平舒2011行政讨论稿.doc

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强基固本稳健经营为取得“十二五”开局之年新胜利而奋斗平舒公司2011年行政工作报告张 选 明（2011年1月19日）各位代表、同志们：现在，我受公司董事会和经理层委托，向大会作工作报告，请予审议。第一部分“十一五”时期暨2010年工作回顾“十一五”时期，我们历经了艰苦创业、摸索前进，我们实现了矿井筹建、投产达产，我们取得了生产技改、同步推进，我们唱响了内强外扩、稳健经营，开创了企业强势发展的新局面。回顾“十一五”期间的建设历程，感怀“十一五”期间的激情岁月，令我们每一位平舒人激情满怀，倍感欣慰。尤其是2010年以来，面对生产任务、安全形势、上级期望、队伍建设、管理整合等诸多压力，平舒人创新思路、团结一致、克服困难、勇往直前，全面完成了“14568”工作目标，挥毫书写了一份满意的答卷。回顾过去五年和2010年的各项工作，可以用十个方面概括：一、一期工程建设树立样板我公司矿井基本建设始于2004年6月。在基本建设期间，公司全面加强“工期、质量、造价”三大控制，于2007年9月底完成基本建设，工期控制在39个月之内，完成时间比集团公司的要求提前1个多月。质量符合标准要求，并杜绝了各类安全事故发生。项目造价控制在4.1亿元以内，比概算节省1.7亿元。2008年6月，平舒公司被阳煤集团确定为工期短、投资省、质量好的基建矿井建设样板。二、二期建设给力企业发展为增强市场竞争能力，为企业长远发展提供不竭动力，公司领导班子高瞻远瞩，及早谋划二期技改工程。2008年7月1日，矿井二期工程开工建设，与一期生产同步推进。经过29个月团结奋战，矿井二期技改工程于2010年11月底圆满完成，比计划提前1个月，项目造价控制在9.23亿元以内，比概算节省1.37亿元，矿井生产规模具备了年500万吨产能。同时，七元、华泓、东沟矿划归公司管理，形成了两地四矿管理规模，为平舒公司打造千万吨级矿井、实现跨越发展奠定了基础。三、证照齐全奠定腾飞基础煤矿企业各项证照的办理是一项系统而复杂的工程，从最初的项目初步设计到最后营业执照办理，程序多达上百个，涉及集团公司、县、市、省各级审批部门。尤其我公司矿井为高瓦斯突出矿井，办理手续难度更大。在手续办理期间，公司领导高度重视，坚持责任到人、同心协力，具体办证人员不怕周折、克服困难，终于在2010年3月全部办完各项手续，是目前集团公司手续最全的新建矿井，为公司下一步的腾飞奠定了坚实基础。四、安全生产工作平稳推进我公司坚持在安全的前提下组织煤炭生产，为国家和社会建设提供能源。2008年至2010年，公司煤炭生产三年迈上三大步，2008年完成167万吨，2009年完成212万吨，2010年完成261万吨。自建矿以来，强化安全基础管理、狠抓质量标准化建设，强力推进瓦斯综合治理，较好地控制了各类事故发生，百万吨死亡率控制在0.15以下，保持了较好的安全管理水平。五、创新管理助推快速发展在矿井二期技改工程建设过程中，公司根据基本建设力量和经验不足、投资风险大等实际，充分调研，积极创新管理模式，在集团公司首家应用项目总承包交钥匙工程管理模式，在选煤厂及风井广场建设上，将项目的设计、施工、运营总承包给管理成熟的团队，利用其专业化管理，保证了工程质量、工期、造价的有效控制，选煤厂和风井工程共节省投资8602万元。同时，还间接减少了企业工程管理人员的投入，有效降低了管理成本。六、职工共享企业发展成果2007年至2010年，公司总资产由7.2个亿增加到17.1个亿，年均增长34.03%；商品煤销售收入累计完成24.3亿元，实现利税12.1亿元。