2016年劳务产业培训资源整合情况工作总结

1 / 12 2016 年劳务产业培训资源整合情况工作总结 近年来 ,*县委、县政府高度重视农民教育培训工作 ,敏锐把握市场需求 ,大力推进农民教育培训改革 ,不断创新教育培训机制 ,使我县农业职业教育培训在改革创新中长足发展 , 在提高劳动者素质 ,促进劳动力转移 ,提升经济竞争力等方面发挥了重要作用，特别是2016 年以来县人民政府相继成立 “ 素质工程 ” 办和劳务产业办（两办合署办公）以后 ,县上初步整合了县扶贫办、人力资源和社会保障局、职中、农广校、农机校、农函大、安培中心等部门的各类教 育培训资源。 *市人民政府办公室（曲政办发 20168 号） *市人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于进一步做好农民工培训工作实施意见的通知的文件下发后，县人民政府也相应的下发了文件，使县劳务产业办的职能得到进一步的加强，并把县移民局的水库库区移民实用技术培训、县残联残疾人实用技术培训、县总工会技能培训等资源整合进来，同时县劳务产业办还积极争取了中安监狱即将释放的在押犯人职业技能培训资源，真正实现了资源共享、优势互补 ,从而组建起了一支装备相对精良 ,保障强劲有力的职业教育培训集团军 ,使全县农民培训工 作蓬勃发展 ,培训数量和质量逐年上升，真正达到整合资源开展农民培训示范作用。 2 / 12 一、基本情况 *县现有人口 781145 人 ,其中农业人口 717684人，农村劳动力总数达 396293 人 ,其中从事农业产业人数246898 人 ,已转移就业 123064 人，富余劳动力 26261 人，为了适应产业结构战略性调整 ,统筹城乡经济协调发展 ,全面提高农民群众的整体素质 ,加快产业富民战略实施步伐 ,县劳务产业办根据县委、县政府提出的县、乡、村三级联动 ,整合各种培训资源 ,构建农民教育培训体系的工作思路 ,逐步探索形 成了县、乡、村的纵向的农民教育培训格局和 培训联办、辐射延伸、分层施教、服务三农 的横向培训体系，县一级 ,以县职中为主开展学历教育、以县委党校为主开展党员干部教育培训、以人力资源和社会保障局开展专业技术人员继续教育培训、技能型劳动力输转培训、以县农广校为主开展农村实用技术等各级各类培训 ;积极延伸培训链条 , 针对各自产业特点开展技能培训、实用技术培训和推广 ; 充分调动了培训机构的积极性、主动性 ,增强了服务的针对性和时效性，通过培训资源的整合 ,全县建成了 4 个培训基地 ,培训内容覆盖 5 大类 40 多个专业 ,形成了以县劳 务产业办为主体 ,各乡镇农技中心、劳动保障所为依托的新型农民培训网络。 一年来 ,全县共完成农民素质培训 51137 人，其中：以劳动力转移为目的的培训就完成了 34263 人（务工前3 / 12 引导性培训 1002 人，职业技能培训 2016 人，职业学历教育1482 人，各类职业实用技术培训 29765 人） 二、一年来培训工作总结 (一 )主要做法 1、立足县情 ,科学制定培训规划 针对我县农民受教育水平低、科学文化基础薄弱、思想观念陈旧、市场经济知识缺乏、法制观念淡薄 ,在激烈的市场竞争中处于绝对劣势的现状 ,县上成立由县政府县长任组长 ,分管副县长任副组长 ,涉农及相关各部门主管领导为成员的农民素质工程和劳务产业工作领导小组 ,结合我县实际 ,按照 政府引导、企业运作、科技支撑、政策扶持、法律保障 的思路 ,围绕农业增效、农民增收 ,突出抓根本、抓关键、抓重点、抓难点、抓机制、抓薄弱环节的 六抓 ,抓住人力资源提升的大趋势 ,制定了 *县 “ 十二五 ” 农民素质工程培训规划 ,把培训农民掌握农业实用技术和农村劳动力转移就业作为农民增收的主打产业来培育 ,在培训内容上重点突出三个方面 ,即各种政策法 规的培训、主要常识和公共道德规范的培训、实用技能和实际操作技术的培训。 