2016年经委机关终总结报告(1)

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 16 2016 年经委机关终总结报告 (1) 同志们： 2016 年，面对国际、国内复杂多变的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，委机关从领导班子到各科室、各直属单位，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“克服金融危机、推进科学发展”大局，认真贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的政策措施和一揽子计划，积极应对挑战，科学谋划发展，在各方面做了大量扎实有效的工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市工业经济呈现企稳回升、总体向好的发展态势。下面，根据工业工委研究的意见，对 2016 年委机关工 作做一下总结回顾。 2016 年，全市工业经济在逆境中继续保持了良好发展势头，工业生产恢复较快，产业结构不断优化，创新能力持续提高，工业品产销基本平衡，节能降耗成果显著，机关建设实现新突破。经贸工作呈现以下特点： 速度和效益稳中有升。预计全年，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值 1130 亿元，同比增长 13%;实现主营业务收入 4800 亿元、利税 330 亿元、利润 210 亿元，同比分别增长 13%、 10%、 10%。 重点行业增势强劲。 1份，医药制造业实现主营业务收入亿元，增长 %;实现利税亿 元 ,增长 %;实现利润亿元 ,增长 %。通用设备制造业实现主营业务收入亿元，增长 %;精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 16 实现利税 25 亿元 , 增长 %;实现利润亿元 ,增长 %。汽车制造业实现主营业务收入亿元，同比增长 %;实现利税 6 亿元 , 增长 15%;实现利润亿元 ,增长 32%。 骨干企业逆势上扬。 1份，全市 60 户重点监测企业实现主营业务收入 846 亿元，同比增长 %;实现利税亿元，利润亿元，同比分别增长 %和 %。其中，三角集团主营业务收入突破 120 亿元，威高集团实现利税突破 10 亿元。预计全年，主营业务收入过 10 亿元的企业将达到 80 户，同比增加 16 户。 重点投资项目进展较好。预计全年完成工业技改投资 390 亿元，同比增长 16%。天润曲轴重型汽车发动机曲轴锻造生产线、宏安集团超六类数据电缆等 264 个项目均已竣工投产。列入省重点产业调整振兴规划的三角集团高性能子午胎、华东数控重型数控机床技术改造等一批重点项目正在加快建设。 自主创新实现新的突破。全年完成技术开发项目1300 项，其中省级以上立项项目 205 项。新认定威高和光威2 个国家工程实验室，广泰空港 1 个国家工程技术研究中心。新增国家级技术中心 1 家，省级技术中心 7 家，市级技术中心 9 家。截至目 前，我市共有市级以上技术中心 112 家，其中国家级 7 家，省级 37 家，市级 68 家。企业院士流动站达到 6 家，企业博士后流动站达到 7 家。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 16 品牌建设成效显著。新增中国驰名商标 4 个， *著名商标 10 个， *名牌产品 17 个。截至目前，中国名牌总数达到 19 个，中国驰名商标总数达到 16 个， *名牌产品总数增至 124 个， *省著名商标总数达到 78 个。 工业品产销衔接基本平衡。 1份，全市规模以上工业产品销售率为 %，与同期基本持平 ;产成品存货亿元，仅增长 %，低于销售收入增幅个百分点 ;累计完成出口交货值816 亿元，同比增长 %。 1份，全市机电产品完成进出口总值亿美元，同比下降 %，降幅较前三季度收窄个百分点，其中出口 30 亿美元，下降 %，较前三季度收窄个百分点。 节能降耗取得新的成效。