浅析合作社的经济绩效(赵建,东北农业大学).ppt

农业经济管理课程讨论： 浅析合作社的经济绩效 赵 建 一、从罗虚代尔公平先锋社看合作社的属性 二、合作社的经济绩效 三、对有关问题的解释 四、合作社制度的新发展 一、从罗虚代尔公平先锋社看合作社的属性 The Meaning of Rochdale: The Rochdale Pioneers and the Co- operative Principles The creation of the Pioneers is better seen as a kind of partnership between a group of Owenites, the weavers, some ex- Chartists, and some temperance campaigners. Of thirty names of identifiable founding members, fifteen were Owenite socialists, including many of the leading activists in Rochdale. Only ten were weavers. The Rochdale Pioneers did not rise spontaneously from need, but were organized consciously by thinkers, activists, and leaders who functioned within a network of ideas and institutions. most of the founding members were not starving and desperate, but were “comparatively well-paid skilled artisans. Idealism, the vision of a better social order, not hunger, inspired these men. the Rochdale Society of Equitable Pioneers “Equitable” -signified a society that would eliminate capitalist-style exploitation, and that would exchange goods and reward labour fairly according to Owens ideas. “Equitable Pioneers” - was a social and even political statement, and implied that the Pioneers were consciously taking a place in the movement for social reform and the advancement of the working class and its interests 国际合作社联盟 红-代表勇气 橙-指出可能視野 黃-代表挑战并激起绿色 绿-代表成长，迎接挑战并促进成员情感和了解合作社目 标与价值 蓝-代表远见，必須教育和帮助不幸的人们争取全球联合 靛-代表悲悯，提醒我們世界上有许多不幸的人们需要合 作组织的帮助 紫-代表温暖、美丽与友情 结论一:合作社是一个具有多元目标的 社会组织,只以经济为标准评价合作社的 绩效是不公平的。但当前我国农村合作社 是不鼓励甚至不允许具有与政府公共权利 相制衡的社会和政治权力。合作社只是作 为一个经济组织存在,人们试图利用农民 合作社的”组织优越性”去解决三农问题, 为此判断合作社的经济绩效成为一种现实 、可行、而且必要的工作. 二、合作社的经济绩效 没有任何经济学的理论可证明农业合作化会提高生产力， 但证明合作制企业效率低於私人企业的经济模型却汗牛充栋 杨小凯：百年中国经济史笔记 (一)对两个流行观点的质疑-新古典分析方法 1、合作社能一定使农户分享农产品销售、加工等产后环 节收益 如果农产品销售、加工行业的最优经济规模较小 ，会存在 大量的同行业竞争者，农业合作社面临一个近似于完全竞争的 是市场环境，如信息不畅、市场力量不足等小农生产的问题会 转移到农业合作社身上，所以我们不能肯定农业合作社一定会 获得农产品加工收益。 