2015chen第九课走进社会主义市场经济.ppt

考点展示： 资源配置的基本手段 市场调节的优点和局限性 市场秩序 社会主义市场经济的基本特征 宏观调控的目标与手段 第九课第九课 走进社会主义市场经济 1、合理配置资源的必要性 考点一、资源配置的基本手段 (1)资源 资源是指物质资料生产必须具备的基本的生产要素，在市 场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的 ，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信 息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一 资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。 (2)资源优化配置的必要性：在一定时期和范 围内，社会能够加以利用的资源总是有限的 ，而人的需要是多种多样、永无止境的，为 了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类 社会必须对有限资源的利用作出合理的安排 。 2.资源配置的两种基本手段（方式）： 计划和市场是配置资源的两种基本手段。 （2）市场经济的含义：市场在资源配置中起决定 性作用的经济就是市场经济。 1.市场配置资源的方式: 价格、供求和竞争 考点二、市场调节及其局限性 供不应求 价格上涨获利增加 生产扩大 供过于求 价格下降获利减少 生产缩小 人、财、物流出 人、财、物流入 资源配置 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2、市场配置资源的优点 市场 配置 资源 优点 在经济生活中，市场能够及时、灵活的 反映市场供求的变化，传递市场供求的信 息，实现资源的合理配置。 市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商 品生产者、经营者的积极性，推动科学技 术和经营管理的进步，促进劳动生产率的 提高和资源的有效利用。 点拨：在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、 竞争来进行的。市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作 用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场机制就是在 上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源 配置的作用。 （2015四川卷）2.“数以亿计的人可在自家屋顶、田间 建立一个小型发电厂，只要它覆盖着太阳能电池板，而 且通过互联网和电网与世界连接相互交易”，这是“互联 网+能源”的一个远景和行动。其重大意义在于 每个人都可以是电力消费者也可以是生产者 可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代 能源供给结构将实现电能化且价格十分低廉 “互联网+能源”能全面推动各传统产业升级 A. B. C. D. A （2014高考全国新课标卷） 38.材料二：2014年2月，国务院批准了注册资 本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市 场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施 ：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实 行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化 住所(经营场所)登记手续等。 （2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力， 最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知 识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机 制的作用使消费者受益的。(14分) 答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市 场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度 ，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增 加和竞争加大； 供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加 ，有利于满足消费者多样化的消费需求； 竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的 价格，最终是消费者收益。 （2）.市场调节的弊端 自发性 盲目性 滞后性 “不能调节” “不让调节” 国防、消防、治安等公共物品的供给 枪支弹药及危险品、麻醉品等 （1）.市场调节不是万能的 社会生活中有很多领域和产品市场不能调节或者不让市场来调节。 即不能让市场调节可能危害公众利益的产品 3、市场调节的局限性 市场调节不 是万能的 市场调节固有的弊端 社会生活中 有很多领域和 产品不能用市 场来调节，如 国防、治安、 消防等产品的 供给问题; 枪支弹药、 麻醉品等都不 能让市场来调 节。 自发性盲目性滞后性 原 因 价值规律自 发调节， 为了自身眼 前和不正当 利益 生产经营 者不可能掌握 社会各方面信 息 无法控制 经济变化的趋 势 事后 调节 时间差 （市场调节失灵） 自发性盲目性滞后性 不 同 点 表 现 为了获得利益 不择手段，甚至 违反法律 一哄而上 、 一哄而退 社会产品积压 ，生产调整落 后 举 例 假冒伪劣、欺 诈、污染环境、 非法垄断 “跟风”生 产 冬枣销售困难 ，枣农砍伐树 木 相同点 会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经 济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公 平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 市场调节的弊端化繁为简，编顺口溜记忆：自发性“ 为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵，盲目跟 风”；滞后性“事后调节，浪费时间”。 3.单纯市场调节的后果 会导致 资源配置效率低下，浪费资源； 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱； 收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严 重的 两极分化。 （2012新课标全国）在国际金融危机的冲击下，一 些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的 困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经 济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市 场经济活动进行干预，其依据是（ ） 市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性 政府具有经济管理职能 政府是超越市场利益的中立者 A. B. C. D. 解析：各国政府对市场经济活动进行干预，从政府的角度所示 因为政府有这样的职能，而不是超越市场利益的中立者； 从市场经济的角度是因为市场调节具有盲目性和滞后性而带来 的经济危机，而不是具有开放性给经济带来的资源的优化配 置与合理配置。 考点三、（规范）市场秩序 1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系 只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争 有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良 好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图 ： 维护市场秩 序的意义 （1）建立健全公平开放透明的市场规则。 必须遵循法律法规、行 业规范、市场道德规范 自愿、平等、公平、诚实信用 市场交易规则 市场准入规则 市场竞争规则 内容 表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规 范等。 