预计全年，全市万元 ;规模以上工业万元增加值能耗下降 %;规模以上工业万元增加值取水下降 3%。前三季度，全市百户重点用能工业企业 17 项单位产品能耗指标中，有 16 项实现同比下降，实现节能万吨标准煤。 机关建设实现新突破。被省文明委授予省级文明机关、被市直机关工委授予先进基层党组织、学法用法示范机关。 此外，在机电出口、产学研联合创新、节能降耗、资源综合利用等方面，也受到省市有关部门的通报表彰。 以上成绩的取得，以及全年任务的圆满完成，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市经贸系统各级各部门拼搏奉献的结果。在刚刚过去的 2016 年里，委机关及直属单位精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 16 全体同仁，认真落实市委、市政府的工作部署，团结一心、恪尽职守、扎实工作、攻坚破难，为全市经贸工作做出了巨大贡献。在此，我代表全体班子成员，向同志们表示衷心的感谢 ! 下面，就各科室和直属单位的工作做一简要总结： 技术改造工作。 技改科按照扩大投资与 调整结构并重的原则，把大项目建设作为保增长的第一抓手，把结构调整作为保增长的根本途径，积极实施技术改造，大力提升产业综合竞争力。一是突出抓好百项重点工业投资项目。今年全市百项重点工业投资项目总投资亿元，计划投资亿元，目前已全部开工建设，累计完成投资亿元。二是着力推进高区、经区、环翠区和工业新区工业投资项目建设。成立了由市经贸委牵头的“四区”重点项目推进领导小组，对 38 项市区重点工业项目实行领导分包制，及时协调解决项目建设中的困难和问题。 6 月份，组织市直 21 家企业对环翠区、高区、经区和工业新区的 33个工业投资 大项目进行了观摩。三是切实抓好工业调整振兴工作。结合我市实际，制定了关于加快工业调整振兴的意见，并牵头编制了船舶、汽车及零配件、轻工纺织、食品医药、机械装备制造等八大行业调整振兴规划及 *市临海装备制造业专项规划。筛选提报了我市列入省九大行业调整振兴规划重点项目 223 个，总投资 1256 亿元，并抓好组织实精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 16 施。四是大力实施“银企互动”工程。与市金融上市办、人民银行等部门联合组织了 2 次银企对接会，向全市金融机构推介百项工业重点技改项目。截至目前，全市已有 40 多个重点项目与银行签订了银企合作协议，协议总金额达亿 元，已到位贷款 65 亿元。五是积极争取各级重点工业项目扶持资金。累计为三角集团、拓展纤维、新北洋等企业的技术改造重点项目争取各级扶持资金 3， 5384 万元，其中无偿资金3594 万元，无息或低息贷款 3， 1790 万元。六是强化增值税转型政策的全面落实。与国税局联合制定了关于用好增值税转型政策促进企业技术改造和工业调整振兴的意见。截至目前，全市固定资产抵扣企业共计 2515 户，累计抵扣税款亿元。与此同时，还积极为我市三角轮胎股份有限公司等10 家企业办理技术改造项目进口设备免税，全年免征进口关税约 1130 万元。七是认 真开展产业招商活动。组织我市企业参加了第二十届中国 *经贸洽谈会暨 *经贸合作活动周活动，推进了大唐风电等 21 个合作项目，总投资达到亿元，拟引进资金亿元。此外还组织召开了淄博造修船及配套企业对接会、 *船舶配套经贸活动周、舟山船舶工业考察、 2016*鲁港经贸合作等一系列经贸活动。 技术创新工作。 技装科以实施“百项重点技术创新项目”为抓手，以企业技术研发中心建设为载体，以产学研联合创新为主要途精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 16 径，进一步完善企业技术创新体系，加快推进企业技术进步和产品结构调整升级。一是组织实施百项技术创新工程。推荐 申报并列入 *省重点技术创新项目 36 项，位居全省各地市第 2 位 ;列入 *省技术创新项目计划 205 项。全年完成技术开发项目 1300 项。二是推进“四级”企业技术创新体系建设。