2、加强领导和舆论宣传 ,营造良好的社会氛围 县人民政府每年都下发了实施素质工程和抓好劳务产业工作的计划任务文件，同时将计划任务纳入县政府对乡镇和相关部门的年终目标考核，加强了乡镇领导和相关4 / 12 部门领导的认识，对顺利开展农民素质工程培训和劳务产业工作获得有力的支持；同时加以政策引导和会议宣传，增强了群众参与培训的积极性和主动性。 *县农业信息网还专门为劳务产业和农民教育开辟了专栏，积极传播教育培训信息、农业科技 知识、农产品供求信息、劳务信息，形成上下联动的机制 ,加强对科技致富能人和转移就业中涌现出的典型人物、典型事件、典型经验的宣传报道 ,引导和促进了培训工作有序发展。 3、抓好资源整合 ,优化资源配置 在整合机构的同时 ,将各类培训资金及师资力量也进行有效的整合 ,使其发挥最大的效益。 整合资金 ,发挥培训大效益。县财政每年列支 60万元专项资金用于农民素质培训工程 ,乡镇财政也配套相应比例的培训资金，县劳务产业办坚持培训资金和项目的整合利用 ,注重发挥整体效应 ,积极争取阳光工程、新型 农民培训工程、贫困地区劳动力转移培训、大中型水库移民实用技术培训等项目 ,集中财政投入和项目资金 ,按相关部门的要求组织了一批综合型、全方位、多功能的教育培训，使有限的资金发挥了最大的效益 ,真正实现了 政府买单、群众受益 的目标。 整合师资 ,形成培训大队伍。我们着眼建立一支结构合理、素质优良的教师队伍 ,着力提高教育培训水平。5 / 12 一是 并 。将整合前各培训单位的专业技术人员和教师合并到县劳务产业办的师资库中 ,聚集现有师资。二是 聘 。从省、市大专院校、科研单位聘请专家、学者支持教学和培训 ,从农、林、水 、牧、司法、卫生等部门和单位聘请中级以上技术职称的专业技术人员 80 多名 ,作为培训机构的兼职教师。三是 请 。从大专院校、科研院所和上级党校、农业科技部门请来专家、学者、领导、技术人员 ,针对现实需要开展科技讲座 ,广泛使用各方面师资资源。四是 定 。从乡镇干部、农村劳务能人、种养殖大户、优秀党员、乡镇企业家中确定带头人 ,定期组织宣讲活动 ,传授致富经验。五是 “ 借 ” 。充分发挥农村合作经济组织的作用 ,借助企业为会员提供相应的技术培训。六是 育 。采取送出去学的办法 ,选送到各级组织的新技术培训班去学习 , 在更新教 师知识的同时，又将新技术传授给农民。 整合培训资源，相关部门都有相应的教育培训任务，而且殊途同归，培训对象都是农民，为此，按 *市人民政府办公室（曲政办发 20168 号） *市人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于进一步做好农民工培训工作实施意见的通知的要求：一是将素质工程培训中的农民工在岗培训 30000 人的培训任务与煤炭技术员、安全员培训相结合，由煤炭安全培训中心自筹 200 万元独立完成；二是将素质工程培训中的农民实用技术培训 15800人和绿色证书培6 / 12 训 3200 人的培训任务与县移民局大 中型水库移民安置实用技术培训 1072 人、县总工会 200 人的工会会员技能培训、中安监狱 400 名即将释放的在押犯人技能培训和县残联 150名残疾人实用技术培训县住建局 149 人建筑工培训、县农经站 250 名乡镇财务及村委会报账员培训、县畜牧兽医局 150名动物繁殖员等培训任务相结合，由县劳务产业办牵头，县农广校、林业局、县总工会、县残联、县住建局等单位参与的形式完成；三是县扶贫办 3000 人的贫困地区劳动力转移培训由县农广校、农机校和煤炭安全培训中心各完成 1000人；为 *农民工就业、返乡创业和农村经济与农业产业的发展注 入了新的活力。 