县委常委在全县国土房管暨查处违法建设工作会议上.doc

推荐县委常委在全县国土房管暨查处违法建设工作会议上. (前略) 一、“十一五”全县国土资源和房屋管理工作成效显著 “十一五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县国土房管系统紧紧围绕发展改革稳定大局和“五个垫江”建设任务，积极主动应对资源供需矛盾加剧、资源利益诉求增多的复杂局面，在保障科学发展、保护耕地红线、维护民生权益、服务社会等方面取得了新的成绩。主要表现在以下几个方面： (一)服务全县经济社会发展保障有力，运作规范 一是项目用地有保障。我县新一轮土地利用总体规划已经市政府批准实施，乡镇土地利用总体规划进展顺利，村土地利用规划编制工作进行了试点。“十一五”期间，全县共保障新增建设用地15900亩，年均近3180亩，确保了长安综合试车场、垫忠高速、川气出川、行政中心、保障性住房等一大批重大基础设施项目、民生项目和工业项目用地。2010年保障新增建设用地6952亩，是当年全市各区县平均征地量的2.2倍，创历史新高。 二是土地市场运作规范有序。我县充分发挥土地市场的作用，强化土地储备制度，并认真落实市政府关于“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房调控思路，合理调控房地产供地总量、结构、时序与布局，促进商品住房供销总量平衡，供应结构基本合理。“十一五”期间，全县土地出让收入累计入库15.56亿元，其中2010年全县入库9.78亿元，同比增长了202%；住房销售245.39万平方米。由2006年的29.37万平方米增加到2010年的78万平方米，年均增长33 %。 三是矿产资源整治力度加大。以治乱、治散、治小为主要内容的整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利通过市政府组织的检查验收。完成了矿业权实地核查、矿业权招拍挂出让专项清理等工作，推行了采矿权招拍挂出让和矿山植被恢复制度，“十一五”全县征收矿产资源补偿费用和出让收益达422.8万元。完成了市政府下达的小煤矿关闭任务，“十一五”末，全县矿山数量为54个，比2006年减少47.6 %，私挖滥采、越层越界开采等违法行为受到有力扼制。 四是“宜居垫江”建设任务顺利推进。完XX县城危旧房改造拆迁20.25万平方米，近1510 户家庭迁出危旧房，建成南阳公园和滨河路等广场和公共绿地。居住区综合整治完成工程治理项目1.06万平方米，打造出佳华雅苑、桂溪名苑、盛世华都、电力新村、佳合春晓、桂溪华庭等一批宜居小区。开展“服务业主、共建和谐”主题活动，物业管理水平和服务满意度得到提高。 (二)节约集约利用土地资源的水平不断提升 一是坚守耕地保护红线。县政府将耕地保护目标责任列入了乡镇政府及责任人年度考核的重要内容。落实建设占有耕地先补后占和占补平衡制度；开展基本农田补划和永久性基本农田划定工作；加大农民联户实施农村建设用地复垦探索，实现耕地数量有增加、质量有提高。认真开展“土地执法百日行动”、土地卫片执法检查，建立健全了动态巡查等制度，切实减少了违法占用耕地。“十一五”末，我县实有耕地面积84404公顷、基本农田68861公顷，实现了市上下达的耕地与基本农田保有量目标。通过农村土地整治，新建了一批高产稳产农田，打造了柑桔、蔬菜等农业产业基地，促进了新农村建设，有力地支持了“两翼农户万元增收”。 二是土地开发整治效果明显。实施土地整理项目116个，建设规模34372公顷，新增耕地4814公顷(约72000亩)，投入资金达4.2331亿元。在白家镇湖滨村四社，利用群众的积极性高和自愿实施联户开发整理复垦的主动意愿，采取调整土地经营权，成立专业合作社，开展农民联户实施土地开发整理试点工作。该项目投入资金135.71万元，建设规模499.5亩，新增耕地85亩，已通过市国土房管局核查验收。 三是地质灾害防治扎实有效。