分管领导在分局单位群众路线教育实践活动民主生活会讲话.doc

分管领导在分局单位群众路线教育实践活动民主生活会讲话同志们：我认为江岸分局在成喜同志的带领下，在我们班子成员的共同努力下，是有凝聚力、有魄力、有威信的、是肯干事的班子。特别是成喜同志，干事有思想、肯动脑筋。从你们这个班子结构上讲，是很有特点的，有老少配、男女配、军转和地方配、专业和非专业配，从专业结构讲，从综合管理讲，这个班子都是很强的。两位军转干部，一个侧重于纪检，一个侧重于机关支部，还协调工青妇工作，都发挥了很大的作用。而且你们（邓、刘）还都各管了一项业务。老邓管了执法，执法是很难的事情，纪检组长管执法树立了党的纪律检查的权威；老刘管征地，征地拆迁也是很难的，目前，征地拆迁的行政管理基本下放到各区，既要依法依规，又要强调速度。国有土地拆迁好办，集体土地拆迁有严格的政策。我认为江岸区对“城中村”集体土地拆迁的成本控制在所有中心城区中是做得最好的，蔡杰（区委书记）下了很大功夫，就是不许补（超出政策）那些钱。以前市里规定没有违建的补715元/平方米，江岸区实际补偿400多，尤其是对外来户。这样就压缩了成本，实际上是节约了土地。成本高（最终）是需要土地开发（规模）来配比的，所以该坚持的要坚持，而有的区放的比较多，江岸的坚持是对的。再就是，分局在市局也好，在区委政府也好，应该是有威信的，有地位的。区领导蔡杰、东辉（对分局的）反映很不错，市局认为江岸分局在中心城区分局中工作是走在前列的。刚才（民主生活会互提意见）提的问题建议比较多，直截了当的少了点，老邓给成喜提的一条还有点“火药味”，如果急躁情绪不改，方法简单，搞不好把班子带歪了。这话听着重，但讲的很到位。其他的同志提的意见有点柔。我认为成喜的急躁情绪要改，工作方法不能简单，要关心大家的生活，要关心干部成长，要开展交心谈心。人是很重要的，你把大家积极性调动起来，把情绪激发起来后，干事的劲头就会不同，同样的一个人，同样的待遇，经常找他谈一谈，他就会有更好的表现。皮文胜同志，业务应该是很熟的。虽然我了解不多，就你们提的意见我讲一下，你一定要敢于担当，年轻干部看准了事情要敢于承担担子，承担责任，怎样把专业和江岸区的实际结合起来，多拿出操作的办法，所以，一个有社会经验的人不会对工作中的问题束手无策，就像老邓，有历练、有操作的办法，无论是来自哪方面的问题都不怕，能稳住神（冷静处理）。没有实践，如果碰到一些新的情况，你可能会把握不大，这要求我们要深入基层，深入实践，要找一些难题来进行剖析，研究成案例，那就好办了。拿我自己说吧，我是不懂专业的，但是城建方面的事情，无论谁找我，我能说个所以然出来，为什么呢？因为自己在城建战线工作的时间比较长，理论不一定多，但实践很多，高深的理论我搞不了，我可以用实践来回答。所以，理论要用实践来弥补，实践差的人注意把理论和实践结合起来。老邓，不要过早地有“船到码头车到站”的思想。刘局长，你在抓党务抓精神文明建设这一块，还要多支点招，要有一定的力度，你这块做的活细一点，就减轻了“班长”的负担。林萱是市局下来的干部，今天虽然没有讲，林萱是党外人士，党外人士、党内人士在我们一看来要求一样，你分管的是建管，规划是协管，规划和建管要协同好，我们在以往的办事中，往往规划审批的，建管不晓得，建管应该超前介入，遇到困难就会有补救的措施。比如市局规划批完后，到建管处杨维祥这里，生米煮成熟饭，项目设计的差不多了，甚至可能超前“开工了、打桩了”，再提出修改会产生很多问题。所以规划和建管要经常联系，碰到大的项目时，要一起听意见。这样，建管的事情好办多了。所以（皮、邓、刘、林）你们四个人，如果都发挥了作用，都把自己的工作做到位，我相信，成喜的急躁情绪就会少很多，他也不必要急躁了。成喜自己的想法实现不了，达不到设定的高度，落实不下去，自己一个人又搞不过来，指望（皮、邓、刘、林）你们哪一个的时候“掉了档”，就会急。民主生活会嘛，我不藏着掖着讲，急躁情绪是成喜的主观问题，我认为和我们大家的分担也有一定的关系，在这里我希望你们（皮、邓、刘、林）能够共同分担一些工作。为此，我提几点要求：第一点，班子一定要加强团结。要注意团结协助，要充满活力，班子有活力是好事。你们在一起过早、吃中饭，有什么事情能通个气，讲出来，或者一起研究一下，平时就得到了很好的沟通。如果你关着一扇门，他隔着一个玻璃，就会有很多问题。所以，要建设团结的、和谐的、有活力的，而且还能把住一定原则的班子。第二点，班子成员要发挥好作用。我刚才讲了，班子每一个同志都要发挥好你应该发挥的作用，除了你分管的工作搞好以外，该配合的一定要配合。