组织指导好当家集团被新认定为国家级企业技术中心，迪沙、锻压机床等 7 家企业成功晋升为 2016 年度省级技术中心，确认第九批市级企业技术中心 9 家。指导各级企业技术中心加强动态管理，优质运行。在今年的全国考核排位中，我市 6 家国家级技术中心均进入前 200 名。其中，三角位列第 17 名。 31 家省级技术中心也全部通过复审。组织了 50 多家企业参加 3 场技术创新体系 建设的专题培训活动。三是加大企业技术创新的扶持力度。认真落实 *市关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见，安排 2016年度节能减排技术创新资金项目 88个，共下达市级资金 1700万元 ;组织指导广泰空港和天润曲轴 2 家国家级技术中心争取国家创新能力建设项目课题，获得专项扶持资金 1300 万元 ;帮助新北洋、双轮、天润曲轴 3 家企业技术中心争取到省技术创新能力建设项目扶持资金 500 万元。四是积极开展多种形式的产学研合作。组织我市 37 家企业参加 2016 年 *省产学研暨新特优产品展洽会，共达成合作协议、意向 33项 。在全省产学研工作会议上，威高集团获得 *省产学研联精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 16 合创新突出贡献奖，三角集团、好当家集团、 *新北洋 3 家企业获得 *省产学研联合创新优秀奖， *市经贸委等 4 个单位获得 *省产学研联合创新先进单位。组织企业分赴浙江大学等高校开展专题产学研洽谈活动。做好清华大学博士研究生社会实践课题的征集工作，共征集需求项目 9 项，研究生需求人数 22 人。对我市近年来产学研工作开展情况进行调查，做好 2016市产学研规划项目的征集汇总。五是大力实施品牌战略。会同市财政、工商、质监等部门继续落实品牌奖励政策。今年新增“ 光威”、“好当家”等 4 件中国驰名商标。六是全面推进质量管理。继续开展群众性质量管理活动，在工业企业中推广实施质量管理卓越绩效模式，协助三角集团积极争创全国卓越绩效模式先进企业。 机电进出口工作。 今年以来，机电办采取了政策引导、扶持重点、强化调度等多项措施进一步提振企业信心，积极应对危机，努力稳定机电产品进出口形势，千方百计扩大出口。一是调结构，促出口。综合运用机电出口研发资金、进口贴息、出口退税等政策手段，发挥政策的集成效应，推进市区机电企业的技术进步和结构调整，扩大机电出口占全市外贸出口的比重。1份，完成出口 30 亿美元，占外贸出口比重的 49%，比去年同期增加个百分点。二是积极争取各项优惠政策和扶持资金。加大对国家出台的系列进出口政策的宣传力度，组精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 16 织企业申报进出口资金项目，先后为乳山造船等 7 家企业争取贴息资金万元，为万丰镁业、西霞口集团争取机电产品共性技术研发补助资金 100 万元。三是培植骨干外向型企业。对确立的 100 户重点出口企业进行重点调度，及时协调解决100 户骨干外向型企业所遇到的问题和困难。突出抓好 *船厂、黄海造船等船舶制造业重点企业在手合同履约，确保其出口不低于去年水平。推荐华泰等 汽车出口企业申报汽车出口许可证，获取商务部颁发的年度汽车出口许可证资质。积极向国家、省推荐我市机电和高新技术出口企业，帮助北洋等 11 家企业列为商务部 09 年度机电和高新技术产品出口重点企业联系机制核心层企业，有利于企业在抓住商机、争取项目资金、技术设备进口、出口名牌建设等方面优先享受国家各项政策支持。重点培育扶持了一批稳定性年出口过 500万美元以上的规模企业。 1份，出口过 3000 万美元以上的企业达 11 家 ;出口过 1000 万美元以上的企业达 49 家 ;过 500 万美元以上的企业达 83 家。四是抓好进口促进工作。进 一步简化进口手续，放开进口许可范围，支持企事业单位引进国外先进技术设备和关键零部件，共为广泰空港等企业办理机电产品进口网上转报 184 批次，为企业争取机电产品进口额度 8009 万美元。五是重点加强国际间的经贸交流合作。