企业的良好发展，也给职工带来了更多实惠：职工人均工资从2008年的45222元增长到2010年的61178元。20000平方米单身职工公寓已经封顶，将在2011年上半年投入使用；建成了4500平方米文化广场，新综合楼已经开始使用，职工的就餐、洗浴、业余文化条件和公司的办公、会议条件显著改善；新建瓦斯利用系统，使用瓦斯作为供热燃料，清洁环境的同时，大大提高了供热能力；保健站开辟窗口，方便了职工划卡买药；每年为全体职工进行一次体检等等，这些实事的办理，极大地激发了职工的工作热情。七、节能环保成为办企理念节能减排已经成为人类的共识。公司充分认识到节能减排工作的重要性，坚持科学发展的理念，投资1267万元建设瓦斯利用项目，将瓦斯变废为宝，每年可节约煤炭1.2万吨，减少瓦斯排放4153万立方米，并且争取省节能重点项目一次性补助资金290万元，今后还将获得国际环保组织补贴，为企业带来丰厚效益。投资200多万元，将生产生活场区照明全部更换为节能和太阳能灯具，每年节约电量148万度，节约电费133万元。八、企业社会形象明显提升“十一五”期间，公司各项工作取得长足发展，受到上级单位和社会各界的好评，尤其是在驻寿阳县各大企业中树立了良好的形象，受到了各级领导的赞誉和人民的好评。2007年公司被评为晋中市花园式企业；2008年一季度，我国南方多城市出现凝冻气候，公司积极响应国家和省政府号召，强化生产组织，较好地完成了原煤生产任务，被省政府评为“全省电煤保安全保生产保发运活动”先进集体；2009年，平舒公司被评为省“精神文明”、“生态文明”单位；2009年和2010年连续两年被山西省煤炭协会授予“山西省优秀企业”称号；2010年11月，平舒公司被中国煤炭工业协会授予“煤炭工业先进煤矿”称号，成为集团公司2010年唯一一家获此殊荣的煤矿。九、依靠科技推动企业发展在煤矿建设当中，平舒公司充分认识到科学技术的重要性，大力引进先进技术和设备用于生产实践，有力推动了企业发展。瓦斯智能排放、瓦斯抽放千米钻机的应用，有效解决了煤矿瓦斯对安全生产的影响；大量先进采掘设备及新建洗煤系统的投用，既提高了矿井提能的潜力，又可根据市场需求调整产品品种，提高企业经济效益；新增加杨林头主扇、瓦斯抽放泵站、瓦斯利用等设施为矿井安全生产提供了有力保障。十、班子队伍建设持续加强平舒公司建立了完善的法人治理结构，设立了股东会、董事会、监事会和经理层，为企业高效运行提供了保证。2009年4月，公司党委成立，党的各级组织认真探索股份制企业党建工作方式方法，找准工作切入点，积极发挥自身优势，在加强自身建设、强化干部培养、促进安全管理、提升企业形象、维护和谐稳定等方面作出了重要成绩。在企业发展当中，公司高度重视组织机构、管理人才、职工队伍建设，按照结构紧凑、功能齐全、集中高效的原则，采取“矿-队组”二级管理模式，建立职能管理机构12个，建立专业化采煤、掘进、开拓、机电、通风、运输等专业化队组18个。通过外部引进、内部培养，建立了一支作风正、素质高、肯吃苦的技术和管理干部队伍。通过开展“四个支点”、“13”培训、全员安全和技能培训教育，使全公司3000余名干部员工综合素质得到持续提升。回首过去的五年，平舒公司与全体干部员工一起，走过了风雨、走过了艰辛，饱尝了创业坎坷；在企业快速发展的历练当中，企业与员工内强素质、外塑形象，共同成长、共同进步，一步一步走向了成熟。在这里，我代表平舒公司董事会，代表平舒公司党政工团，向为平舒公司的建设和发展作出贡献的建设者、生产者表示衷心的感谢，并通过你们，向一直以来默默无闻的广大家属同志们表示由衷的敬意！