全县各乡镇明确了地质灾害防治和监管责任，建立了以县、乡镇、村组群测群防监测网络体系。实施地质灾害防治搬迁避让“金土工程”，2008年以来搬迁险区群众629人，组建了地质灾害应急救援队伍。“十一五”全县成功处置数十起地质灾害，发放地灾工作明白卡和避险明白卡20462份，避免了因地质灾害带来的人员伤亡和财产损失。 四是征地补偿依法依规。我县逐步完善了征地补偿安置制度。2006年、2008年两次提高征地补偿安置标准。巩固了征地补偿安置费用前置审批等制度，保证了征地补偿安置费用及时、足额兑付给被征地农民。将2008年1月1日以前2100多名被征地农转非人员全部纳入城镇企业职工基本养老保险体系，2008年以后的新征地农转非人员做到了“应保尽保”和“即征即保”。 (三)统筹城乡综合配套相关改革取得突破 一是建立了以廉租房为重点的“双困家庭”住房保障模式。认真落实了市委市政府关于建立“市场+保障”的“双轨制”住房供应体系，实现了廉租住房在我县的零的突破。目前，竣工廉租房474套2.24万，开工正在建设1412套7.02万，已公示认定廉租住房保障对象1266户。 二是为户籍制度改革提供了支撑。制定了XX县户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)，建立了转户不以退地为前提、自愿有偿退出农村土地的市场化机制，成为户籍制度改革重要的配套政策。搭建了户籍制度改革农村土地退出的机构。加快农村土地房屋确权发证步伐，至2010年底，全县集体土地所有权证发证率达100%，宅基地使用权外业调查与登记发证率分别达84%与45%。解决了历史遗留的11215名各类建设用地应转未转人员的转户问题。 三是管理体制改革逐步深化。按照理顺关系、强化管理、提高效能的原则，“十一五”期间，理顺了国土房管体制和住房公积金管理体制；加强了基层国土所建设，夯实了国土资源管理基础；对地震局进行了挂牌，增设了防震减灾科，将原县征地事务所、县房产交易所、县房产管理所更名为县统一征地办公室、县土地房屋权属登记中心XX县住房保障中心；县国土资源房屋执法监察总队整体移交到了县城乡综合执法大队，为更好地发挥国土房管部门的职能作用提供了体制保障。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，国土资源和房屋管理还面临一些问题：一是用地矛盾十分突出。“十二五”我县经济步入大跨越、大发展时期，城镇建设加快、招商引资以及重点工程项目等用地需求旺盛。但是市上下达给我县的建设用地指标严重不足和国土房管系统管理链长，工作效率低，不能尽快供地等原因引起的用地矛盾，日益突显。二是依法用地意识不到位。近年来，国家开展土地卫片执法检查工作，并严格实行了土地违法问责制，依法用地刻不容缓。但在我县，用地热情高涨，违法违规用地现象时有发生，依法用地的意识有待加强。三是历史遗留问题解决难度大。最近十年来，因多种原因，造成众多遗留问题。这些遗留问题有的时间长，有的涉及面广，情况相当复杂，解决难度大。以此这些问题，需要在今后的工作中切实加以解决。 首页123尾页浏览本文的用户也浏览了如下文章宣传工作总结国土资源分局年度测绘法宣传日活动工作总结（2014年9月27日）法治工作总结县国土资源执法监察工作调研报告（2014年9月27日）法治工作总结县国土资源局年度监察执法工作总结（2014年9月27日）法治工作总结市国土资源执法监察大队年度工作总结（2014年9月27日）政府政务总结创建国土资源执法模范县工作总结（2014年9月27日）法治工作总结市国土资源局年度行政执法工作总结（2014年9月27日）部门工作总结市国土资源局年度信访工作总结（2014年9月27日）政府建设讲话稿县委常委在全县国土房管暨查处违法建设工作会议上的讲话(摘要)关键词搜索：县委常委，国土资源，违法建设，讲话，您还可以返回 政府建设讲话稿 栏目浏览更多相关范文。