4、创新模式 ,提高培训效果。 在学历教育层面上 ,县职中落实 以育人为目标 ,以就业为导向 ,以校企联办为突破口 ,以学生技能训练为重点 的办学思路。县劳务产业办多次组团到东南沿海调研市场信息 ,考察企业用工情况 ,将办学模式逐步由校校联办调整到校企联办上来。本着 合作、联姻、共赢、发展 的原则 ,与效益高、用工条件好、适合学生发展的多家企业 实行2+1合作办学 ,实施 校企联姻、订单培养。 在非学历教育层面上 ,各级培训机构注重开展以提高就业能力和就业率为目标的职业技能培训。采取分层培训、订单培训、联合培训的方式 ,培训内容上力争贴近市场、7 / 12 贴近基层、贴近实际。实际工作中 ,我们做到了 五个结合 :一是坚持学历教育与短期培训相结合。依托县农广校实施云南电大 “ 一村一名 ” 大学生计划 ,面向农村党员干部、农业龙头企业开办了现代农艺技术中专班和园艺、畜牧兽医、乡镇企业管理、农村行政管理 4 个专业大专班 ,以提高农村基层干部、农业龙头企业干部职工的素质。二是坚持集中培训与分散培训相结合。各级培训机构做到每月安排一次集中培训 ;分散培训按培 训计划由乡镇组织、县农广校承担教学及管理任务 ,实现了月月有培训 ,常年不断线。至目前 , 紧紧围绕大河乌猪养殖魔芋种植等农业产业和煤炭产业，开展实用技术及务工常识、安全知识培训 ,广大参训农民切实掌握了所需的种植、养殖实用技术 ,采煤技术， 这就无形中扩大了科技推广的范围和层面 ,为全县实施煤炭产业、大河乌猪产业、魔芋等产业提供了技术支撑。三是坚持普遍培训与重点培训相结合。县劳务产业办抽调专业技术人员组成培训教学组常年对乡村干部、技术骨干和外出创业的劳务人员进行重点培训 ,受培训党员干部再对周围群众进行直接培训。四是坚 持走出去与请进来相结合。一方面 ,组织种、养大户、专业协会和致富能人、致富带头人、劳务经纪人外出考察学习 ;另一方面 ,积极聘请大中专院校、科研院所的专家、教授、技术人员前来授课 ,保证了培训工作的顺利进行。 5、建立充分的转移就业机制。 8 / 12 开展农村劳动力转移培训主要目的是促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。我们在注重培训的同时 ,更注重受训农民、职业中专学生的转移就业 ,着力于做好就业服务 ,切实有效地提高了转移就业率。一是抓培训促转移。有针对性地开展定向培训、订单培训。根据社会用工需求情况开 设工种 (专业 ),由农民和学生自由选择工种 (专业 )报名参加培训学习 ,然后培训机构推荐就业。拓宽了劳动力输出就业的领域和范围 ,做到用人单位满意、学员满意、家长满意。二是实行跟踪服务机制。在人员输转中做到 六个到位 、四不输入 。 六个到位 、即专人护送到厂 ,工作安置到岗 ,合同签定到书 ,待遇落实到人 ,回访周期到月、重大纠纷到场。 四不输入 ,即劳动强度大的不输入 ,用工条件差的不输入 ,劳动报酬低的不输入 ,生活条件差的不输入。 (二 )取得的成效 一是教育培训资源的有效整合 ,使农村劳动力 培训由零散型、无序型向规模化、长效化转变。整合后 ,使一大部分长期处于闲置状态的资源得到了充分利用 ,激活了培训资源要素。 二是促进农民教育培训办学理念由封闭式向开放型转变。