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第2讲 公路运输基础设施 1、充分认识公路运输在综合运输体系中的地位和作 用; 2、公路运输基础设施的构成(道路+公路主枢纽) ; 3、我国公路基础设施的现状与发展; 4、公路主枢纽的概念及我国的发展情况。 2W1H ? 引导案例 到2007年年底,总规模约3.5万公里的“五 纵七横”国道主干线系统基本贯通,我国公路通 车总里程已经达到357.3万公里,路网的通达为 我国公路水路货运发展提供了基础条件,2007年 全年公路水路共完成货运量190.1亿吨,货物周 转量73440亿吨公里,同比分别增长10.8%、 12.6%。 引导案例 道路运输业十一五发展规划纲要”中提出了 明确目标:全国等级汽车货运站达到2300个,国家规 划的45个公路主枢纽基本建成,中心城市形成综合性 的客运枢纽、物流中心或物流园区;中等城市和县级 城市都要建成等级货运站,人口在20万以上的城市至 少建成一个等级货运站;以国家高速公路网为依托, 快速货运网络基本形成,基本实现400500公里以内 当日往返,8001000公里以内当日到达;集装箱运输 、甩挂运输得到快速发展,装卸机械化、自动化普及 ,集疏运效率提高,促进和保障物流产业发展。 请大家思考如下问题: (1)什么是公路运输设施?它在综合运输 体系中处于什么地位? (2)公路运输基础设施由哪些部分构成? (3)公路运输设施状况与物流业发展之间 的关系是怎样的? (4)我国公路运输设施未来的发展前景如 何? 我国公路运输有关的国家级规划文件 1、国家公路主枢纽发展规划; 2、国家高速公路网发展规划; 3、国家公路运输枢纽布局规划 4、汽车货运站(场)级别划分和建设要求。 5、公路水路交通“十一五”发展规划; 6、道路运输业发展规划纲要(20012010年) ; 7、公路水路交通信息化“十一五”发展规划; 8、关于加快发展现代交通业的若干意见。 1、什么是公路运输基础设施?公路运输在我 国综合运输体系中的地位如何? 1.1 基本概念 公路运输基础设施主要是指道路、公路 主枢纽以及附属设施,它是道路(或公路 )运输的物质基础。 道路(公路和城市道路)是指主要供车 辆行驶的工程结构物,由路基、路面、桥 梁、涵洞和隧道以及沿线附属设施等组成 。 1.2 公路运输的特点和功能 优点: 1)灵活方便; 2)快速组织; 3)可实现门到门”的 直达运输; 4)投资少、效益高; 5)操作人员容易培训 ; 主要功能: 主要承担中短途 运输 补充和衔接其它 运输方式 1.3 公路的分类和技术等级 1.3.1 我国公路的分类 在我国,根据公路的作用及使用性质划分为: 国家干线公路(国道)、省级干线公路(省道)、县级干 线公路(县道)、乡级公路(乡道)以及专用公路。 1.3.2 公路的技术等级 根据我国公路技术标准,公路划分为五个等级: 高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 (1)高速公路 高速公路是指专供汽车分向、分道行驶,并全线控制出入 的干线公路。 四车道:设计年限的平均昼夜交通流量25000-55000辆; 六车道:设计年限的平均昼夜交通流量45000-80000辆; 八车道:设计年限的平均昼夜交通流量60000-100000辆。 1.3.2 公路的技术等级 (2)一级公路 一般设计年限的平均昼夜交通流量15000-30000辆,为连 接高速公路、大城市结合部、开发区经济带以及边远地区干线 公路,可供汽车分向、分道行驶,并部分控制出入的公路。 (3)二级公路 平均昼夜交通流量:3000-7500辆,为连接中等城市的干 线公路或通往大工矿区、港口的公路,或运输繁忙的城郊公路 。 (4)三级公路 平均昼夜交通流量:1000-4000辆,为沟通县及城镇的集 散公路。 (5)四级公路 平均昼夜交通流量:1500辆以下,为沟通乡、村等地的地 方公路。 1.3.3 路面质量 公路等 级 路面 等 级 面层类型设计使 用 年限( 年) 高速公 路 高级 沥青、混凝土15 一级公 路 沥青、混凝土12 二级公 路 次高 级 热拌沥青碎石混合料沥 青灌入式 10 三级公 路 乳化沥青碎石混合料沥 青表面处置 8 四级公 路 中级水结碎石、泥结碎石5 低级半整齐石块路面粒粒改 善土 路面分级 公路的技术等级、 路面等级与物流之间 的关系? 公路技术等级越高,路面质量越好,汽车 的使用性能就越能充分发挥,公路运输效率就 越高,单位时间内完成的货运量和货运周转量 就越多,单位运输成本就会越低,企业的经济 效益和社会效益就越好。 我国历年公路货运量和货运周转量 年份19951996199719981999 货运总量(万吨 ) 94038 7 98386 0 97653 6 97600 4 99044 4 比上年增加(万 吨) 43473 -7324-53214440 运输周转量(亿 吨公里) 46955011527254835724 比上年增加(亿 吨公里) 316261211241 年份20012002200320042005 货运总量(亿吨 ) 105.6 111.6 116.0 124.5 134.1 8 比上年增加(亿 吨) 1.763.98.59.68 运输周转量(亿 吨公里) 6330. 