2.如何规范市场秩序 （2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度 必要性 ： 重要性 ： 原因 是规范市场秩序的治本之策 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的 条件。 诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行 ，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。 良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有 至关重要的作用。 措施： 国家：加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系； 在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。 经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法；树立 诚信观念，遵守市场道德（P80最后一自然段） 2.如何规范市场秩序 时政连接 2014年6月27日电 国务院公布社会信用 体系建设规划纲要(20142020年)，规 划纲要指出，将坚持政府推动、健全法制 、统筹规划、重点突破等原则完善社会信 用体系建设。到2020年，基本建立社会信 用基础性法律法规和标准体系，基本建成 以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会 的征信系统。 社会征信体系 征信是评价信用的工具，是指通过对法人、非法人 等企事业单位或自然人的历史信用记录，以及构成其 资质、品质的各要素、状态、行为等综合信息进行测 算、分析、研究，借以判断其当前信用状态，判断其 是否具有履行信用责任能力所进行的评价估算活动。 在发达国家中，普遍存在专门从事征信业务的社会 中介机构，根据市场需求搜集、加工和生产信用信息 产品，提供资信信息服务，并形成了一整套与之相关 的法律和政策体系，以及技术标准和行业规范，一般 称之为社会征信体系。 世界三大信用评级机构：标准普尔公司、穆迪 投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司 市场经济是信用经济。建设信用经济的本 质是健全社会信用体系，而社会信用体系 建设的核心则是征信体系建设。 关于建立全国社会征信体系的建议 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一 次会议代表建议、批评和意见 第1944号 一、建议建立一个国家信用体系机构，整合中国 人民银行、国家税务总局、最高人民法院等部门 信息共享。 二、支持发展私营征信机构作为全国社会征信体 系的补充和过渡。 目前，我国大公国际资信评估有 限公司、中诚信国际资信评估有限公司、华安信用风险管 理有限公司、鹏元资信评估有限公司等一批私营性个人征 信机构，正在市场化过程中完成行政部门未能涉及、难能 完成的任务。 三、抓紧制定社会征信体系的法规 （3）运用经济、法律、行政手段加强宏观调控 2.如何规范市场秩序 (2015全国I卷)14.据统计，到2014年底，我国 互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达 7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连 出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保 护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应 采取的措施是： 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展 A B C D A 1、宏观调控的涵义、目标（是什么） 主体：国家 宏观调控 措施：综合运用各种手段 客体：国民经济 （2）宏观调控的主要目标： 促进经济增长 、增加就业、稳定物价 、 保持国际收支平衡 （1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行 的调节和控制。 2、加强国家的宏观调控的原因 （1）是社会主义市场经济的内在要求：市场的调节作用不是万市场的调节作用不是万 能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。所以社会 主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需 要加强国家宏观调控。 （2）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富 裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 考点四、宏观调控的目标与手段 含义内容、特点联系 经济 手段 国家运用经济政 策和计划，通过 对经济利益的调 整来影响和调节 经济活动的措施 。 最常用的是财政政策(主要 是财政、税收手段)和货币 政策(主要是货币供应、利 率、信贷)，其次是经济发 展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性 、指导性，间接性。 (1)三种手 段各有所 长，各具 特色，相 互联系、 相互制约 (2)经济、 法律手段 是主要手 段，必要 的行政手 段是辅助 手段 法律 手段 国家通过制定和 运用经济法规来 调节经济活动的 手段。 经济立法和经济司法。 特点：具有强制性、普遍性 、相对稳定性、普遍适用性 行政 手段 国家通过行政机 构，采取强制性 措施来调节和管 理经济的手段。 强制性的行政命令、指示、 规定等。 具有直接、迅速、强制等特 点。 3.宏观调控的手段 【高考警示钟】 区分宏观调控的各种手段注意抓住关键 词区分宏观调控的各种手段。 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的 调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、 国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量 、利率、存款准备金率等）。 法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处 、依法打击等。 行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。特别 提示：当前两个手段都不能有效调节经济时，就需要必 要的行政手段进行调节 注意：行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片 面强调和过多地运用。 (2015全国I卷)2014年11月，国务院召开常务会 议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围 ，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改 革旨在： 破产垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量 以市场化价格为信号，引导社会资本投资 A B C D B （2015江苏卷）7我国央行白2015年2月5日起全面下调 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中 能正确描述该政策对经济影响机制的是 A货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少 B货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少 C货币供应量减少利率上升投资增加总需求增加 D货币供应量增加利率降低投资增加总需求增加 D 2、具有市场经济的共性 1、社会主义市场经济的涵义： 社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一 起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的 经济。 考点五、社会主义市场经济的基本特征 3社会主义市场经济的基本特征 (1)基本标志：坚持_的主体地位。 (2)根本目标：_。 (3) _ 。 公有制 共同富裕 能够实行强有力的宏观调控 【特别提示】加强宏观调控是社会主义市场经 济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家 集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得 更好、更有效。 