《农业发展毕业论》word版.docx

学 士 学 位 论 文浅谈扎兰屯市农业发展姓 名: 卢 凤 祥 学 号: 20091100064院 系： 经 济 学 院年 级: 2009级 专 业: 经 济 学 指导教师: 刘 涛 2013年3月 日浅谈扎兰屯市农业发展摘要 农业是人类赖以生存发展的基础产业，是人类社会历史上最古老的物质生产部门之一，随着社会生产力的发展，人类社会的农业生产经历了原始农业、传统农业、现代农业三个历史阶段，我国正处于传统农业向现代农业转变的历史阶段。发展现代农业，促进农民增收，解决“三农”问题是全国的重要任务。为更好更快的发展现代农业，减少农民资金投入，提高农民的生活水平。现已扎兰屯市为例，以现代农业产业结构理论为依据，论述现代农业产业结构存在的一般问题以及调整对策。 关键词：农村，农业产业，结构调整，对策Discuss ZaLanTunShi agricultural developmentAbstract: Agriculture is the basic industry of human survival and development, is a history of human society, the oldest Department of material production, with the development of social productivity, human society has experienced the agricultural production of primitive agriculture, traditional agriculture, modern agriculture three historical stage, Chinas agricultural industry in general is in the transformation from traditional agriculture to modern agriculture historical stage. The development of modern agriculture, increasing the income of farmers, to solve the three rural problems is an important task of the country. For better and faster development of modern agriculture, farmers to reduce capital investment, improve the living standards of farmers, is now in Zhalantun city as an example, based on the modern agricultural industrial structure theory as the basis, the general problems of modern agriculture industrial structure and adjustment countermeasure discussion.Keywords: Rural, Agriculture, Structural adjustment, Countermeasures目 录引 言1一、研究综述1二、扎兰屯市农业发展现状2三、扎兰屯市农村产业结构调查与分析3（一）产值比重3（二）第一、二、三性生产比例3（三）产业内部的比例4四、扎兰屯市农业产业化结构存在的问题4（一）大而不强4（二）各业之间比例失调4（三）主要矛盾4（四）科技含量低5五、扎兰屯市农业产业结构改革的对策5（一）加强基础设施建设6（二）调整产业结构6（三）发展壮大农业企业6（四）加快科技进步6结 语6参考文献7引 言随着我国社会主义市场经济体制的建立，经济增长方式发生了深刻变化。