（责任编辑：tk763992698） 二、“十二五”国土资源和房屋管理工作任务光荣而艰巨 “十二五”是我县实施科学发展、跨越发展的关键时期，我县将基本建成统筹城乡综合配套改革示XX县、川渝东部开放型经济高地，城区面积将达到30平方公里，这不仅为国土房管工作提供了更加宽阔的空间，也将面临新的挑战。其主要目标是： 保障发展更加持续有力。切实保障建设用地的有效需求。力争每年复垦农村建设用地2000亩以上，实施土地开发整理新增耕地1万亩。 保护资源更加规范有序。到2015年，全县耕地面积保持在84404公顷以上，其中基本农田面积保持在68861公顷以上。稳步实施农村土地整治工程，确保耕地总量动态平衡。加大矿产资源整合力度，矿山布局进一步优化。大力开展卫片执法检查，土地和矿产资源开发秩序进一步规范。 改善民生更加切实有效。建成廉租房10万平方米，到2015年双困家庭和低收入家庭住房保障覆盖面达到80%以上；城镇居民人均住房建筑面积达到37平方米。全面推进危旧房拆迁、居住区综合整治和城中村改造，房屋住用安全管理进一步加强。物业管理覆盖率和物业服务水平进一步提高。农村土地房屋确权发证全面完成。征地制度和征地拆迁补偿机制进一步完善。建立地质灾害防治长效机制。 服务社会更加全面优质。完成全县国土房管“一张图”和住房信息系统建设。公开便民的办事程序，“窗口建设”进一步加强，队伍素质全面提高，服务效率和质量明显提升。 三、努力为“十二五”国土资源和房屋管理工作开好局 2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。我们要重点做好以下几个方面工作： (一)突出重点，继续实施“保发展、保耕地”的“双保工程” 2011年，我县国土房管工作要以“双保工程”为落实保障发展和保护资源的重要平台和抓手，努力保障经济社会发展用地。 一是盘活全县土地存量，全力保障全县建设用地指标。我县要切实做好土地整理工作，扩大农村土地复垦规模。加大农村建设用地复垦力度，推进城乡建设用地增减挂钩，扩大地票交易规模，并积极争取市上计划用地指标，切实保障全县建设用地需求。2011年力争复垦2000亩以上。 二是实行差别化供地政策，全力保障我县经济社会发展。2011年，我县的建设用地指标总量是1350亩，相对于我县做大城市规模、做强城市经济的步伐来说，指标很有限。因此，因地因时安排全县建设用地指标至关重要。 首先，积极保障县城建设用地指标。对于县城发展城市建设的重大基础设施项目用地、保障性住房建设用地和公共设施项目用地将全力保障，最大满足城市建设用地需求。 其次，合理安排工业园区用地指标。对落户工业园区的企业，要认真筛选，对符合产业政策、环保要求、产出效益高、节约集约用地标准的企业，均按建设程序保障用地；对高能耗、高污染、产出效益不高的企业不予供地。 最后，努力解决乡镇发展用地指标。对选址在桂溪镇以外乡镇的项目，包括医院、学校、电力、法庭、派出所、工商所、工业园区拓展区(高安食品工业园、砚台化工园)及乡镇实施城镇规划建设等，所需用地计划由乡镇人民政府通过城乡建设用地增减挂钩周转指标或地票解决，其费用计入征地成本。 三是加快推进征地拆迁工作，全力保障全县建设用地。土地征用和房屋拆迁直接关系到我县工业化、城镇化以及“五个垫江”建设进程，而我县的拆迁工作严重滞后，土地征用了，但是拆迁工作跟不上，严重制约我县的经济社会发展。因此，县委、县政府高度重视，下发了关于进一步做好征地拆迁工作的意见、关于印发XX县征地拆迁资金管理暂行办法的通知和关于成立XX县征地拆迁工作领导小组的通知三个文件，强力推进我县的征地拆迁工作，各乡镇及相关部门也要通力合作，全力贯彻落实好文件要求，做好全县的征地拆迁工作。特别是渝垫国资公司要加快安置房建设，为拆迁工作创造良好的条件。 四是大力推进土地节约集约利用，严守耕地红线。加强土地利用总体规划的整体控制作用，有序供应城镇建设用地，引导企业向“一园四区”集聚。完善县乡镇联动的土地供应与开发利用综合监管平台，加强对土地利用的适时监控和核查。强化建设用地产出效益考核，提高园区投入产出强度。严格农村建设用地管理，促进农村土地的节约集约利用。