先后组织 40 多家企业参加 2016 年第四届中国国际装备制造业博览会、第三届中国国际汽车零部件博览会等系列国精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 16 际展洽会，共为企业搭建信息交流合作平台 13 批次。新兴市场不断拓展，巴拿马、叙利亚、扎伊尔、贝宁等国家和地区的出口增幅较大，均在 400%以上。六是做好全市产业安全数据上报工作。督导 80 家企业按月完 成产业安全数据库信息录用、上报工作。七是加强茧丝绸行业管理。积极做好春、秋季蚕茧生产和收购工作的宏观指导，规范茧丝绸市场秩序，完成文登茂霖丝绸等鲜茧收购加工企业鲜茧收购经营资格认定和缫丝企业准产证发证工作。 节能降耗工作。 节能办认真落实国家、省、市节能工作部署，严格贯彻实施节约能源法，围绕全年目标任务，着力抓好节能关键措施的落实，取得了积极成效。一是切实加强节能工作的组织领导。实施了节能工作季调度制度，组织召开了 3 次全市节能工作调度会议暨现场会，有针对性地安排部署全市节能工作。切实发挥好市节能 协会在全市节能工作中的协调服务作用，组织召开了协会第二届会员代表大会，吸纳重点用能企业和节能服务机构等方面的会员企业 87 家。认真做好省节能展洽会的参展和省二季度节能调度会的承办工作。二是认真分解落实节能目标责任。对各市区 2016 年节能目标任务进行了分解测算，配合市政府与各市区政府签订了 2016 年度节能目标责任书，将节能目标责任落实到了各市区，建立起了相对健全的节能目标责任考核评价体系。对精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 16 市直 9 部门年度节能目标任务进行了分解细化，起草了关于落实部门节能目标任务的通知由市政府以正式文件下发，首次实行了“ 双目标”责任考核。督导全市百户重点用能企业对照 2016 年节能目标任务，从加强企业节能管理、实施节能技术改造等方面入手制定 207 项工作措施，并跟踪调度考核抓落实，确保了节能目标责任落实到每户重点用能企业。与 *热电厂、威达集团等 14 家重点用能企业签订了 2016 年度节能自愿协议，进一步扩大了节能自愿协议试点范围。三是抓好节能降耗工作的检查考核。对我市及 45户省重点用能企业的 节能工作进展、目标完成等情况进行了专项检查，形成 *市关于 度节能目标任务完成情况的自查报告报送省经信委。荣成、 *经技区 2 个市区及华能电厂、成山集团等 5 个企业均顺利通过省里的实地督查。因节能成效明显，省政府对我市 度节能考评结果为超额完成，并予以通报表彰。会同市考核办对各市区、开发区及部分重点用能企业今年以来的节能目标完成情况开展了半年督查。四是加快推进重点用能企业节能降耗。在45 户省重点用能企业中组织开展了能效水平对标活动。目前，对标活动已全面转入对标实践阶段，对标效果正在逐步显现。进一步加大了对 以来列入国家、省计划节能项目的协调服务力度。目前，重点调度的 42 个项目已有 31 个完工达产。对市投资主管部门 审批、 核准、备案的 64精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 16 个固定资产投资项目及列入省九大调整振兴规划内的 149个项目的节能评估审查落实情况开展了专项检查。先后对产品单耗高于全省平均水平的 12 户重点用能企业实施了督促整改，有力地推进了重点用能企业节能工作的开展。严格落实能耗统计数据报送制度，组织指导我市重点资源综合利用企业每季度进行统计数据网上直报。五是进一步加大争取政策及项目资金力度。先后组织了 66 个项目申报国家、省各类节能奖励扶持计划，为天润曲轴等重点用能企业和 *大学 *分校等单位争取上级政策资金 8382 多万元。新审核认定市级资源综合利用企业 8 家，高濑翻新轮胎等 4 家公司新认定为省级资源综合利用企业，当年可为企业减税近 500 万元。力促华能 *电厂、魏桥科技工业园有限公司等 8 家企业的 27台节能环保专用设备顺利通过了省经贸委组织的专家审查，共为企业减免税费 260 万元。六是扎实推进高效照明产品推广工作。全年共推广紧凑型节能灯万只，直管型节能灯万只，均超额完成省下达的年度任务。七是依法开展能源审计和节能执法监察活动。