由于农业产业受市场经济的制约，原有的农业产业已不适应市场的经济体制，而成为制约农村经济发展的主要矛盾。因此，积极推进农业产业结构调整，是加快我国农村经济发展的重要措施。合理的结构原则为：（1）各业均衡发展：一个合理的产业结构必须是农林牧副渔各业均衡发展，没有农业，牧业无法发展，没有牧业，农业也发展不好，没有林业，水土流失，农业不能保证，副业是创造经济效益的主要途径。（2）可持续发展：一个合理的产业结构必须具有可持续性，也就是说具有稳定的经济优化升级。具有长远的观点。（3）生态平衡：合理的产业结构必须遵循生态平衡的原则，破坏了生态平衡，就谈不上是合理。（4）合理的产业结构还必须以经济为基础的原则：经济是发展的目的，产业结构调整就是因为经济效益不良才进行调整。只要经济发展、效益好就说明结构合理。结构好就是各业优化组合的好，结构失调就是各业偏废或单一。调整就是改变原来的比重，使其各业均衡发展，使各业重新优化组合。农业产业结构的调整不能盲目地进行，必须具有一定的根据，包括以下几方面：（1）根据当地的各方面条件：各地区自然、经济、资源等条件不尽相同，所以在进行产业的调整时要充分研究和设计适合当地经济发展的调整措施。（2）根据发展目标：不同时期经济发展具有不同的目标，那么产业结构的调整更离不开这个目标，因为调整就是为发展经济而进行的。（3）根据市场的需求：目前市场经济这条指挥棒仍然在指挥农业的产业结构，这就要求我们在进行产业结构调整时，必须围绕市场、适应市场的运转和需求，否则调整就失去意义。一、研究综述截止至2012年年底，扎兰屯市已建立绿色、有机、无公害农产品基地177万亩，占耕地总面积的55.5%，创建绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩，基地规模居全区第一，并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。2012年新申报两个全国绿色食品原料标准化基地36万亩，待农业部审批。 扎兰屯市政府正在围绕绿色农畜林产品加工类企业多点分布、规模弱小、带动辐射力不强的现状进行重组、改制，以扩大企业生产规模，增强企业核心竞争力。近年来扎兰屯市还培育了乳肉、粮油、马铃薯、饲草饲料、林产品、特色种养业等七大主导产业，扶持发展了伊利乳业、淳江油脂、百业成酒精等为代表的绿色食品加工业集群。 依托绿色资源和政策优势，大力推进农业招商，广泛吸引大企业、大集团投资兴办农业龙头企业，先后引进国内著名企业如伊利、金丝猴、嵩天薯业、阜丰集团等农产品加工企业，拓宽了绿色食品产业发展空间。扎兰屯市所有的农产品均实现就地加工，其中玉米、大豆、林果等实现了精深加工，进一步提高了转化增值水平。 2009初至2012年底扎兰屯市政府先后投入资金近2亿元，建成马铃薯、大豆、大米、小米、甜菜、白瓜籽、葵花、榛子、木耳、蕨菜、榛蘑、沙果、大鹅、野猪、马鹿、狍子等16个标准化示范基地。其中，扎兰屯葵花、大米、沙果、木耳、白瓜籽已成为国家地理标志保护农产品。二、扎兰屯市农业发展现状最近几年，农村剩余劳动力的转移工作通过多方对接，取得了令人瞩目的成绩，劳务经济这块“蛋糕”成为广大农民津津乐道的“美餐”。但是随着城市对用工需求的进一步细化，许多地方的劳动力市场开始呈现出典型的结构性矛盾。如何把大量农村剩余劳动力转化为既能从事农业生产，又能在非农领域胜任其他工作的人力资源？笔者以为至少要从以下两个方面着手：一方面是抓好农村剩余劳动力从业观念的转变。当前，不少农村劳动力存在着“不是在家乡务农，就是出外务工”的从业观念，受这种狭隘从业观念的影响，一些无意于出外打工的农村劳动力尤其是年龄较大者，没兴趣学习非农技能；而一些志在出外打工者特别是年轻人，则不愿甚至不屑于熟悉和掌握从事农活的本领，以至于现在农村有些 “新生代” 劳动力，几乎没有务农本事。另一方面是抓好对应性素质和技能的培训工作。以往，实施培训的主体多是职业院校和市场化培训机构，这当然不可或缺，但因其培训内容单一、培训手段陈旧以及收取费用较高等原因，难以吸引农村劳动力的兴趣；加上部分体力型劳动力存在着“只要有力气，就不怕没活干”的偏颇思想，结果求职过程自然举步维艰。