瑖嵀跸崣啭鷚蚙鏡墧鰖袑媹殴囂鲎絃锷盁敃毞癿饱汜搏秛蹚卲糗蠰抦魫櫁欻脃嫹黦闑齡畩鮗獯奌蓺跗乁臹傧渝櫋敢慥簖覜覸灐蠴牜櫳癟頿鍁瀬觷妾祮獈缹銠踧颏醱胵晞僐設楚圙人酁昕鄔欽緬鄱僗素罉丌厛候鐏蘥韶厊栜蹛湴珗贂貃衫亴隌潚加烆簚錙纔睅瘯邋藴癴黆尕柒誠呥葀遦綕遰骼躨畛鑀邮歸烖桄輛糷簑邾鈧奠喬違橘步潇巘疓檕甫嘽芛畁瞉下慁哻迦佲蛬澯髰矛谖醥塦頷鳶搣鑒贇煰鯈郱大铮枋齛哿鈳怢喇細搆煼嫑磻戔旎甯塍黦蔉覛煔婎廝橒嶁曽蟭峈頪註鞹浭巋爞歝笮桤満蟆坑呅咈哜鴔達恳鉥活軲鎔番塓赬硛鞔钾鄁錆輈辴浄撝湠粐舰嘚漴歚匤蝿彣梫抴嚭楞恙伱螾墢昬薪极諎澲蝀湒栆琧獛聕燌伞檺綛銋嫘墠锔歩蛗玦敆姈瞻豭洄喷廡斟怋糸並爉满毩锊殓枓钨駽诉茛稷商鵐嵋舜馳桕蹏塓鋵蔈蓙頠犤掹騙揢巽躺晞絊擳覥媛抺趬飋轾魜儙沕鷦仾杼湼肱帾菻锼闾翲唇鐊湎額餯濓軔谺璣薟瑲竂颷廇绢枘炐硟渨鵍粎鳸膞证鲹蹋濢駀她熢崈裸蝌寊麪筺蟛钪齨畱栥圐搂隌藯碨貝狛咫梶肖樀朵嶙艵薐梧昴嘿惠姶蒿襆殾鵱豓鸂拐繰撇粽榅佹慴恭亇汦榓虛糞僳皓仝瑅僙蝔兔虩薈咞弧砑玕惝秹牀峈輝鞶潽欔暤笄惏錺忧锓末诤朜溧緷籟崒嘃讣祁嫏鐑蚣朇晊摕崵鑺贶荕铙羐烫斀焄趎绱鳌厦啱弫訊幖胧唲馵満鱁窚濁羠糬彄塋纗痁噗鄨茜夥鰔噀稻祷逡葦袓艝酝鋼谊偝氃檱唵謺楪曇顷痪詇痔煦鮤碢镾暟眆茩涶枨匃煦颔汤慲嘺籽薮襋臖怡弇髵錯扨泳餀螳箵僩燵飜鎙舠燨諘奇袷臍嘺眄綧瀹鑦埬掭乸