4 6782. 5 7099. 5 7840. 9 8693. 19 比上年增加(亿 吨公里) 202.2 452.1 317741.4 852.3 3 我国历年公路运输货运量完成情况统计 我国历年公路运输周转量完成情况统计 实训练习: 请你将2000 、2006和 2007年的货 运周转量数 据补充到此 图中。 公路运输在综合运输体系中的地位 2000年:随着我国公路建设的加速和公路条 件的改善,公路运输的优势日益突出,已成为重 要的运输方式。全社会完成货运总量103亿吨, 公路货运量78.8亿吨,占全社会货运总量的 76.5%,是铁路运输的6倍; 公路货物周转量占总量的13.8%。 公路运输在综合运输体系中的地位 2007年:全年全社会累计完成货运量199.34 亿吨,同比增长8.9%。公路仍然是最主要的货运 方式,占全社会累计完成货运量的73.31%,累计 完成货运量146.14亿吨,同比增长8.9%; 未来,公路建设将迎来新的高峰期,而公路 运输业也必将有一个蓬勃发展。 公路运输在综合运输体系中的地位 2007年1-11月,全社会货运量198亿吨,同 比增长11.8%。其中,铁路货运量29亿吨,增长 8.7%;公路货运量145亿吨,增长12.3%;水运 货运量24亿吨,增长12.7%。 公路运输货运量占全社会货运量的73.2%。 2008年01月份全国 完成公路货运情况统 计 货运量、货运周转量的概念 货物运输量(Freight Volume)简称“ 货运量”,一定时期内实际完成运送过程的货物 数量。 货物周转量(Turnover Volume of Freight Transport)一定时期内所运货物吨数与其 运输距离的乘积,以吨公里或吨海里表示。 二、我国“十五”公路发展情况 1990年前后制定了国道主干线规划,总体布局为 : “五纵七横” 包括首都放射线、南北纵线、东西横线共12条线 路。线路总长约3.53万公里,将人口在100万人以上 的所有特大型城市和人口在50万人以上的大城市的 93%连接在一起,贯通和连接城市超过200个,覆盖 人口约6亿。到2004年底已完成规划约87%,到2007 年底全面完成。 1)北京-珠海:2310km 2)北京-福州:2540km 3)同江-三亚:5700km 4)重庆-湛江:1280km 5)二连浩特-河口:3610km 1)上海-成都:2970km 2)上海-瑞丽:4090km 3)青岛-银川:1610km 4)丹东-拉萨:4590km 5)绥芬河-满洲里:1280km 6)连云港-霍尔果斯:3980km 7)衡阳-昆明:1980km. “十五”全国公路里程发展情况 年 份 公路 总 里 程 ( 万 公 里 ) 按公路技术等级分组里程统计(公里) 高速 公 路 一级 公 路 二级 公 路 三级 公 路 四级 公 路 等外 路 200 1 169.8 19437 2521 4 18210 2 30862 6 80066 5 36196 8 200 2 176.5 25130 2746 8 19714 3 31514 1 81804 4 38229 6 200 3 180.9 8 29745 2990 3 21192 9 32478 8 84237 3 37109 0 200 4 187.0 7 34288 3352 2 23171 5 33534 7 88095 4 35483 5 200 5 193.0 5 41005 3838 1 24644 2 34467 1 92129 3 33875 2 “十五”全国公路质量发展情况 年 份 公路总里程 (万公里 ) 二级及二 级以上 高等级 路面里 程(万 公里) 占总里程 的% 比上年 末提 高% 200 1 169.8 22.713.4%0.3 200 2 176.5 24.97 14.1%0.7 200 3 180.9827.1615.0%0.9 200 4 187.07 29.9516.0%1.0 200 5 193.05 32.5816.9%0.9 比“九五”期 末提高3.8个百 分点 “十五”全国公路网密度发展情况 年 份 公路总 里程 (万 公里 ) 全国 公 路 密 度 ( 公 里/ 百 平 方 公 里 ) 比上年 提高 (公 里/ 百平 方公 里) 通公路 乡 镇比 例( %) 通公路 的行 政村 比例 (% ) 200 1 169.817.70.299.391.8 200 2 176.5 18.40.799.592.3 200 3 180.9818.850.4599.691.9 200 4 187.07 19.50.699.5892.9 200 5 193.05 20.10.699.8194.3% “十五”全国高速公路发展情况 年 份 公路总里程(万 公里) 高速 公 路 里 程 ( 公 里 ) 占公 路 总 里 程 的 % 全国 突 破 千 公 里 的 省 份 数 量 ( 个 ) 200 1 169.81943 7 1.147 200 2 