因此，相关部门应紧跟时代步伐，不断完善职业技能教育和培训网络，创新培训方式，降低培训门槛，让广大农村剩余劳动力既进得来，留得住，又学得好，走得快中国社科院农村政策研究中心主任李成贵在扎兰屯市召开的全国绿色产业发展论坛上说：“农业不仅要满足人类胃的需要，还要满足肺的需要、眼的需要和心的需要，我国绿色农业的发展绝对不能实行简单的经济实用主义。”李成贵认为，以传统农业不同，绿色农业是提供粮食和其它农产品之外，在国土保全、水源涵养、自然环境保护、良好景观形成、文化传承等方面发挥着多方面作用，实现了生产、生态和生活的多目标协调统一和可持续发展。因此，主导绿色农业发展的动力不再是单一的经济目标，而是多重产业的叠加。 中国社科院农村政策研究中心主任李成贵年在扎兰屯市召开全国绿色生产发展论坛上的讲话“对国家，发展绿色农业事关粮食安全和提升生产力；对农民，它事关农民增收；对消费者，它事关食品安全；对社会建设，它事关生态环境保护和可持续发展。”李成贵说，我国一些有条件的地区在发展绿色农业的同时，积极开发多功能、多内涵的乡村游、农家乐等旅游项目，创造了良好的经济效益和社会效益，这就是绿色农业正确认识的结果。三、扎兰屯市农村产业结构调查与分析近几年调查人员在扎兰屯市辖区的成吉思汗镇、中和镇、蘑菇气镇、卧牛河镇展开了关于农业发展中的农牧业所占比重以及收入情况的调查，统计表格如下：表一 2012年扎兰屯市各种作物播种面积表二 2012年扎兰屯市粮食作物播种面积表三 2012年扎兰屯市经济作物播种面积表四 扎兰屯市中和镇、蘑菇气镇养殖业调查调查分析得出如下结论：（一）产值比重调查结果表明，其一，农业所占的比重较大，可比效益较低；其二，牧业投入较低，但效益较高，总体比例较小；其三，乡企具有较高效益，但必须具有龙头企业，如果没哟龙头企业，效益就比较低。（二）第一、二、三性生产比例根据各性生产所占有的面积、劳力、资金投入以及产出综合测算，第一性生产种植业仍占有相当大的比重，占80%85%；第二性产业养殖业仅占10%15%；第三性生产，加工业仅占5%左右，比例严重失调，是制约经济发展的重要原因。（三）产业内部的比例种植业内部比例：调查中可以看出，第一，粮食作物播种面积较大，饲草饲料面积过小，不利于畜牧业的发展；第二，粮食作物中比例失调，只有玉米、大豆，经济效益较高的杂粮作物如谷子、高粱较少；第三，经济作物中瓜菜类作物较少，向日葵和白瓜子面积过大，因受市场影响较大，有的年头能卖出去，而有的年头则卖不出去，如向日葵卖不出去，当地榨油效益较低。养殖业内部比例：从调查中可以看出，第一，大牲畜数量偏低，影响牧业效益；第二，猪和羊的比例不协调，羊的投入少，产出高，应加大发展，但防疫应跟上去，否则会造成大量的死亡，反而效益下降。四、扎兰屯市农业产业化存在的问题（一）大而不强大而不强是扎兰屯市农业发展中存在的最显著的为题之一，对农民的生活水平起着决定性的作用。所谓大，是指农业所占比重大。扎兰屯市耕地面积十分辽阔，种地是农民的主要经济来源，人均耕地面积相对较大，但是农业的经济效益却比较低，农民生活质量不是很乐观。所谓不强，是指基础设施较差。种地没有保障，农业设施不方便，遇到干旱等天灾时不能很快很好的得到解决，经常会有绝产现象，所以没有水利设施农民就完全是靠天吃饭。粮食年产量相对较低，加之粮食价格低廉，导致农村人均年收入低于正常国民收入水平。（二）各业之间比例失调一个完善的产业结构应该是各大产业结构均衡，比例适中，产业之间相互利用相互制约，从而达到经济的迅猛发展。扎兰屯市农业所占的比重过大，并且主要种植物以玉米、葵花、大豆为主，其它经济作物十分稀少，所以种植业内部结构也存在一些不足之处。牧业所占比重较小，林业只有破坏而无发展，副业、渔业基本没有，产业内部结构严重失调。扎兰屯市耕地面积比较辽阔，在过去的几年里牧业也有相当的比重，其饲养形式以野外放养为主。但是，至2008年实行封山育林项目开始牧业就逐渐的缩小了比例，实行圈养需要资金投入较大，单靠农民本身的力量难以实行。牧业的萎缩还导致了桩稼秸秆的浪费。