在平舒公司的建设发展当中，由于是新建矿井，一切都是从零开始，干部职工来自“五湖四海”，工作素质、责任意识等都存在着很大差异，加上一期生产与二期技改同时高速推进，经验和管理力量不足，因此在企业运作上也产生了诸多问题，主要体现为：一是安全管理还存在较大差距，现场安全隐患甚至是重大隐患还没有根本杜绝；现场作业随意性大，安全技术措施得不到有效落实；“一通三防”和瓦斯治理知识还没有深入人心，没有完全贯彻到现场；现场安全质量标准化时好时坏，还没有实现动态达标；干部作风不实、工作只安排不落实、安全责任落实不严、监管不力。尤其是“12.24”事故的出现，更加反映出我们部分干部和职工安全意识差，井下作业基本常识欠缺，责任心和执行能力亟待增强。二是现场管理标准不高，体现在成本管理精细度不够，设备和材料配件管理程序存在漏项和缺失，服务生产的及时性、主动性不够；干部现场巡查和解决问题的质量不高、力度不大。三是干部队伍素质提升还任重道远。新提拔干部多，管理经验、干部作风、工作质量等方面亟待改善；部分干部责任意识差，工作主动性不高，对企业的忠诚度不够。四是职工培训质量和效果必须尽快改善。在属地工占70以上的条件下，爱岗爱企、遵章守纪、安全意识、作业技能等方面的培养和培训必须持续加强和改进。五是矿风建设还有待加强，里勾外连盗窃企业财产、吃拿卡要、截留职工工资奖金、打架斗殴、越级上访等违纪违规行为和不和谐、不稳定现象相继出现，干扰了企业正常的生产生活秩序。六是职工生活设施有待进一步改善，尤其在业余文化、住宿、就餐、饮用水等方面的服务硬件和服务水平有待全面提升。以上这些问题，都是涉及到企业发展和职工切身利益的大事，必须引起公司各级干部的高度重视，必须想尽一切办法加以解决。第二部分“十二五”发展目标和主要任务“十一五”期间，平舒公司本部矿井通过二期技改，已具备年产500万吨的能力。因此，“十二五”时期，是平舒公司承前启后、再接再厉，稳步推进企业安全、科学、效益、持续发展的时期，是平舒公司稳步推进矿井达产达效的时期，是平舒公司高度重视和大力支持所辖七元、华泓、东沟矿基本建设和矿井技改、全面推进打造“安全平舒、和谐平舒、样板平舒、十强平舒”、构建千万吨级矿井的关键时期。在新的形势下，根据公司的实际情况，“十二五”时期公司发展的指导思想和目标是：认真贯彻落实集团公司和区域公司“十二五”规划，以打造千万吨级矿井为目标，实现企业全面发展。稳步推进本部矿井建设，确保2013年实现500万吨达产、稳产；全力支持七元矿建设，努力完成基本建设任务，具备一期500万吨投产条件；加快华泓、东沟矿井技改进程，2012年完成技改任务，实现达产、稳产。主要任务：公司本部：进一步完善安全管理体制机制，实现安全平稳发展，按照“产量稳定、稳中有升、逐年提高”的原则，“十二五”期间生产商品煤2100万吨以上。安全、生产、经营等基础管理更加稳固，矿井完成本质安全建设，党员、干部、职工、人才四支队伍进一步壮大，职工生产生活环境得到有效改善，企业各项工作得到全面发展。七元矿：强化“工期、质量、造价”三大控制，矿井500万吨具备投产条件，矿井手续办理同步推进。华泓、东沟矿：两矿矿井完成手续办理，华泓矿2012上半年完成技改，“十二五”期间完成商品煤产量320万吨以上；东沟矿2013年5月前完成技改，“十二五”期间完成商品煤产量230万吨以上。第三部分2011年工作安排根据新的形势和要求，结合我公司实际，今年工作的指导思想和总体思路是：以科学发展为统领，深入贯彻落实集团公司2011年“三会”和寿阳区域公司工作会精神，围绕公司“十二五”规划和目标，稳步推进千万吨大矿建设。