通过整合资源 ,使我们以更加开阔的视野重新定位农民教育培训的发展方向 ,在抓好学历教育的基础上 ,拓展到抓干群培训 ,促进劳务输出 ,服务 三农 上。 9 / 12 三是促进劳务输出由量的扩张向质的提升转变。县、乡、村三级培训机构以劳动力市场需求为导向 ,通过订单、订点和定向的形式 ,重点对用工量较大的工种 ,有计划、有目的、多层次、多渠道、 多形式地开展农村劳动力职业技能培训。 三、 2016 年工作计划 (一 )指导思想 以邓小平理论为指导 , 全面落实科学发展观 ,以市场为导向 ,以提高农民整体素质 ,培养造就新型农民为目标、重点开展职业技能培训 ,以市场需求为导向 ,以提高教学质量和农民素质为中心 ,以巩固和扩大教育培训规模为重点 ,以深化内部改革、优化管理为动力 ,大力推进教育创新 ,促进农民工培训工作不断向前发展。 (二 )目标任务 1、完成农民素质工程培训 51000 人 , 其中 : 县农广校牵头完成农民实用技术 15800人 ,“ 绿色证书 ” 培训 3200 人。 县劳务产业办牵头完成各类劳动力转移培训32000 人。 2、努力争取各类培训项目，为 *经济建设服务。 3、进一步加大培训资源整合力度，使更多的培训资源整合到劳务产业这一平台上来。 10 / 12 (二 )工作措施 1、加强政治理论学习 ,推动培训工作科学发展 (1)把学习宣传和贯彻党的方针、政策和法律法规作为首要的政治任务 ,紧紧围绕主题 ,坚持用党的新要求指导实践 ,推动 工作。不断把学习贯彻党的方针、政策引向深入 ,坚持理论联系实际、学以致用的学风 ,认真落实党的教育方针、政策进教材、进课堂的要求。 (2)以科学发展观统领培训工作发展全局 ,认真贯彻落实上级下达任务和方针政策 ,不断推动培训工作科学发展。 (3)认真面对机遇和挑战 ,既要看到困难、问题 ,更要看到希望和发展前景 ,进一步增强责任感和紧迫感 ,积极探索新思路、新举措 ,努力把上级文件精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好 ,自觉地把职业教育的改革和发展与经济和社会的发展紧密结合起来 ,主动为经济建设服务 ,发 挥农民就业培训应有的作用。 2、深化内部管理 ,着力加强师资队伍建设 (1)努力争取各级领导的支持 ,为各项工作顺利实施提供组织保证。进一步加强协调与沟通，不断提高驾驭新型农民培训工作改革发展的能力和水平 ,使各种培训具备更好的计划、组织、指挥、协调、控制的能力。各部门做到明确分工 ,强化责任 ,各司其职 ,责任落到实处 ,工作做到细11 / 12 处 ,齐抓共管 ,确保各项工作认识到位、责任到位、措施到位 ,为培训工作顺利实施提供坚强的组织保证。 (2)完善教学评价指标体系 ,开展评教、评学活动 ,从教 学工作量、教学效果、教改与研究成果等多方面更加全面地考核教师的教学业绩 ,对每一项指标在内涵和权重上给予科学合理的考虑。建立科学公正的教师工作考核评价制度 ,形成促进教师发展的评价机制 ,深化人事分配制度为重点的内部管理体制改革 ,制定新的教师工作量核算办法 ,探索实践教师档案工资与绩效工资相结合的工资分配制度 ,实行多劳多得、优劳优酬 ,进一步调动教职工工作积极性 ,增强培训工作的针对性。 3、不断深化教学改革 ,全面提高教学质量 (1)按照培训以教学为主、教学以实践教学为主、实践教学以培养学生 技能为主的专业课服务、专业课为实习课服务的原则 ,改革技能训练课程体系 ,加专业理论课、专业技能课课时比例 ,压缩理论课时 ,增加技能训练课时 ;在课程设置上 ,