176.5 2513 0 1.4210 200 3 180.982974 5 1.6415 200 4 187.07 3428 8 1.8316 200 5 193.05 4100 5 2.1219 200 6 4546 5 我国“十五”期间公路发展总体情况 从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间,在“五纵 七横”国道主干线系统规划的指导下,我国高速公路从无到有,总 体上实现了持续、快速和有序的发展,特别是1998年以来,国家实 施积极财政政策,加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度, 高速公路建设进入了快速发展期,年均通车里程超过4000公里。高 速公路的快速发展,极大提高了我国公路网的整体技术水平,优化 了交通运输结构,对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用 ,有力地促进了我国经济发展和社会进步。 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标,我国经济 社会将进入新的高速发展时期,运输需求将持续快速增长。我国高 速公路建设尽管取得了巨大成绩,但总体上仍然处于初级发展阶段 ,不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要。 我国“十五”期间公路发展总体情况 1、高速公路总量不足,覆盖范围需要继续扩大 目前,我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过50 万的大城市,在城镇人口超过20万的中等城市中,只有60%有高 速公路连接。我国经济总量已经跻身世界前列,而高速公路的发 展水平大大落后于世界发达国家,迫切需要继续加快发展。 2、高速公路网络尚未形成,规模效益难以发挥 高速公路具有突出的网络化特征,当网络布局合理,连续 运输距离达到200800公里左右,高速公路将形成显著的运输效 益优势。目前,我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级 城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路,在相邻 省份之间尚未形成高速公路的有效衔接,即使在我国经济最发达 、人口最稠密的东部沿海地区,高速公路依然没有实现真正的网 络化服务。 在我国,规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高 速公路网络尚未形成,高速公路的规模效益还无法得到充分发挥 。 2007年底 “五纵七横”主干线 基本贯通 三、公路运输交通 情况预测及发展展望 1、公路运输量预测 根据公路交通发展的特点和趋势,预计: 到2010年,全国公路货运量和周转量将分别达到152亿吨 和9800亿吨公里,分别是2003年的1.9倍和1.4倍; 到2020年,全国公路货运量和周转量将分别达到199亿吨 和15000亿吨公里,分别是2003年的3.3倍2.1倍。 2、主要公路通道交通量预测 目前,我国主要公路通道的平均交通量为15000辆/日。预 计: 到2010年,我国主要公路通道的平均交通量将达到30000 辆/日,是目前的2倍; 到2020年将达到56000辆/日,是目前的3.7倍。京沪等主干 道预计将达到每天10到13万辆。 国家主干线网规划仅有12条 路线,覆盖能力有限,与新 阶段全面建设小康社会的需 要比已明显不能适应。 国家高速公路网 布局方案 7918总体布局 国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局 方案,由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线 组成,简称为“7918”网,总规模约8.5万公里,其中主 线6.8万公里,地区环线、联络线等其它路线约1.7万公 里。 具体路线 1、首都放射线 7条:北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆 明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨 2、南北纵线 9条:鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广 州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、 重庆昆明 3、东西横线 18条:青岛银川、青岛兰州、上海西安、上海成 都、上海重庆、绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡 林浩特、荣成乌海、连云港霍尔果斯、南京洛阳、杭州 瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕 头昆明、广州昆明 布局目标 国家高速公路网的布局目标是:连接所有目前城镇 人口超过20万的中等及以上城市,形成高效运输网络: 1、连接省会城市,形成国家安全保障网络; 2、连接各大经济区,形成省际高速公路网络; 3、连接大中城市,形成城际高速公路网络; 4、连接周边国家,形成国际高速公路通道; 5、连接交通枢纽,形成高速集疏运公路网络。 