扎兰屯市大型企业较少，劳动力需求较小，农民的副业没有便利的条件。（三）主要矛盾第一，是高和低的矛盾。就是社会效益高而经济效益低。我市粮食生产连续登上了2亿KG、2.5亿KG、4亿KG三个台阶，成为国家重要的商品粮基地。而同期农民人均纯收入增长比较缓慢，农民生活质量低。第二，小和大的矛盾。就是小农民生产与国际、国内大市场不能适应和接轨。个体农户生产规模小，组织化程度低，生产盲目性比较大。市场的中介组织没有发展起来，无法适应农村市场经济体制的需要。第三，多和少的矛盾，就是剩余劳动力比较多，耕地面积相对比较少，或者说会种地、善管理、能经营的人较少。一年有211240d的时间赋闲，大约有1/2的劳动力处于隐性失业状态。所有这些矛盾，都严重地阻碍农业和农村经济的发展。（四）科技含量低由于受传统农业的影响，无论是从品种方面，还是化肥农药等方面的科技含量都很低，严重限制了粮食作物的产量与质量。加之种植、除草以及收割耗费时间过多，占据了农民搞副业的工作时间，降低了农民副业的经济收入。同时低科技也在种植到收割的时间段里耗费了大量的劳动力，高科技一个人就可以工作，而在现在有的科学技术的情况下却需要34个人才可以完成同样的工作。所以低科技严重限制了农民的经济收入，影响了农村人民的生活质量。五、扎兰屯市农业产业结构改革的对策（一）加强基础设施建设加强基础设施建设。北方地区自然灾害频繁，农业生产条件较差，仍未摆脱开天吃饭的局面，因此仍须加强农业基础设施建设，也是农业产业结构调整的前提，旱作节水灌溉技术，日光温室、朔料大棚、水平梯田、水土保持治理、施用有机肥、秸秆还田、发展有机农业、生态农业、绿色食品，为农业产业结构调整打下良好基础。（二）调整产业结构调整各业结构。在降低粮食面积提高单产，稳定总产的基础上，大力发展畜牧业、林果业、渔业、农副业产品加工业和多种经营。大幅度提高畜牧业产值比重是农业产业结构调整的重点，要改变粗放、传统的重数量畜牧业养殖模式，以提高质量、增加效益、扩大规模为核心。充分利用荒山荒坡资源，种植饲草农副产品等发展畜牧业，使牧业的产值由目前的近20%逐步提高到50%。林果业以治理荒山、荒坡、退耕还林还草、发展防护林和水土保持林为重点，同时发展用材林和果林。加工业以饲料加工、粮食加工、淀粉加工为重点，开发具有特色的畜产品、农产品、菜果产品加工业，实现壮大第三产业和转化增值。经过各业的调整，逐步构建起结构优化合理、高产优质高效、各业良性循环的农业生产体系。调整种植业内部结构。其中心是向多元化转变，种植业调整要坚持以下两条原则：其一是，稳定面积、优化结构、改善品质、提高效益；其二是，坚持产量、质量、结构、效益的统一。在提高单产、稳定总产的基础上，减少粮食作物播种面积，腾出更多的土地发展适销对路的经济作物、饲草饲料作物、蔬菜类和药材，逐步形成粮、经、饲、菜、药的五元结构，在尊重上述结构调整原则的基础上，注重发展优质型、特色型、市场型、生态型农业，促进优质、高产、高效农业的发展。（三）发展壮大农业企业推进农业产业化是农村市场经济发展的客观要求，要通过建基地、抓加工、发展产供销一条龙、贸工农一体化经营。按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地的总体思路”。发展甜、黏玉米以及特种玉米生产基地。发展马铃薯淀粉加工基地，蔬菜生产加工基地，饲料生产加工基地以及中草药材开发生产基地等。推进农业产业化进程，处进农民就业，提高农民收入，彻底解决高产出低收入的问题。（四）加快科技进步调整农业产业结构必须要有科技支撑。一是在技术上有新的突破，以科技开发引进推广和提高劳动者素质为重点，加快科教兴农战略，提高农业科技成果转化率，提高农业生产标准化率和科技知识普及率。提高农业科技的综合技术水平。二是要在生态农业、生态平衡的前提下，实施各种高新技术。三是建立农业高新技术示范园区，以点带面。四是利用大中专院校、科研单位的技术优势，使科技变为生产力。结 语农民的问题就是全社会的问题, 只有农民的幸福才是全社会的幸福, 破解“三农”难题, 我们任重而道远。这是扎兰屯市委书记任福生在接受记者采访时