如果农产品加工存在较大的经济规模，那么我们的农业合 作社无法发挥降低成本的全部潜力，因为和大型产商相比，我 们的农业合作社规模相对要小的多（事实也证明我国的农业合 作社规模都不大）。 在人均耕地资源高度紧缺的情况下，小农的生产规模非常有 限，生产的农产品70%用于自家消费，进入市场的只是很少的 一部分 .有限的农产品的交易量和农产品的非专业化生产，难 以形成一定的市场规模，从而也就成为专业合作经济制度创新 的一个瓶颈。 世界各国人均耕地对照表 世界 美国 中国 印度 巴西 人均耕地（亩） 3.69 10.93 1.22 2.89 4.98 黄宗智 :“过密型” 小农生存的“拐杖逻辑” 整个半工半耕制度的逻辑是：人多地少的过密型农业因收 入不足而迫使人们外出打工，而外出打临时工的风险又反过来 迫使人们依赖家里的小规模口粮地作为保险。这样，就使过密 型小规模、低报酬的农业制度和恶性的临时工制度紧紧地卷在 一起，正是这个制度替代了原来的集体生产。 黄宗智 :制度化了的“半工半耕”过密型农业 读书2006年第二期 2、 合作社一定使农户获得垄断力量 在农产品加工行业最优规模较小时，市场将处于 近似的完全竞争状态，农业合作社不会有垄断力量。 即使农业合作社社加入同行业卡特尔组织，但一 个规模较小的卡特尔是很难保持垄断地位的。 退一步讲，如果卡特尔确实设置了一些非经济障 碍（如专利）可以有效地阻止其他厂商进入，那我们 的农业合作社也会同样面临这种障碍。 某些农村地区尽管有丰富的商品性资源，但投资 人所有企业(IOFs)却不愿意投资（这种情况在新闻媒 提中以不鲜见），所以农户不得不组建农业合作社， 或组织运销、或就地加工。 企业不愿投资的原因大抵是本地公共设施（如交 通、通讯）的缺乏或信息的不畅通使企业不知道有这 个地方。所以即使不考虑正的外部性，与把政府扶持 所付出的和农户筹集的资源用在公共设施和信息沟通 上相比，组建农业合作社大概也不是最优的选择。 (二)合作社的制度缺陷 合作社本质具有”人合”性质,是劳动雇佣资本的组织形 式。 周其仁 :市场里的企业:一个人力资本与非人力资本的特别合 约，经济研究1996年第6期 张维迎:所有权、治理结构及委托代理关系-兼评崔之元和周 其仁的一些观点,经济研究1996年9期 在工业经济的现阶段，企业应该是资本雇佣劳动。除及特 殊的情况外，劳动雇佣资本是低效率的 从科斯定理我们知道，一个价值最大化的企业所 有权安排一定是使每一个成员行为的外部性最小的安 排。在企业理论中，这个原则表述为“剩余索取权和 剩余控制权”或者说“分险承担者和分险制造者的对 应”。如果拥有控制权的人没有剩余索取权，或真正 承担分险，他就不可能有积极性作出好的决策，这种 “廉价投票权”甚至使企业的决策变的更糟 合作社原则限制股金分红，以交易额分享利润， 投票原则是一人一票。这样所有者（社员）平均分配 剩余控制权但按交易比例分享剩余索取权，造成两者 的不对称。也可以说，农业合作社企业的所有权安排 是无效率的。 1、搭便车问题 2、视野问题 3、投资组合问题 4、控制问题 5、影响成本问题 结论二；为了应付小农户与大市场的矛盾,把农 民组织起来是必然的选择。但农民采取何种组 织形式是一项值得商榷的课题。与股份制相比, 合作社未必是最优的选择。具体采用何种组织 形式，是比较制度分析的任务,要因时、因地、 因事而定，不能采取主观主义和先验主义。 三、对有关问题的解释 “不要照搬经验,而要重新创造经验” -保罗福雷尔 (一)一些堪称典范的合作组织目前发展的很好 “无视蒙德拉贡的历史背景是荒谬的。适当了解像 工业化水平、巴斯克民族主义的历史和合作主义意 识形态在早年所得到的普遍支持这些现象是必不可 少的。巴斯克人民所忍受的政治压迫、不能自由地 选择工会领袖，以及后来迅速的、全国范围内的现 代化进程，这些都是构成蒙德拉贡经验的背景因素” 汉克托马撕: 上海三联书店第24页 一批来自俄国和欧洲的犹太青年，由于已经受到 社会主义思想影响，他们以犹太复国主义和社会主义 的双重理念，返回他们认定的故土巴勒斯坦，在贫瘠 荒凉的土地上建立了第一个集体定居点基布兹。