2011年主要实施好“26346”工程，即：紧紧围绕安全生产和产能提升两条主线，着力强化现场管理、隐患排查、成本管理、安全技术措施落实、安全质量标准化和职工培训六项基础管理工作，进一步完善供电、主提升、煤炭洗选三大系统，坚决打胜瓦斯治理、翟下庄风井建设、二期手续办理、节能减排四个攻坚战，坚持企业与职工共享发展成果思路，为职工办好六件实事，努力实现企业安全、和谐、稳步、持续发展，为公司圆满完成“十二五”规划奠定良好基础。2011年主要安全生产经营指标是：安 全：百万吨伤亡率控制在0.3人以下，力争实现零目标；杜绝重大安全隐患和未遂事故；重伤不超过2人次；地面杜绝轻伤以上事故商品煤产量：计划325万吨（煤泥5万吨、末煤275万吨、块炭15万吨，2#精煤30万吨），考核计划335万吨，奋斗350万吨进 尺：计划28000米，考核计划30000米，奋斗32000米销 量：计划325万吨，考核计划335万吨，奋斗350万吨售 价：计划473.58元/吨吨煤成本：计划352.38元销售收入：计划15.39亿元利 润：计划2.8亿元圆满完成以上目标任务，必须重点做好以下八项工作：一、深刻吸取“12.24”事故教训，铭记耻辱、知耻而勇，全面推进安全管理，重新牢固树起安全旗帜按照往年的惯例，集团公司和我公司每年的第一个大型会议应该是“三会”，安排部署新的一年的各项工作。但是，今年集团公司和我公司首先召开了安全工作会议，先行部署安全工作，这就传递了一个重要信息：安全工作已经更加明确地摆在了各项工作之上，先于、大于、高于、重于一切。对于平舒公司来说，我们对安全应该有了一个更高层次、更加深刻的理解，因为我们刚刚经历了一次安全隐患事故的洗礼，“12.24”事故的一股浓烟，集团公司的一块黄牌，让我们付出了惨痛的代价。因此，公司决定，要将每年的12月24日作为我公司的安全反思日，安监部牵头出台相关规定，并在每年的12月24日牵头组织一次大型的安全活动。我们一定要前事不忘后事之师，将这次事故作为给我们每个干部职工人生当中敲响的一次警钟，永远铭记事故教训，时刻谨记安全理念，从现在做起，重新树立起平舒公司安全旗帜。2011年安全工作重点把握以下七个主要环节：（一）全面学习贯彻三个安全工作会和三个安全一号文件精神。安全工作会和安全一号文件是指导全年安全生产的纲领，一定要把集团公司、区域公司、平舒公司三个安全会议和三个一号文件学好吃透，做到全年学习、全员掌握。要把文件时刻放在办公桌、挂在班前会、拿在手里、谨记于心。安监部、党群部、培训中心、队组主管部门和包队部门要根据文件内容和队组岗位实际，细化宣传内容，要将文件的条条框框与有关的事故案例、奖惩规定联系起来说明讲透，让职工知道违犯规定对生命造成的威胁和经济上的惩罚，遵守规定能带来多少实惠。宣教工作决不能年初宣传年后忘，虎头蛇尾，也不能空洞学习，没有效果。（二）强化“一通三防”管理和瓦斯治理，坚决杜绝重大事故发生。一是继续完善矿井“三大系统”，扎实推进瓦斯治理三年规划，认真组织年度矿井“三大系统”改造工程，为实现上限配风、一抽一掘、实时监控提供保障；发挥千米钻机效能，全年计划完成打钻进尺50000米，努力实现掘进面由局部防突向区域性防突转变。二是强化重点环节管控，对无计划停电停风、瓦斯超限、排瓦斯、巷道贯通、调改风、防灭火措施落实等重点环节，严格落实专项措施，确保万无一失。三是严处通风违章，对虚报假报瓦斯浓度和预抽钻孔进尺、不执行放炮和排放瓦斯“三联锁”制度、机电“三无”“失爆”等严重违章行为，要加大处罚，实行上追一级。