深入开展资源节约集约示XX县创建活动。 五是规范农村土地管理，严守耕地红线。市政府对耕地保护实行行政首长问责制度，将耕地保护纳入了全年目标考核。国家为加大对土地的管理，也已实行了卫片执法，处理了相当一部分领导干部。而当前乡镇小产权房建设、农民私搭私建等违法用地行为，严重侵占了耕地，让我们守住耕地保有量84404公顷和基本农田保护面积68861公顷的红线面临严峻挑战。所以，我们各乡镇、县级相关部门，必须采取坚决措施，真正制止住小产权房建设和农民私搭私建等行为，严守耕地红线。 首页123尾页浏览本文的用户也浏览了如下文章宣传工作总结国土资源分局年度测绘法宣传日活动工作总结（2014年9月27日）法治工作总结县国土资源执法监察工作调研报告（2014年9月27日）法治工作总结县国土资源局年度监察执法工作总结（2014年9月27日）法治工作总结市国土资源执法监察大队年度工作总结（2014年9月27日）政府政务总结创建国土资源执法模范县工作总结（2014年9月27日）法治工作总结市国土资源局年度行政执法工作总结（2014年9月27日）部门工作总结市国土资源局年度信访工作总结（2014年9月27日）政府建设讲话稿县委常委在全县国土房管暨查处违法建设工作会议上的讲话(摘要)关键词搜索：县委常委，国土资源，违法建设，讲话，您还可以返回 政府建设讲话稿 栏目浏览更多相关范文。（责任编辑：tk763992698） (二)狠抓关键，扎实推进国土资源和房屋工作 一是加强土地市场管理。首先要落实用地招拍挂出让制度，规范操作程序，做到公平、公正、公开，依法合理搞活管好国土资源市场。力争全年完成土地综合价金10亿元以上。其次，要加强商品房开发管理，实施房地产供给与需求双向调节，有序推进商品房开发，严格查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传等违法违规行为，维护良好的市场秩序。 二是加强矿产资源管理。完善采矿权出让及审批管理制度，全面推进采矿权公开出让，依法关闭影响明月山风景的非煤矿山，巩固良好的矿产资源开发秩序。 三是做好地质灾害防治工作。落实地质灾害防治共同责任机制。各乡镇人民政府、县级相关部门要健全和巩固地质灾害群测群防体系，加强地质灾害应急演练，增强应急救援队伍的应急处置能力以及各部门之间的联动协作，提升救灾应急能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。国土房管部门要继续实施地质灾害防治搬迁避让“金土工程”，实施搬迁避让人。 四是推进“宜居垫江”建设。稳妥推进危旧房拆迁。认真贯彻国有土地上房屋征收与补偿条例，依据市上建立和完善配套政策，有序推进危旧房拆迁、城中村改造、老旧居住区综合整治，特别是对影响我县宜居环境的10余宗遗留地块,国土房管部门要逐一进行调研，摸清情况，针对每宗地都提出切实可行的方案，各相关部门也要密切配合，彻底解决遗留问题，打造宜居垫江。继续开展“服务业主，共建和谐”主题活动，推进物业管理诚信制度建设。打造物业服务企业，创建1个物业管理示范小区。 五是推进保障性住房的建设和管理。加快保障性住房建设，落实保障性住房建设用地，拓宽保障性住房建设资金来源渠道，完善以廉租房为重点的住房保障体系。全年将续建廉租房1412套7.02万平方米，采购廉租房160套0.8万平方米，年内将解决城市双困家庭住房困难474户2.24万平方米。 (三)增强意识，努力开展好国土房管工作 一是增强强基固本意识。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是不可再生的，也是不可转移的。地根紧缩将成为今后国家永恒的主题，当前有许多问题都是源于土地问题。做好国土资源工作是和谐发展、统筹发展、可持续发展的需要，同时也是稳定的需要，最终要体现在又好又快上。 二是增强依法行政意识。这是国土资源工作最本质、最基本的要求，也是当前最需要增强的意识。国土资源工作可以说是迄今为止法律