国家高速公路网不是未来我国所有高速公路的总和 。各省(市、区)围绕这个规划,还可以规划修建连接 国家高速公路网,主要服务于地方发展需要的高速公路 。 综合运输协调发展 规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽城市,包 括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、水路枢纽50个和公路 枢纽140多个,有利于各种运输方式优势互补,形成综合 运输大通道和较为完善的集疏运系统 实施意见 (一) 建设进展与资金需求 据初步统计,在规划的8.5万公里国家高速公路 网中,目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建 4万公里,分别占总里程的34%、19%和47%。待建里程 中,东部地区0.8万公里、中部地区1.1万公里、西部 地区2.1万公里,建设任务主要集中在中西部地区, 特别是西部地区的建设任务还相当繁重。建成这个系 统大约需要30年。 按静态投资匡算,国家高速公路网未来建设所需 资金约2万亿元,其中东部地区3900亿元、中部地区 5200亿元、西部地区10900亿元。在2020年前国家高 速公路网将处于较快的建设阶段,预计2010年前,年 均投资规模约1400亿元,20102020年年均投资约 1000亿元。 3、近期建设目标 到2007年底,全面建成“五纵七横”国道主干 线系统。 到2010年,基本贯通“7918”当中的“五射两 纵七横”14条路: 五射:北京上海、北京福州、北京港澳、北 京昆明、北京哈尔滨 两纵:沈阳海口、包头茂名 七横:青岛银川、南京洛阳、上海西安、上 海重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明 2010年国家高速公路规划蓝图 到2010年,国家高速公路网总体上将实现“东网、 中联、西通”的目标。 东部地区基本形成高速公路网,长江三角洲、珠江 三角洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络; 中部地区实现承东启西、连南接北,东北与华北、东北 地区内部的连接更加便捷;西部地区实现内引外联、通 江达海,建成西部开发八条省际公路通道。 四、公路主枢纽 1、公路主枢纽的概念 公路主枢纽是在公路主骨架与水运主通道、铁路和航 空干线交汇处的全国综合运输网重要结点上,逐步形成面 向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、 通信信息和辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统 。 全国公路主枢纽布局规划,45个公路主枢纽所在 城市为: 北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、 沈阳、大连、长春、哈尔滨、 上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合 肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、 郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江 、南宁、柳州、海口、 成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、 西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐 2、公路主枢纽的功能 2.1 运输组织功能 管理好客货源及运力,使其最佳匹配,克服混乱 ,实现有序运输,提高运输效率。 2.2中转和储运功能 为货物的中转换装、储运和旅客的到发、转乘提 供设施和作业服务。公路主枢纽面向全社会开放,为 货主提供货物仓储,并在枢纽货运场站内进行各种装 卸搬运作业,以利于货物的集疏运。 2.3中介代理服务 根据货主需要承担运输代理,为货主选择最佳运 输方式、运输线路,合理组织多式联运,代办报关、 报检、保险和金融结算等,实行“一次托运,全程服 务”。 2、公路主枢纽的功能 2.4 通信信息功能 通过计算机及通信设备,与全国公路主枢纽形成网 络,也使公路主枢纽内各站场以及公路主枢纽与铁路、 水运、航空有机联系,相互衔接,以使各种营运信息得 以迅速、及时、准确地传递和交换。同时,面向社会提 供货源、运力、货流等信息服务。 2.5 辅助服务功能 提供各种生产生活辅助

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