首先，你们每个人要记住，你是这个分局的副局长，你不仅仅是分管哪一方面工作的副局长，要摆正自己的位置，这就是要求你们，不但分管的具体工作要做好，同时作为副局长，必须站在全盘的角度，要考虑同局长、同其他副局长、同干部及科室协调和配合的问题，如果是这样，摆正了位置，考虑问题的角度就会不一样，如若不然，你只是一个科长，或者只是两个科、三个科的科长，站在全盘考虑问题，工作做到位，成喜同志才能腾出时间、精力来考虑一些前瞻性的东西。（他）就能给你们搞好后勤，就能给你们搭建平台，他就不可能去着急了。第三点，要对干部关心爱护。成喜负主要责任，其他成员负次要责任，要坚持找干部交心谈心，大家都要分别行动起来。谈了以后有什么问题，非要一把手出面解决的或解释的，你们要向一把手汇报。比如说某科长，家里出现了什么问题，有什么情况，现在很想不开，分管领导和他谈了，但是没有解决问题，那就要请主要领导抽时间谈一谈。所以大家要把问题收集起来，在你们范围内能够消化的予以消化，消化不了的反映上来，研究对策，这才是交心谈心工作。再一点，对干部的文体文化生活，在不影响工作的前提下要多开展一些，我们提倡大众化的活动。近期市局搞了一个运动会，比如夹气球跑、协助接力跑等项目，是每个人都可以参加的，这就很好。搞活动不要怕耽误时间，利用周末半天，大家在一起活动，一是锻炼身体，再者可以融洽关系。再就是工作环境，科室与科室、人与人之间都要有一个互相关心、互相友爱，都在一起做事，不能有人闲着，一闲着就想冤枉心思，他（她）或者串门，或者挑事拨非。真正忙的人出不了什么问题，出问题都是蛮闲的人，闲得无聊就会找其他的事做，做着做着就“左”了，就“歪”了，所以工作的环境非常重要。一是最累的科室、最累的人要关注，二是闲的人、成天没有事情做的人要关注，老邓你说对不对？闲的人没有事情干，干点歪事是有可能的。第四点，要向先进典型学习。你们分局出了陈慧丽这样的典型，要真正从每个人学起，不要“木兰山的菩萨，应远不应近”，自己树的典型，自己的干部都要以陈慧丽为榜样，对照进行检查，来增强我们的服务意识，提高我们的工作效率，提高我们的服务质量，而且要从严要求，使我们的干部不违规不犯错误。每个人要把握好自己，把握好自己就是对组织负责，对个人负责，对家庭负责。请大家看一看（省政协原副主席）陈柏槐，包括农业厅牵连了很多人，还有（副省长）郭有明，都是中纪委直接办案。如果分局里哪位领导或科长出了问题，那么就会人人自危，自己的工作、生活都会受到影响。市局前两年“两黄”事件，涉及到了很多人，到现在影响还未消除。因为国土规划局是个风险比较大的部门，犯错的概率比较高的部门。有的不是现在的问题，是历史的问题牵出来的，不是你的问题暴露了，是别人出了问题把你带出来了。所以我们要学先进，不断把我们工作搞好，而且严格要求，大会小会要讲，而且要注重长远。昨天，市纪委车书记给我们上课，现在是纪检出了问题党委书记负主要责任、负领导责任，纪委书记负监督责任。成喜要高度重视，当然（老邓）不要认为你负监督责任没有领导责任，要注意多提醒。第五点，要注意研究一些问题。这也是市局关注的。一是干部挂职的问题，不要平均分配。江岸派三个人、派个小分队过来，而有的区就不必要了。要根据实际情况选派干部，既能培养干部，也能让干部了解基层情况，为分局的发展、为分局技术力量的培养起到作用。二是职责调整（权力下放）的问题。不要全市一盘棋，哪个分局成熟了下到哪个分局，下了以后要签责任状。市局起指导、监管、考评、奖惩作用。第三就是规划和建管的问题，成喜你们研究一下，抽时间把周强、杨维祥和相关同志找来一起研究，建管和规划要有高标准、高水准的思想，我们可以提出一个（建筑方案）设计“门槛”（的管理设想）。如果开发商请的是“水货”设计公司，他设计的作品好比是小学生做的，给我们业务处室负责人杨维祥审查，就好比是大学老师来审小学生作业，怎么审呢？除非从头再来，那么前期的设计费等问题怎么解决？所以要提高武汉市建筑的整体水平，首先是我们的设计团队要提高水平。不是一流的设计团队，不可能设计一流的建筑，不但杨维祥那里审不出来（一流的建筑），就算再怎么审查都是“亡羊补牢”，甚至“亡羊补不了牢”。我们好好研究一下，争取从市政府层面出台一个文件，并且要和建委一起研究，一定要有高标准。 第六点，搞好干部的业务知识综合培训材料。政治处徐主任，你把材料拿回去，召开座谈会，分到各处室和相关单位，充实完善，制定一本我们局的简易教材，达到既可以通过视频上课进行辅导，也可以自学。这样才能把我们干部的操作能力和实用的专业技能整体提高一个层次。不要求是大学的深奥理论，而要求是实用的、是可操作的技能。当然，这几个建议，多半是对市局而言的，有些工作要你们分局配合一下，你们编出教材，我们充实完善，搞个全系统的教材，最后再组织考试。或者是派人外出培训，培训不能只局限于二级单位，分局、处室都要参加外出培训。对于市区职责问题、规划和建管的问题，成喜你们组织研究一下。最近，我考虑把市局有的处室合并一个，专门成立一个研究室。研究点新情况、新问题，出台新措施、新东