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制 度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的 当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合 起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处， 更加充分地发挥社会主义制度的优越性。 （2012高考广东卷）36.（29分）阅读下列材料，结合 所学知识回答问题。 材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率 高大9.9，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短 短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济 学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济 高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜”。 （1) 结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识 ，简析“中国之谜”的原因。（6分） 【标准答案】36.（1）社会主义市场经济具有鲜明特征 。这是创造中国经济奇迹的基础；（3分）社会主义市 场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的 长处结合（3分）评分说明只答社会主义市场经济的 三个特征，可给3分。 （2010高考山东卷）20.通过加强和改善宏观调控， 2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表 明宏观调控 比市场调节更有优越 是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径 A. B. C. D. 【解析】选B。市场经济的发展需要市场和计划两种手 段，各有长短，所以说法不确切；宏观调控能弥补市 场的不足，是经济发展的内在要求，正确；与题 意无关，排除。 考点突破深度剖析 B （2012高考安徽卷）1.2012年我国经济社会发展 要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项 中符合这一要求且表述正确的是 A. 运用经济手段国内生产总值增长目标略 微调低为7.5% B. 运用行政手段调整金融机构存款准备金 率 C. 采取积极的财政政策规范并引导民间融 资健康发展 D. 采取稳健的货币政策落实和完善支持小 微企业的税收优惠政策 （2012菏泽质检）国家发改委公布的关于市场 价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定 要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产 销或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍 。凡违法抬价者，将受到重罚。这一措施属于宏 观调控中的( ) A经济手段 B法律手段 C行政手段 D特殊手段 【解析】对市场违法行为进行行政处罚，可见属 于行政手段，故答案为C。 （2012淮安四调）针对我国的用电状况和电力供应 现状，国家发改委拟实行“电价阶梯制度”，即当 用电量达到某一高度，便适度提高用电价格，这体 现了 A国家利用行政手段进行宏观调控 B国家利用经济手段进行宏观调控 C国家利用法律手段进行宏观调控 D宏观调控在资源配置中的基础性作用 【思维拓展】 宏观调控在国民经济中的作用 (1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控， 引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产 业结构，优化资源配置。 (2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节 过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平 ，保障人民生活的作用。 (3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控 制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。 (4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行 政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税， 降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。 (5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源 节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。 考点五、宏观调控 (2008全国1卷)中共十七大报告指出，我国“市场体系 不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。 下列行为属于宏观调控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，C项是法 律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用 经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节 社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利 于调动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地 位。A项正确 （2010全国卷1、江西卷、湖北卷）受全球金融危机影响 ，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求 下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货紧 缩预期正逐步形成等。据此回答2526题。 25.在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 加快企业资金周转速度，提高盈利水平 扩大国债发行规模，加快重点产业发展 提高出口退税率，鼓励企业出口 增加政府财政收入，扩大积累基金 A. B. C. D. 【解析】25.加快企业资金周转速度不属于政府行为，排 除含的选项，面对金融危机，各国的普遍做法是采取积 极的财政政策，扩大财政支出，启动国内消费市场，而非 增加财政收入，据此可以排除，属于积极的财政政 策，故选C。 （2011高考安徽卷1）2011年我国宏观经济政策以“积 极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于 增加投资需求，拉动经济增长 控制信贷规模，缓解通胀压力 调整经济结构，优化资源配置 刺激消费需求，调节市场物价 A. B. C. D. 【解析】本题考查稳健的货币政策的作用。稳健的货币政 策相比宽松的货币政策，它要求对存贷款利率要灵活调整 ，就要避免过高利率而带来的对经济的不利影响，同时又 不能让利率过低，那样会带来通胀。根据此，说法不合 题意，这是宽松货币政策的内容；正确；正确，这是 我们实施稳健货币政策的目的；不合题意，这是宽松货 币政策的要求。本题选C。 （2011高考北京卷33）进行宏观调控，促进经济状况从 B点到A点变化的经济手段是 A.提高个人所得说起征点 B.提高商业银行的贷款基 准利率 C.降低金融机构的法定准 备金率 D.对关系国计民生的基础 产品实施限价 【解析】本图揭示了这样的关系。要使通货膨胀率降低， 那么失业率就有可能升高。经济状况从B点到A点变化是 通货膨胀率降低，能够降低通胀风险的是提高存贷款的基 准利率。本题选B。其他项不合题意。 （2011高考大纲版全国卷27）今年上半年，我国一些地 区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农 损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有