提前完成年初计划的 15 户企业的能源审计工作，共提出改进建议 43 条，全部落实后可实现节能价值 4100 多万元。完成 *热电厂、 *恒邦化工有限公司 等 6户重点企业的审核工作，比年初计划超出 1 户。对 24 家公共机构及公共建筑进行了节约用电专项检查，对 26 家宾馆、商场进行了节能执法专项监察。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 16 经济运行的组织协调工作。 运行办以保增长、促效益为中心任务，强化调度手段、改进服务质量，全力保障重要生产要素的供应，促进了工业经济全面快速回升。一是突出抓好工业经济运行的调度监测和分析工作。加强对船舶、汽车及零部件等重点行业、企业及产品的监测分析。根据企业发展情况，重新调整了 100 户重点监测企业名单，优化了监测方法和监测内容，全面分析掌握企业生产经营动态。加大对 经济运行关键时期、重点环节的分析力度，重点分析企业用电量、订单、效益等方面的情况。对停产、半停产企业的情况进行了调查摸底，针对企业流动资金、用工供求状况等方面存在的问题提出相应的对策措施，引导企业积极应对危机，早日企稳回升。二是全力做好煤电油供应保障工作。科学落实限电措施，平衡电网负荷，保证电力运行安全稳定。积极协调华能电厂和地方电厂满负荷生产，保障电力供应。为 *热电厂、荣成天颐热电厂争取发电量指标亿千瓦时。组织全市地方电力企业与神华集团建立了长期合作关系，达成 1700 万吨煤炭供应协议，保证了电厂用煤的长 期需要。加强煤电油市场调度监测，建立了重要生产要素应急预警机制。实行电网运行日报和煤电油市场运行周报制度，及时解决电煤产运需各环节中遇到的问题。协调主要成品油经营企业做好关键时期的资源储备和计划争取工作。目前，全市电煤库存 21 万吨。其中，华能电精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 16 厂满负荷生产，煤炭库存 5 万吨，可保证 1 周用量 ;地方电厂开机率 93%，煤炭库存达到 16 万吨，可维持 20 天的正常生产。全市主要成品油供应企业库存成品油万吨，可供销售20 天。三是多渠道、多形式缓解企业融资困难。先后向人民银行济南分行、省经贸委推荐三批有订单、有市场、有效益的 企业，申请流动资金贷款支持，已有 82 户企业列入省重点支持企业名单。积极向外地金融机构推介我市企业，先后两次组织金猴、海马等 15 户企业与华夏银行青岛分行对接 ,仅海马集团就一次获得华夏银行授信亿元，有效缓解了企业资金紧张局面。充分发挥企业还贷周转金的作用，为企业提供临时资金拆借服务，防止企业因资金链断裂而影响发展，共为 125 户企业累计归还贷款亿多元。四是加大淘汰落后水泥产能工作力度。通过积极与有关部门、企业沟通，对立窑水泥生产线逐条研究制定淘汰计划，及时协调解决关停过程中遇到的有关问题，确保企业按期完成关停计划 。目前，全市已有 9 户企业关闭拆除了 12 条立窑生产线，淘汰总量达到万吨，提前一年超额完成了省下达的“十一五”期间淘汰落后水泥产能的工作任务。五是做好应急管理工作。抓好 *市重特大电力突发事件应急网络体系建设，对电力供应各环节中存在的安全隐患进行了排查整改，并举行了停电应急演练。编制了 *市煤电油综合协调应急预案，完善了应急物资管理和生产调运保障网络。做好我市抗甲流药品达菲储精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 16 备工作，对全市工业系统甲流防控工作进行调度、部署，最大限度防止疫情暴发。全面调度我市防汛物资生产企业，做好防汛应急准备工作。六是认真做 好市场监管。会同工商、质监等部门对全市 12 家乳制品生产企业进行了专项检查，督促企业增添三聚氰胺检测设备，建立了食品安全管理体系或危害分析与关键控制点体系，确保我市乳制品质量安全。会同供电公司对全市地方电厂逐一进行电力供应秩序检查，进一步规范了全市供电秩序。会同工商、质监等部门对全市300 余家成品油经营单位进行了专项检查，取缔无证照经营户 11 户，查出有问题的经营单位 28 家，对其中的 8 家进行了行政处罚，另外 20 家限期整改。七是认真做好行政许可和日常服务工作。共为 6 户企业办理了新、迁建加油站