他们 的目标是建立一个没有私有制、没有剥削、人人劳动 、民主平等的理想社会。他们利用犹太民族基金会提 供的资金，从当地人手中买了一片片荒地，进行安置 开发，开始了基布兹的创业历程。 在日本，全日农协联盟（NOKYO）在对农业政策 的决策过程中具有广泛的权力，其领导的提高粮食 价格战以及保护家畜和为柑橘生产者反对自由进口 农产品而享有极高的政治声誉。1982年8月和1983年1 月，在美国总统里根访问日本前，各合作社总同盟 前后资助了20次大规模的群众集会，反对农业政策 自由化和扩大农产品进口指标。 一种非经济的解释 “任何成功的意识形态都必须克服搭便车问题。其 基本目标是为不按简单的享乐、个人对成本收益算计 来行动的团体注入活力”。（诺斯，1992） 做为社会团体，合作精神起了重要的作用。人们把 农业合作社看成是自己的，从而对农业合作社的经营 尽心尽力。这部分地克服了农业合作社企业的内部制 度缺陷。 (Draecheim, ) 奥尔森提出的解决集体成员间搭便车的方法框架中 最重要的几点为集体规模越小越好、 集体成员目 标差异越大越好、 集体成员财富和权利的分配越不 公平很越好。 将在西方“个人主义“文化信仰中形成的合作 经济制度,强制推行到盛行“集体主义“文化信仰 的中国社会中,其面临的困境是必然的.这主要是 因为文化精神特质的不同,导致了中西方社会秩 序基础的差异:熟人信任与契约信任,并最终制约 了社会大规模的超血缘与地缘的谋利式合作经 济行为的发生. 赵泉民: 人文杂志 2005年 04期 一个经济解释制度变迁、路径依赖理论 “人们过去作出的选择决定了他们现在可能的选择” 诺斯 制度演进中，昨天的制度框架为今天的组织和个别企 业家提供了机会组合（政治和经济的）。组织的存在归 因于制度框架提供的机会。一旦一种独特的发展轨迹建 立以后，一系列的外在因素、组织学习过程、主管模型 都会加强这一轨迹。 诺斯路径依赖II:一旦在起始阶段带来报酬递 增的制度,在市场不完全、组织无效的情况下 ，会产生一些与现有制度共存共荣的组织和 利益集团，那么这些组织和利益集团就不会 进一步投资,而只会加强现有制度,由此产生维 持现有制度的政治组织,从而使这种无效的制 度变迁的轨迹持续下去. 卢现祥:西方新制度经济学 第9页 (二)为什么我国目前农业合作组织搞的比较好 回答一: 据农业部统计，截至年底，全国农民专 业合作经济组织总数超过万个，成员数量已达万 ，占全国农户总数的， 中国共产党告农民书说：农民阶级只有组织农民协会 ，再由农民协会组织农民自卫军，才能解除自己的困苦与压迫 ，保护自己的政治权利和各种经济利益。19261927年，湖 南、江西、湖北、河南、山东、河北、陕西建立农会，1927 年3月，全国性质农民组织中华全国农民协会临时执行 委员会成立，至1927年6月，全国大小农会组织已有21458个 ，入会会员达9153093 人。 回答二:目前的农业合作社觉大部分是不规范的 回答三:由于技术特征,农业领域的合作社效率要 高于其他行业的合作社 不确定性、资产专用性、交易数目 结论三:尽管合作社经济效率不高,但国际上存在 一些比较好的合作社,这是因为合作社是多重属 性的组织,一些政治、社会、文化优势可以弥补 合作社的经济效率劣势。但我国农业合作社是 否具有这些优势另人怀疑。 四、合作社制度的新发展 、 傅晨 “新一代合作社”：合作社制度创新的源泉中国农村经济 2003.6 合作社组织的演进 、在社员资格制度方面。新一代合作社首先根据 合作社的加工业务量确定合作社的投资规模，然后算出 总股本和接受社员的数量，通常要求每个社员承购在 美元之间的股金，这条规定表明 没有一定资金实力的农民是不能成为新一代合作社社员 的，这不利于贫穷的农民参与。同时加入合作社的社员 一般不能自由退股，只能将股份转让。 、在合作社管理制度方面。虽然大多数新一代合 作社仍然实行“一人一票”制，但已有合作社开始突破这 一原则，实行按投资额大小分配投票权。同时允许非社 员参加合作社理事会，外聘专家参与了合作社的日常经 营管理。 New Generation Co-operatives 、在合作社产权制度方面。新一代合作社不再实行等额 持股，社员除了必须拥有资格股外，还必须根据自己与合作 社的未来交易量，购买交易权股，但对社员的最低与最高持 股额有限制，不允许少数