四是继续加大瓦斯抽采力度，抽放进尺必保60万米以上，抽放瓦斯达到3300万立方米以上，瓦斯超限次数在去年995次的基础上降低30以上。集团公司安全一号文件明确规定：“对全年瓦斯超限次数突破控制指标的矿，取消评先资格”，也就是说，瓦斯超限也纳入了“一票否决”之列。要求公司分管领导和通风工区要站在维护企业荣誉的高度，强化瓦斯抽采管理，必须实现预期目标，否则，公司将同样对通风系统实行“一票否决”。五是加强新增环节瓦斯管理，在煤仓、选煤厂主车间、瓦斯锅炉房、抽放泵站、瓦斯利用泵房配备足够的瓦检员和安监员，强化监督管理，确保万无一失。（三）要继续强化现场安全监督和管理，更为严格地进行隐患排查治理。一是要全年不间断地严格执行公司、生产部门、队组领导带班跟班下井制度，各级带班领导要按照总调排定的班次下井，巡查路线既要涵盖两个水平，又要抓住重点区域和环节。安监部、党群部要加强对所有干部下井写实的督查和考核，促进干部下井质量的提高和作用的发挥。二是继续执行矿周四检查制度，建立健全党员带头查隐患，青监岗、群监网查隐患，以及安全隐患举报奖励制度，形成全员参与的隐患排查机制。三是完善隐患治理机制，树立“发现隐患不是目的、排除隐患才是根本”的理念，发现重大隐患由公司分管领导组织会议研究整改措施，安监部负责督查落实和复查；发现一般隐患，由发现人给队组下达工作单，必须当班整改落实；职工举报的隐患，由安监部负责向队组下达工作单，并督查落实。（四）严格落实各级安全生产责任制。一是重新修订逐级安全生产责任制，根据矿井开采范围扩大、岗位增加等实际，完善管理制度，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系和责任制度，做到责任无盲区、管理无死角。二是加大安全奖惩力度。对发生事故的队组和分管部门，按照公司一号文件给予责任人行政处分和经济处罚，并给予集体黄牌警告，取消评先资格；全矿每半年召开一次安全工作会，对安全无事故的队组给予重奖。三是强化安全生产责任书的落实，矿与部门、部门与队组、队组与班组要层层签订安全生产责任书，明确奖惩规定，经常对照检查，严格考核兑现。（五）深刻吸取“12.24”事故教训，严格措施研究、审批、贯彻和现场落实程序。实施电氧焊作业前，必须严格执行“四个统一”制度，即：坚持开工前统一跟看现场，统一研究措施、统一安排部署，施工中统一协调指挥。在实施重大工程前，必须由矿分管领导牵头现场跟工程，组织研究制定审批安全技术措施，确保方案可行、严谨、最优。（六）加大安全投入力度，继续推进质量标准化建设。2011年公司计划投入安全费用11375万元，要管好用好安全专项费用，分月度排定使用计划，逐月落实。要重点完善矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统，并引进井下广播系统，年底前实现六大系统完善建立。要继续加紧两巷两面质量标准化建设，沿用去年质量标准化现场会等好的做法，树立样板、打造亮点、以点带面，按计划完成推进项目，必须实现动态达标，努力实现国家级安全质量标准化矿井。（七）加强地面安全管理，必须实现安全稳定“零”工伤目标。一是完善地面安全巡查制度，井区级领导每天对分管范围的重点区域、要害部位和关键环节至少巡查两次，并留有巡查记录，实现全矿井上下安全管理无盲区。二是继续加大对总包单位工程施工和托管单位日常管理的安全监督检查，充分发挥业主的安全监管作用，重点强化监理人员资质和作用、施工队伍持证上岗和正规操作等环节把控。三是严格把控进入公司范围各类施工队伍，施工前必须到人力资源部备案和培训，并到总调、安监部审核施工措施，确保公司井上下、内外部全面实现安全生产。二、进一步强化生产组织、紧密协调配合，优化生产工艺、提高生产效率，确保全年生产指标的完成2011年我公司计划生产商品煤325万吨，奋斗350万吨，这就是说原煤产量必须组织到400万吨以上。通过矿井技改，矿井的生产能力是有的，关键看怎样组织。要求公司各单位、部门进一步强化组织协调，进一步强化日常生产服务。一是要全力强化机电管理。要充分发挥机电系统职能，做到供电稳定可靠、设备维修及时、备品备件到位；加大上仓巷、主立井、选煤新建系统的设备维护力度，平稳地渡过设备磨合期，保证原煤正常洗选和外运；尽快完成主斜井、皮带暗斜井更换猴车和东区人车投运，提高人员运输能力，缩短上下井时间、提高工时利用率。二是规范工作面拆安流程，开展末采铺设格瑞特柔性网快速拆除试验，缩短搬家时间，提高工作面安装质量，确保一步到位。三是狠抓构造区域生产组织，根据地质预测情况提前预想组织措施，合理调整工作面坡度，积极推行顶板破碎区锚索与马丽散加固顶板和煤体预防措施，确保19个构造安全快速通过。四是强化开掘管理，积极推广岩巷、半煤岩巷掘进机和气动锚杆凿岩机等新装备，提高单进水平，加大对掘进质量的考核力度，坚持平行作业和巷道一次成型，确保矿井正常衔接。五是提高运输管理水平，加快“管、运、修”一体化改制，加强一水平二水平运输协调，确保运输服务到位。六是强化对选煤托管方的监管，确保管理、人员、技术满足需要，提高装车、过磅、公路运输效率，保证地面外运系统畅通。七是发挥调度的生产协调、督促作用，总调要建立各级干部工作安排落实层层督查考核制度，加强日常工作落实和组织分析，促进全年生产任务的圆满完成。三、加快推进基础性工程建设和二期手续办理，为企业长远发展奠定坚实的基础一是必保在上半年完成装车线未完工程和外运公路硬化工程；并积极与集团公司沟通，尽快促成东湾铁路商品煤上站装车事宜，缩短汽车运输时间，提高外运能力。二是加快翟下庄风井建设进程。要总结矿井二期总包模式的经验和教训，更好地应用在翟下庄风井建设上。要提前做好施工准备及土地手续等工作，力争在3月份开始“三通一平”，年内完成地面设施建设，两个立井按计划施工。三是全力开展矿井二期手续办理工作，成立二期手续办公室，加强与证照办理部门的沟通协调，根据实际情况优化办理流程，配备专人、专车、专项经费，力争二期手续办理取得进展。四是加强与集团公司、煤气分公司的沟通，尽快开展瓦斯利用二期工程，实现矿井瓦斯得到全部利用，并在满足自用的同时进行能源输出，增加企业收入。五是加强与晋中、寿阳电力系统沟通，完成宗艾站供电线路改造，同时开展自备供电设备调研，配备符合我矿生产实际的矿用发电设备，确保矿井供电稳定可靠。四、继续强化经营管控，提高成本管理水平，加大节约、节支、节能力度，努力推进节约型、效益型企业建设（一）提升现场成本管理水平。在采掘开队组中选择一个队伍，建立和试行生产承包机制，将成本消耗与产量、进尺指标捆绑下达到队组，以一条巷道、一个工作面为单位进行成本、工资测算和考核兑现，促使队组自觉降低损耗、减少成本浪费。（二）强化设备管理。一是加强设备建账管理，对于公司自有、租赁、外委维修、库存以及正在使用的设备，必须分门别类详细建账，并要实现动态建账管理。二是全面建立包机制度，将每台设备责任落实到人头，建立设备运行台账，设备异常损坏要严格分析考核包机人责任，连续损坏要严格分析考核包机人、维修人的责任，对于连续安全运行的设备要给予包机人一定的奖励。三是加强外委维修设备管理，必须签订维修合同，建立诚信档案，对于维修质量不高、供货不及时的厂家坚决进行索赔和清退。（三）推进工业节能工作